Решение № 12-54/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 12-54/2020

Дело №12-54/2020

64RS0022-01-2020-001313-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Арслановой Г.Д.,

при секретаре Шиховцевой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ОАО «Маслодел» в лице <данные изъяты> ФИО3 на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) в Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Маслодел» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 110 000 рублей.

В жалобе, поданной в Марксовский городской суд Саратовской области, ОАО «Маслодел» в лице <данные изъяты> ФИО3 просит постановление отменить, производство по делу – прекратить в связи с истечением годичного срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку данное нарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ФИО2 прошел полный медицинский осмотр.

В судебное заседание представитель ОАО «Маслодел» не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, <данные изъяты> ФИО3 просит рассмотреть жалобу в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, рассматривая жалобу ОАО «Маслодел» в лице <данные изъяты> ФИО3 на постановление об административном правонарушении по существу, проверив в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 213 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 года № 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности» - освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (вместе с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности») установлены категории работников, для которых прохождение психиатрического освидетельствования обязательно не реже одного раза в пять лет. К данным категориям отнесены в том числе: работники, чья трудовая деятельность связана с работой на высоте и связанная с подъемом на высоту; работа непосредственно связанная с движением транспорта, в том числе внутризаводского, а так же работники, занятые на работах со сварочными аэрозолями, неионизирующими излучениями, так же занятые на работах с источниками электромагнитной энергии и на работах, связанных с обслуживанием действующих электроустановок - не реже одного раза в пять лет.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр (обследование), а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 2.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежат юридические лица за совершения административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II ТК РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что основанием для привлечения к административной ответственности ОАО «Маслодел» было нарушение требований ст. ст. 76, 213 ТК РФ, Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2002 года № 695, Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377, а именно в ходе проведения расследования несчастного случая <данные изъяты> (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №) было установлено, что отсутствует документация, подтверждающая прохождение <данные изъяты> ОАО «Маслодел» ФИО2 обязательного психиатрического освидетельствования, допущен до работы не проходя обязательное психиатрическое освидетельствование в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Кроме того, был установлен факт отсутствия медицинского заключения, подтверждающего прохождение <данные изъяты> ФИО2 предварительного медицинского осмотра при поступлении на работу в соответствии с действующим законодательством.

Фактические обстоятельства совершения ОАО «Маслодел» противоправных деяний подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

ОАО «Маслодел», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от общества меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Действия ОАО «Маслодел» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ОАО «Маслодел» не оспаривался факт отсутствия документации, подтверждающей прохождение обязательного психиатрического освидетельствования.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с истечением сроков давности не имеется.

Доводы ОАО «Маслодел» о том, что ФИО2 прошел полный медицинский осмотр, ничем не подтверждены, в материалах проверки документы отсутствуют.

Постановление о привлечении ОАО «Маслодел» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Выявленное правонарушение является длящимся.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 3 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Нарушений норм процессуального закона при вынесении постановления в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. Оснований для отмены постановления не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1, 30.8 КоАП РФ, суд,

решил:

постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора труда (по охране труда) в Саратовской области ФИО1 по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Маслодел» по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии путем принесения жалобы через Марксовский городской суд Саратовской области, либо непосредственно в Саратовский областной суд.

Судья Г.Д. Арсланова.