Апелляционное определение № 33-276/2026 33-7001/2025 от 12 января 2026 г.

Судья Дудырева Ю.В. № 33-276/2026 (№ 2-3088/2025)

86RS0007-01-2025-004362-59


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 января 2026 года г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Мочегаева Н.П.,

судей Евтодеевой А.В., Калиниченко Н.А.,

с участием прокурора Лаптевой Е.В.,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Пачгановой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска к ФИО1 об устранении нарушений прав собственника путем выселения из жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования без предоставления другого помещения,

по апелляционной жалобе Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска на решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06 октября 2025 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований.

Заслушав доклад судьи Калиниченко Н.А., заключение прокурора, полагавшего решение суда первой инстанции законным и обоснованным, не подлежащим отмене, судебная коллегия

установила:

Департамент муниципального имущества администрации города Нефтеюганска обратился в суд с иском к ФИО1 об устранении нарушений прав собственника путем выселения из жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования без предоставления другого помещения.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: (адрес), принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Нефтеюганск.

Постановлением главы города Нефтеюганска от 29.12.2006 года №2630 «О жилищных вопросах» жилое помещение (номер) (а,б,в, общей площадью 42,1 кв.м.), расположенное в многоквартирном доме (адрес) было включено в состав муниципального жилищного фонда коммерческого использования.

На основании постановления администрации города Нефтеюганска от 28.02.2017 года № 105-п «О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования» жилое помещение (комната в трёхкомнатной квартире жилой площадью 11,4 кв.м.), расположенное по адресу: (адрес), было предоставлено командиру отделения 54 пожарно - спасательной части ФПС ГПС ФГКУ «6 ОФПС по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре» ФИО1 на состав семьи 1 человек.

Выпиской № 52 от 01.03.2017 года из постановления администрации города от 28.02.2017 года № 105-п «О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования» подтверждено, что между Департаментом жилищно - коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска, действующим от имени собственника жилого помещения муниципального образования город Нефтеюганск, и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования № 61-17 от 09.03.2017 года.

Пунктом 5 договора № 61-17 от 09.03.2017 года предусмотрено, что договор заключен на период трудовых отношений, но не более чем на 5 лет с условием возможности пролонгации договора.

В соответствии с подпунктом «д» подпункта «с» пункта 19 договор прекращается автоматически с момента истечения срока трудового договора, окончания срока пребывания па государственной должности или на выборной должности.

Пунктом 21 договора № 61- 17 от 09.03.2017 года установлено, что в случае прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной или выборной должности и т.п., наниматель и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Согласно сведениям, предоставленным Главным управлением МЧС России по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре (письмо от 06.06.2025 № ИВ-228-6-489), с ФИО1 расторгнуты трудовые отношения 05.06.2025 года на основании приказа Главного управления МЧС России по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре от 02.06.2025 года № 452-K «О прекращении трудового договора с работником (увольнении)».

В связи с увольнением, в адрес ФИО1 посредством почтовой связи было направлено уведомление о необходимости в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления освободить занимаемое жилое помещение, закрыть лицевой счет и сдать ключи в отдел по управлению муниципальным жилищным фондом департамента муниципального имущества, по адресу: (адрес)

Согласно сведениям с сайта Почта России уведомление вручено адресату 09.08.2025 года. Таким образом, ФИО1 был надлежащим образом уведомлен о необходимости освободить занимаемое жилое помещение, закрыть лицевой счет и сдать ключи.

Согласно справке о регистрации от 10.07.2025 года по адресу: (адрес) зарегистрирован ФИО1, (дата).

В ходе проверки фактического проживания было установлено, что в две комнаты имеется свободный доступ, в одной из комнат расположен комод, микроволновая печь, в другой комнате находится диван. Дверь в третью комнату закрыта на навесной замок. Коридор квартиры захламлён. ФИО1 по телефону пояснил, что личные вещи практически вывез, обязуется до 17.07.2025 года освободить квартиру и сдать ключи. Вместе с тем, ключи в департамент муниципального имущества администрации города Нефтеюганска не сданы, с регистрационного учета ответчик не снялся, что позволяет сделать вывод о том, что жилое помещение не освобождено.

Истец просит суд выселить ФИО1 из жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, состоящего из 1 комнаты жилой площадью 11,4 кв.м. в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: (адрес), без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска ФИО2, действующая по доверенности № 30 от 10.04.2025 года, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО1, по правилам статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при извещении ФИО1 посредством телефона (телефонограмма), при котором ответчик просил суд не выселять его из жилого помещения в связи с отсутствием у него иного жилья.

Решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 06 октября 2025 года отказано в удовлетворении исковых требований Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска к ФИО1 об устранении нарушений прав собственника путем выселения из жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования без предоставления другого помещения.

В апелляционной жалобе Департамент муниципального имущества администрации города Нефтеюганска просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы апеллянт указывает, что решение принято с неправильным применением норм материального права, а также неверным определением обстоятельств, имеющих значение для дела. Судом не учтены положения статей 206, 288, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, что собственник жилого помещения вправе по своему усмотрению распоряжаться своим имуществом. При подписании договора сторонами определен срок действия договора до наступления определенных обстоятельств, а именно на период трудовых отношений, но не более чем на 5 лет с условием возможности пролонгации, а при прекращении трудовых отношений действие договора прекращается. Судом не учтено, что договор прекратил свое действие как следствие прекращения трудовых отношений, соглашения о продлении срока действия договора между сторонами не заключалось. Выводы суда о том, что договор продлен и на момент рассмотрения дела является действующим, являются незаконными и необоснованными.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Прокурор в суде апелляционной инстанции дала заключение о законности обжалуемого решения, просила оставить без изменения решение суда, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств, заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представили. Информация о движении дела заблаговременно размещена на официальном сайте суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав заключение прокурора, проверив материалы дела в пределах заявленных доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Муниципальное образование город Нефтеюганск является собственником квартиры, расположенной по адресу: (адрес).

Постановлением главы города Нефтеюганска от 29.12.2006 года № 2630 «О жилищных вопросах» жилое помещение (номер) (а,б,в, общей площадью 42,1 кв.м.), расположенное в многоквартирном доме (адрес) было включено в состав муниципального жилищного фонда коммерческого использования.

Во исполнение решения собственника, что подтверждено выпиской № 52 от 01.03.2017 из постановления администрации города от 28.02.2017 № 105-п «О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования», между Департаментом жилищно - коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска, действующего от имени собственника жилого помещения муниципального образования город Нефтеюганск, и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования № 61-17 от 09.03.2017 года.

Стороны при заключении договора согласовали в пункте 5 договора № 61-17 от 09.03.2017 года, что срок действия договора определен на период трудовых отношений, но не более чем на 5 лет с условием возможности пролонгации договора.

С 05.06.2025 года на основании приказа Главного управления МЧС России по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре от 02.06.2025 года № 452-K с ФИО1 прекращены трудовые отношения.

В соответствии с подпунктом «д» подпункта «с» пункта 19 договор № 61-17 от 09.03.2017 года прекращается автоматически с момента истечения срока трудового договора, окончания срока пребывания на государственной должности или на выборной должности.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорная квартира передана ответчику как жилое помещение по договору коммерческого найма, указание на действие договора в период трудовых отношений юридического значения для рассмотрения настоящего спора не имеет, в связи с чем, между сторонами возникли правоотношения, регулируемые общими правилами найма жилых помещений, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства об отнесении спорного жилого помещения к специализированному (служебному) жилищному фонду на момент предоставления квартиры и предоставления квартиры в качестве служебного жилого помещения. Срок действия договора истек 09.03.2022 года, доказательства уведомления об отказе в продлении договора в связи с решением не сдавать в течение не менее одного года в материалы дела не представлено и договор продлен на следующие пять лет.

Суд апелляционной инстанции соглашается с данными выводами суда первой инстанции. Изложенные выводы соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции на основании полученных по настоящему делу доказательств, которым суд дал надлежащую оценку по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Суд рассмотрел спор с соблюдением норм процессуального права и правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные отношения.

Согласно части первой статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Из содержания части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

В силу пункта 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно положений части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:

- специализированный жилищный фонд, предназначенный для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

- жилищный фонд коммерческого использования, предназначенный для использования собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставленных гражданам по иным договорам, предоставленных собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части (то есть как раз за исключением специализированных жилых помещений), а также имеются иные виды жилищного фонда.

Таким образом, специализированный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования это два разных вида жилищного фонда, к которым применяются различные правовые режимы использования.

Статьей 100 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (часть 1).

В силу положений части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Как разъяснено судам в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», «использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42.

Доказательств отнесения спорного жилого помещения и заключения с ответчиком договора найма специализированного жилого помещения истец суду не предоставил.

Данное обстоятельство дает возможность применения в настоящем деле правил статьи 684 Гражданского кодекса Российской Федерации о преимущественном праве нанимателя на заключение договора на новый срок.

Во внесудебном порядке наймодатель вправе отказаться только от продления договора найма на новый срок (статья 684 Гражданского кодекса Российской Федерации), в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем, направив уведомление о принятом решении не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Доводы апелляционной жалобы о том, что договор прекратил свое действие как следствие прекращения трудовых отношений, отклоняются судом, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о том, что спорное жилое помещение относилось к специализированному жилищному фонду, также как и доводы о незаконном и необоснованном выводе суда о продлении договора и действии его на момент рассмотрения дела, поскольку доказательства соблюдения истцом правил, предусмотренных статьей 684 Гражданского кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

Все доводы апеллянта о подписании ФИО1 договора на условиях прекращения договора в связи с прекращением трудовых отношений, являются юридически значимыми только при предоставлении доказательств заключения с ответчиком договора найма специализированного жилищного фонда и не могут служить безусловным основанием для отмены судебного акта, поскольку гражданин является менее защищенным лицом, не наделенными правом выбора при заключении договора.

Доказательств отнесения спорного жилого помещения и заключения с ответчиком договора найма специализированного жилого помещения истец суду не предоставил, в связи с чем судом первой инстанции решение вынесено на основании общих положений главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежащих применению к возникшим между сторонами правоотношениям.

Доводы апеллянта являлись предметом всесторонней проверки суда при рассмотрении дела по существу, получили надлежащую оценку с подробным правовым обоснованием и, по сути, касаются фактических обстоятельств дела и доказательственной базы по спору. Вновь приведенные в апелляционной жалобе они не могут повлечь отмену обжалуемого решения.

Решая спор по существу, суд правильно установил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, определил обстоятельства, имеющие значение для дела. Выводы суда мотивированы, основаны на анализе доказательств, оцененных судом в совокупности, соответствуют требованиям закона, оснований считать их неправильными не имеется. Решение суда постановлено в соответствии с требованиями закона и представленными доказательствами, которым дана объективная и правильная оценка. Нарушений судом норм материального или процессуального права, которые могли бы привести к неправильному разрешению дела, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет, жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене постановленного судом решения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено и подписано составом суда 14 января 2026 года.

Председательствующий

Мочегаев Н.П.

Судьи

Евтодеева А.В.Калиниченко Н.А.