Постановление № 5-80/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 5-80/2020

Дело № 5-80/2020

(УИД: 19RS0002-01-2020-000870-76)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 апреля 2020 года г. Черногорск

Резолютивная часть оглашена 20.04.2020

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе судьи Распеваловой Ю.В.,

при секретаре Петрик Н.А.,

рассмотрев в порядке ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, родившегося *** в ***, зарегистрированного и проживающего по адресу: ***, ИП, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

04.04.2020 в 16 час. 46 мин. в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID – 2019 представляющего опасность для окружающих, в магазине «MARI», расположенном по адресу: <...> ИП ФИО1 осуществил розничную продажу цветочной продукции, а именно гвоздику в количестве 1 штуки по цене 70 руб., чем нарушил требования постановления Правительства РХ от 13.03.2020 № 102 «О введении на территории РХ режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (в редакции Постановлений Правительства РХ от 31.03.2020 № 154 и от 01.04.2020 № 156) в части розничной продажи непродовольственных товаров, не указанных в принятых к распространению Правительством РФ от 27.03.2020 № 762-р в период временно приостановления деятельности.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что вину признает.

Свидетель С.О.А.. суду пояснила, что является женой ФИО1, продавец магазина продала мужчине гвоздику через окошечко, поскольку данный товар покупают редко. Магазин осуществлял работу только на доставку.

Исследовав материалы об административном правонарушении, выслушав участников процесса, судья, приходит к следующему.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут ответственность, предусмотренную ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а именно: наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.03.2020 №102 (ред. от 01.04.2020 № 156) «О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (вместе с «Дополнительным перечнем непродовольственных товаров первой необходимости», «Перечнем хронических заболеваний», «Перечнем субъектов Российской Федерации») в границах территории Республики Хакасия введен режим повышенной готовности функционирования органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее соответственно - режим повышенной готовности, территориальная подсистема) с 13 марта 2020 года по 15 мая 2020 года.

В п. 3 Постановления установлены на территории Республики Хакасия ограничения в виде временного приостановления с 28 марта 2020 года по 05 апреля 2020 года деятельности объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, салонов сотовой связи, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров, строительных и хозяйственных товаров, продукции печатных изданий, товаров для животных, ветеринарных препаратов и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении к распоряжению Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 762-р, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки.

Также данным постановлением определены случаи, на которые распространяются указанные ограничения.

Факт осуществления ФИО1 деятельности, ограниченной на основании вышеуказанных правовых актов, подтверждается следующими материалами дела:

- рапортом ст.оперуполномоченного ОЭБиПК ОМВД России по г. Черногорску ФИО2 от 04.04.2020 (л.д.3);

- товарным чеком от 04.04.2020 на сумму 70 руб. (л.д.4);

- показаниями свидетеля В.Г.Г.. от 04.04.2020, согласно которых по указанному адресу она проживает с 2019 года на учете у нарколога и психиатра не состоит. На данный момент работает продавцом в магазине «MARI», студия цветов. В ее обязанности входит реализация цветов. Данный магазин принадлежит ИП ФИО1, проживающему ***. По поводу реализации цветов 04.04.2020 может пояснить следующее, она реализовала цветы, а именно гвоздику за 70 руб. в связи с тем, что ИП ФИО1 ей объяснил и сказал продавать цветы можно через дверь и при этом всегда носить маску и перчатки. Реализацию цветов она производила с разрешения и указания ИП ФИО1 Документы предпринимательской деятельности в магазине отсутствуют (л.д.5);

- показаниями свидетеля С.О.А. данными в судебном заседании.

- фототаблицами (л.д.7-9);

- уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе. (л.д.10);

- объяснениями ФИО1 от 06.04.2020 согласно которых он работает ИП, у него имеется магазин «MARI». Расположенный по адресу: <...> где осуществляется розничная продажа цветочной продукции. Магазин в основном осуществляет доставку цветочной продукции по онлайн заказам с продавцами магазина проводились предупредительную беседы, о том что в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID -2019, в период с 01.04.2020 по 05.04.2020 продажу осуществлять только через онлайн заказы и доставку, с магазина торговать нельзя. 04.04.2020 ему от продавца магазина стало известно, что она осуществила продажу цветочной продукции через дверь. (л.д.11).

Показания свидетелей В.Г.Г.., С.О.А.. получены с соблюдением требований ст. 25.6 и 17.9 КоАП РФ, оснований оговаривать данными свидетелями ИП ФИО1 не установлено, в связи с чем, суд признает данные показания относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

Показания свидетеля К.В.В.. от 04.04.2020, не являются надлежащим доказательством, т.к. получены с нарушением требований КоАП РФ, а именно данный свидетель не предупрежден об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ.

Все письменные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, содержат информацию по обстоятельствами вменяемого правонарушения, в связи с чем, являются относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Таким образом, ФИО1, в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID – 2019, представляющего опасность для окружающих, в нарушение требований Постановления Правительства Республики Хакасия от 13.03.2020 № 102 «О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (в ред. от 01.04.2020 № 156), не исполнил обязанность в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Совокупность собранных по делу и исследованных доказательств, является достаточных для установления вины ФИО1 в совершении инкриминируемого деяния.

Таким образом, ФИО1 допущено нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период возникновения угрозы распространения заболевания, предоставляющего опасность для окружающих, что административным правонарушением, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Частью 1 ст. 3.1. КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем, с учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допускается возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Таким образом, исходя из того, что правонарушение ФИО1 совершено впервые, доказательств причинения его действиями какого-либо вреда и имущественного ущерба не установлено, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток, через Черногорский городской суд Республики Хакасия.

Судья Ю.В. Распевалова