Решение № 2А-1027/2024 2А-1027/2024~М-951/2024 М-951/2024 от 4 октября 2024 г. по делу № 2А-1027/2024

Копия

89RS0№-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале 04 октября 2024 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего - судьи Слюсаренко А.В.

при секретаре судебного заседания Абдуллаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1027/2024 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Управление Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – УФНС по Ямало-Ненецкому автономному округу, Налоговый орган, административный истец) обратился в Пуровский районный суд с указанным административным иском (л.д. 6-8). Заявленные требования мотивированы тем, что у административного ответчика имеется задолженность по уплате налога на доходы физических лиц в размере 53 996,07 рублей за ДД.ММ.ГГГГ годы, пени в размере 25 580,66 рублей, из них 4 500,66 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 21080 передано при переходе в единую систему расчетом налогоплательщиков с бюджетом (далее – ЕНС). В связи с наличием у ответчика отрицательного сальдо единого налогового счета, налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для направления единого требования об уплате является формирование отрицательного сальдо ЕНС. До настоящего времени, задолженность не уплачена. На основании изложенного и руководствуясь ст. 31, 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), административной истец просит взыскать с ФИО1 в свою пользу за счет имущества физического лица задолженность по налогам в размере 53 996,07 рублей, пени в размере 25 580,66 рублей.

Определением Пуровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление оставлено без движения (л.д. 55-57).

ДД.ММ.ГГГГ УФНС по Ямало-Ненецкому автономному округу представил заявление (л.д. 59), в котором указал, что согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет отрицательное сальдо ЕНС в общем размере 45 786,61 рублей, в том числе по налогам в размере 6 088,69 рублей, по пени в размере 39 697,92 рублей. Отрицательное сальдо ЕНС по налогу сформировалась на основании предоставленной ДД.ММ.ГГГГ налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ год. Согласно данной декларации, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 43 550 рублей. На дату предъявления заявления, сумма задолженности, подлежащая взысканию с административного ответчика составляет 31 669,35 рублей, в том числе по налогу в размере 6 088, 69 рублей, пени в размере 25 580,66 рублей. Просил взыскать с ФИО1 в свою пользу задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 6 088,69 рублей, пени подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 25 580,66 рублей.

Определением Пуровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление принято к производству суда и возбуждено производство по гражданскому делу (л.д. 3-5).

В судебном заседании административный истец УФНС по Ямало-Ненецкому автономному округу, уведомленный надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства, не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик, уведомленный о дате, месте и времени судебного разбирательства по указанному в деле адресу, не явился, причину неявки не сообщил, мнение по иску не представил.

Руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы административного иска, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Межрайонная ИФНС России № по Ямало-Ненецкому автономному округу прекратила свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу.

Таким образом, в связи с прекращением деятельности Межрайонной ИФНС России № по Ямало-Ненецкому автономному округу путем реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу, ее правопреемником и надлежащим административным истцом по делу является УФНС по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и сборы, предусмотрена также п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ.

Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (п. 1 ст. 8 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 38 НК РФ, объектом налогообложения признается - реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога.

Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй настоящего Кодекса и с учетом положений настоящей статьи.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги; встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена настоящим Кодексом; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со ст. 207 НК РФ Налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 НК РФ (п. 2 ст. 227 НК РФ). Налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные статьей 229 НК РФ (п. 5 ст. 227 НК РФ). Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 6 ст. 227 НК РФ).

Согласно ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога на доходы физических лиц производят физические лица - исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Как установлено судом, ответчиком ДД.ММ.ГГГГ представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ год, которая зарегистрирована за №.

Согласно данной декларации (строки 12-13), сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 43 550 рублей.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из материалов дела усматривается, что в связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по своевременной уплате налога на доходы физических лиц за 2013 год, налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ было выставлено ФИО1 требование № об уплате задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Поскольку в установленные налоговым органом сроки выставленное требование об уплате недоимки исполнено не было, МИФНС России № по ЯНАО обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа (л.д. 110-113).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района Пуровского районного суда вынесен судебный приказ №, которым с ФИО1 в пользу МИФНС России № по ЯНАО взыскана задолженность по налогам и сборам в размере 79 576,73 рублей, в том числе по налогам в размере 53 996,07 рублей и пени в размере 25 580,66 рублей, а также с ФИО1 в бюджет муниципального образования <адрес> взыскана государственная пошлина в размере 1 293,65 рублей (л.д. 114).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к мировому судье с заявлением (л.д. 118), в котором указал, что в ДД.ММ.ГГГГ года на оленьих гонках он выиграл приз в виде бурана, в ДД.ММ.ГГГГ году за выигранный приз оплатил налог, о чем имеется кавитация. В ДД.ММ.ГГГГ году МИФНС России № по ЯНАО подает заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности который был оплачен им еще в ДД.ММ.ГГГГ году, на основании указанного заявления определением мирового судьи судебного участка № судебного района Пуровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отменен (л.д. 119-120).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к мировому судье с заявление о повороте исполнения решения суда, в котором просил произвести поворот исполнения судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с МИФНС России № по ЯНАО денежные средства размере 45 590 рублей (л.д. 121-122).

Определением мирового судьи судебного участка № судебного района Пуровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 о повороте исполнения решения суда оставлено без рассмотрения (л.д.123-125).

В соответствии с ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

При этом, административным истцом взыскивается недоимка по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год, а требование в нарушение ст. 70 НК РФ, устанавливающей обязанность по направлению требования налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, направлено должнику ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, настоящее административное исковое заявление направлено в Пуровский районный суд ДД.ММ.ГГГГ. Однако, обстоятельства, указывающие на уважительность причин пропуска срока на обращение в суд, не приведены, доказательства не представлены и соответствующее требование о восстановлении пропущенного срока не заявлено.

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока, возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться. Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительных причинах, объективно препятствовавших налоговому органу обратиться за принудительным взысканием задолженности и подать административное исковое заявление в суд с соблюдением установленных законом сроков, пропуск данного срока не может быть признан уважительным и оснований для его восстановления не имеется.

Поскольку в судебном заседании установлено, что пропуск административным истцом срока обращения в суд имел место без уважительных причин, суд приходит к выводу о том, что предусмотренных законом оснований для восстановления пропущенного срока для подачи заявления и взыскании с административного ответчика задолженности по налогу, не имеется и административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

При этом пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу ст. 72 НК РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а ст. 75 НК РФ устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 138, 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд <адрес> через Пуровский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.В. Слюсаренко

Копия верна: судья Слюсаренко А.В. ___