Постановление № 5-25/2026 от 29 апреля 2026 г. по делу № 5-25/2026

Дело №

УИД 42RS0№-02


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> 30 апреля 2026 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Кочетова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Есаульская», юридический адрес: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут при проведении мероприятий по контролю соблюдения требований промышленной безопасности в ООО «Шахта «Есаульская» на основании пункта 10 статьи 16 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" ФЗ-116, приказа Сибирского управления Ростехнадзора от 03.02.2026г. №ПР-340-175-о «Об установлении режима постоянного государственного надзора на опасном производственном объекте «шахта угольная» ООО «Шахта «Есаульская» выявлены нарушения обязательных требований в области промышленной безопасности, а именно:

1. В ООО «Шахта «Есаульская» выдаются наряды на производство работ в места, в которых имеются нарушения требований промышленной безопасности и безопасности ведения горных работ, в результате чего, во вторую смену ДД.ММ.ГГГГ в 23:10 при выполнении работ по перегрузке основания секции механизированной крепи JOY в горной выработке «путевой бремсберг 26-51юг» при помощи дизель-гидравлического локомотива FERRIT DLZ-110 произошел несчастный случай с горнорабочим по ремонту горных выработок участка дегазации и профилактики горных выработок ФИО2 Работодателем не установлены причины и не разработаны мероприятия по недопущению подобных несчастных случаев.

2. В ООО «Шахта «Есаульская» шахтный подвесной дизель-гидравлический локомотив DLZ-110F заводской № DLZ 2606 (бортовой №) эксплуатируется: с неисправным шахтным искробезопасным метан-реле (ИМРШ); с отсутствующими фиксаторами на крюковых подвесах гидравлических подъемных устройствах TZN-18/36; с незаводскими рычагами блока управления направления езды; с потеками масла гидравлической системы; с износом тормозных колодок более нормируемой величины.

3. Состав дизель-гидравлического локомотива DLZ-110F заводской № DLZ 2606 не соответствует «Заключению № Экспертизы промышленной безопасности» в части комплектации гидравлическими подъемными устройствами и тормозными тележками.

По факту обнаружения указанных нарушений в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применен временный запрет осуществления деятельности по эксплуатации шахтного подвесного дизель-гидравлического локомотива DLZ-110F заводской № DLZ 2606 (бортовой №) в ООО «Шахта «Есаульская» с 17-00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО3, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просил суд запретить эксплуатацию шахтного подвесного дизель-гидравлического локомотива DLZ-110F заводской № DLZ 2606 (бортовой №) в ООО «Шахта «Есаульская», место расположения: Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий муниципальный округ, территория Есаульская, на срок 30 суток.

Представитель ООО «Шахта «Есаульская» ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что законный представитель юридического лица о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений относительно выявленных нарушений не имеет, с протоколом об административном правонарушении согласны, вину в совершении обществом правонарушения признают. Пояснила, что на сегодняшний день принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица ООО «Шахта «Есаульская» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О Промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее-Федеральный закон N 116-ФЗ), другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона N 116-ФЗ опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона N 116-ФЗ опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Обязанности организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, определены в п. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ, согласно которым: обязаны соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц; заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте.

Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 N 507 (ред. от 23.06.2022) "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах" утверждены прилагаемые Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Согласно п. 298 порядок эксплуатации машин с дизельным приводом и их технический контроль осуществляют в соответствии с документацией организации-изготовителя.

Установлено, что при проведении мероприятий по контролю соблюдения требований промышленной безопасности в ООО «Шахта «Есаульская» выявлены нарушения обязательных требований в области промышленной безопасности, а именно: выдаются наряды на производство работ в места, в которых имеются нарушения требований промышленной безопасности и безопасности ведения горных работ, в результате чего, во вторую смену ДД.ММ.ГГГГ в 23:10 при выполнении работ по перегрузке основания секции механизированной крепи JOY в горной выработке «путевой бремсберг 26-51юг» при помощи дизель-гидравлического локомотива FERRIT DLZ-110 произошел несчастный случай с горнорабочим по ремонту горных выработок участка дегазации и профилактики горных выработок ФИО2 1973г.<адрес> не установлены причины и не разработаны мероприятия по недопущению подобных несчастных случаев; шахтный подвесной дизель-гидравлический локомотив DLZ-110F заводской № DLZ 2606 (бортовой №) эксплуатируется: с неисправным шахтным искробезопасным метан-реле (ИМРШ); с отсутствующими фиксаторами на крюковых подвесах гидравлических подъемных устройствах TZN-18/36; с незаводскими рычагами блока управления направления езды; с потеками масла гидравлической системы; с износом тормозных колодок более нормируемой величины; состав дизель-гидравлического локомотива DLZ-110F заводской № DLZ 2606 не соответствует «Заключению № Экспертизы промышленной безопасности» в части комплектации гидравлическими подъемными устройствами и тормозными тележками.

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются следующими материалами дела: протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием об устранении нарушений требований промышленной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ; Уставом ООО «Шахта «Есаульская»; лицензией на право пользования недрами, лицензионным соглашением; ситуационным планом; приказом об установлении режима постоянного государственного надзора на ОПО, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе, свидетельством о регистрации ОПО, и не оспорены защитником ООО «Шахта «Есаульская».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Шахта «Есаульская» является опасным производственным объектом, к эксплуатации которого в силу потенциальной опасности последнего, государством предъявляются определенные требования, ограничения, запреты, отраженные в Федеральном Законе от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законах и нормативных правовых актах РФ, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности.

В соответствии с вышеуказанным федеральным законом уже само по себе невыполнение требований промышленной безопасности влечет угрозу жизни и здоровья работников, осуществляющих деятельность на опасном производственном объекте и населения, находящегося вблизи данного объекта.

Нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации вышеуказанного опасного производственного объекта со стороны ООО «Шахта «Есаульская» установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела, не оспорено представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представленные доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об АП и сделан вывод о том, что на момент составления протокола, выявленные нарушения представляли реальную опасность для здоровья и жизни людей.

При назначении наказания суд учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, которое является удовлетворительным.

Суд принимает во внимание в качестве смягчающего обстоятельства - признание вины представителем юридического лица, принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, с учетом совокупности смягчающих обстоятельств, наличия отягчающего административную ответственность обстоятельства, а также фактического приостановления деятельности, примененного Новокузнецким территориальным отделом Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в качестве временного запрета деятельности в период с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, суд считает возможным назначить ООО «Шахта «Есаульская» административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Есаульская» (юридический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации шахтного подвесного дизель-гидравлического локомотива DLZ-110F заводской № DLZ 2606 (бортовой №), за исключением работ по устранению выявленных нарушений, в ООО «Шахта «Есаульская», место расположения: <адрес> на срок 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности подлежит исчислению с 17 часа 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об АП, постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья А.В. Кочетова