Постановление № 5-170/2019 от 12 января 2019 г. по делу № 5-170/2019

Дело № 5 – 170/2019

(УИД 42RS0013-01-2019-000427-37)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Эглит И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

11 февраля 2019 года

дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – публичного акционерного общества «Угольная компания «Южный Кузбасс», юридический и фактический адрес: <...>, по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Заместителем начальника Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО6 при проведении проверки филиала ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (шахта «Сибиргинская») 07 февраля 2019 года в 17 час. 00 мин. установлено, что ведение горных работ по проведению транспортной печи 3-1-11 осуществляется с нарушением требований промышленной безопасности, а именно:

левый борт выработки не закреплен на протяжении 12 метров (при 3 м. согласно паспорту), что является нарушением п. 54 Правил безопасности в угольных шахтах;

оросители ОКБ 7, установленные за комбайном КП-21, не создают водяную завесу по всему сечению выработки, что является нарушением п. 178 Правил безопасности в угольных шахтах;

в подготовительном забое не производится предварительное увлажнение угля в массиве, что является нарушением п. 175 Правил безопасности в угольных шахтах;

взрыволокализующий водяной заслон № 72, ограждающий забой транспортной печи 3-1-11, не обеспечен расчетным количеством воды, что является нарушением п. 183 Правил безопасности в угольных шахтах;

крепление кровли в забое не соответствует проектной документации (имеются недобуры по бортам и кровле выработки, длина хвостовиков анкеров составляет более 150 мм.), что является нарушением п. 54 Инструкции по дегазации угольных шахт;

система общешахтного аварийного оповещения не обеспечивает оповещение об аварии людей, находящихся в выработке, что является нарушением п. 454 Правил безопасности в угольных шахтах;

не осуществляется инструментальный контроль за состоянием пород кровли в горной выработке (на сопряжении транспортной печи 3-1-11 и вентиляционного штрека 3-1-11 не установлен индикатор смещения кровли типа РГ-3), что является нарушением пункта 54 Правил безопасности в угольных шахтах.

<
То есть, ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Представители юридического лица – ФИО1, действующая на основании доверенности от 05 февраля 2019 года, ФИО2, действующий на основании доверенности от 01 ноября 2016 года, в судебном заседании вину ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признали в полном объеме, пояснив, что должностными лицами ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» предпринимаются все меры к устранению нарушений требований промышленной безопасности.

Судья, заслушав представителей юридического лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что 07 февраля 2019 года ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Помимо признания вины представителями юридического лица, вина ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании объективных доказательств, а именно: протоколом № 13-04-092 об административном правонарушении от 08 февраля 2019 года, протоколом № 13-04-092 о временном запрете деятельности от 07 февраля 2019 года, сведениями, содержащимися в предписании № 13-04-64 от 07 февраля 2019 года.Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой реальную и непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создает реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, не обеспечиваются безопасные условия труда, что представляет собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей, а потому судья приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица – ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, включая время фактического запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, и назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания, при этом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности считает необходимым назначить до 30 суток, с учетом мнения представителя Ростехнадзора ФИО3, изложенного в его пояснениях в судебном заседании.

Руководствуясь частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Публичное акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» (юридический и фактический адрес: <...>, ИНН №, КПП №, Сибирский филиал АО «<данные изъяты>» <адрес> расчетный счет №, корреспондентский счет №, БИК №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – запрещение ведения горных работ по проведению транспортной печи 3-1-11, кроме работ по устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности, в филиале ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (шахта «Сибиргинская»), расположенном в Кемеровской области, г. Междуреченск, сроком до 30 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

Копию постановления вручить под расписку представителю ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс».

Копию постановления направить заместителю начальника Междуреченского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО7 в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления, то есть в срок до 13 февраля 2019 года.

Разъяснить представителю ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс», что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья (Подпись) И.В. Эглит

Подлинный документ подшит в деле № 5-170/2019 Междуреченского городского суда Кемеровской области