Решение № 2-152/2020 2-152/2020~М-42/2020 М-42/2020 от 14 января 2020 г. по делу № 2-152/2020

дело № 2-152/2020

УИД 56RS0015-01-2020-000062-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 18 февраля 2020 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Полтевой В.А.,

при секретаре Юдиной Т.С.,

с участием помощника Кувандыкского межрайонного прокурора Кулагиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кувандыкского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1 , к администрации Муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Кувандыкский межрайонный прокурор, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд вышеназванным исковым заявлением к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, указав, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот, так как его мать ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец умер ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. В настоящее время достиг возраста 18 лет, своего жилья в собственности не имеет, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, зарегистрирован на территории Кувандыкского района Оренбургской области. Вместе с тем, ответчик жилье ему не предоставил. Прокурор просит суд обязать администрацию муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета Оренбургской области.

В судебном заседании прокурор Кулагина Н.А. иск поддержала по изложенным в нем доводам и просила удовлетворить.

Истец ФИО1, представитель ответчика - администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, представитель третьего лица Министерства социального развития Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, ФИО1 просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель ответчика представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации МО Кувандыкский городской округ, в котором указал, что по состоянию на 01 января 2020 года номер очередности ФИО1 по списку № 99. В феврале 2020 года администрацией будет приобретено 9 квартир.

От представителя третьего лица отзыва на иск не поступило.

На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с ч.1 ст.1 Закона Оренбургской области от 18.03.2013 № 1420/408-V-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Оренбургской области по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в соответствующем населенном пункте.

Статьями 1, 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года № 1853/389-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан» установлено, что муниципальные районы и городские округа Оренбургской области наделяются государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Список), по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен порядок обеспечения жильем детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа: по достижении ими возраста 18 лет и окончания срока пребывания в учебных заведениях, окончания прохождения военной службы по призыву органами исполнительной власти муниципальных городских округов по месту жительства по договорам найма специализированного жилья, жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Судом установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец умер ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением АМО Кувандыкский район Оренбургской области от 28 января 2015 года №-п попечителем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена ФИО6ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в отдел по жилищным вопросам администрации МО Кувандыкский городской округ Оренбургской области о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, ввиду окончания срока опеки и попечительства.

Постановлением АМО Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 30 сентября 2016 года № ФИО1 включен список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно уведомлению АМО Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 30 сентября 2016 года следует, что ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, его порядковый номер - 346.

Из справки ГУП Оренбургской области «ОЦИиОН» от 24 августа 2016 года следует, что за ФИО1 домовладения (приватизированные квартиры) на территории г. Кувандыка и Кувандыкского района не значатся.

В соответствии со справкой Управления образования АМО Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 24 августа 2016 года за ФИО1, являющимся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилья и имущества на территории Кувандыкского городского округ нет.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06 февраля 2020 года ФИО1 не имеет жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности.

Из справки АМО Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 29 сентября 2016 года следует, что ФИО4 (умершей матерью истца) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, договор социального найма не заключался. Данное жилое помещение находится в реестре муниципальной собственности.

Согласно справке АМО Ильинский сельсовет Кувандыкского района Оренбургской области № 1109 от 12 сентября 2016 года ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, и имеет следующий состав семьи: ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) - племянник, ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) - сестра; ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) - сестра; ФИО11 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) - брат; ФИО9 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) - брат.

Из справок АМО Ильинский сельсовет Кувандыкского района Оренбургской области № 1111 и № 1112 от 12 сентября 2016 года следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Ильинского отдела жилья в собственности не имеет, по договору социального найма жильё не получал, в приватизации не участвовал.

Судом также установлено, что истец в июне 2017 года окончил ГАПОУ «Медногорский индустриальный колледж» г. Медногорска Оренбургской области.

Из изложенного следует, что ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет в собственности и закрепленного за ним жилого помещения, площадью, предусмотренной нормой закона, достиг возраста 18 лет, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в жилье и имеющих право на получение жилья по договору найма специализированного жилищного фонда, зарегистрирован на территории Кувандыкского городского округа Оренбургской области, то есть, наступили обстоятельства, являющиеся основанием для предоставления ему жилого помещения, однако, до настоящего времени администрацией муниципального образования Кувандыкский городской округ истец жилым помещением не обеспечен.

Каких-либо возражений против иска ответчиком – администрацией муниципального образования Кувандыкский городской округ суду не представлено.

Таким образом, по делу установлены предусмотренные Законом основания для предоставления истцу жилого помещения по договору найма специализированного жилья, поэтому администрация Кувандыкского городского округа Оренбургской области обязана была обеспечить его жильем по достижению совершеннолетия и окончания им образовательного учреждения, но данную обязанность не исполнила.

При этом, суд отмечает, что требования предоставить жилое помещение по договору найма вне очереди заявлено не было.

Представителями ответчика и третьего лица не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда после вступления его в законную силу.

Если у администрации района возникнут обстоятельства, препятствующие немедленному исполнению данного решения после его вступления в законную силу, то последняя не лишена возможности обратиться в суд первой инстанции в порядке ст. 203 ГПК РФ с заявлением об отсрочке его исполнения.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Кувандыкского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилья подлежат удовлетворению.

Согласно п.7 ч.1 ст.2 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 № 1347/285-IV-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области», жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области предоставляются по следующим нормам: «для жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 33 кв. метра общей площади жилья».

Жилое помещение ФИО1 должно быть предоставлено на территории города Кувандыка Кувандыкского городского округа площадью не менее 33 кв.м.

В соответствии с ч.1 ст.6 Закона Оренбургской области от 29.12.2007 № 1853/389-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан» финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Оренбургской области осуществляется путем предоставления органам местного самоуправления субвенций из областного бюджета, ежегодно предусматриваемых в законе Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Следовательно, жилое помещение ФИО1 подлежит предоставлению за счёт расходных обязательств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Кувандыкского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1 , удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области предоставить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории города Кувандыка Кувандыкского городского округа Оренбургской области площадью не менее 33 кв.м.

Жилое помещение подлежит предоставлению за счёт расходных обязательств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд.

Председательствующий: В.А. Полтева

В окончательной форме решение принято 21 февраля 2020 года.

Председательствующий: В.А. Полтева