Постановление № 5-67/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 5-67/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июня 2017 года г.Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Саблина Р.И.,

при секретаре Паньшиной И.А.,

с участием представителей территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Алексинском, Заокском, Ясногорском районах по доверенностям ФИО2, ФИО3,

представителя ООО «ИнфоСтрой» по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области дело № 5-67/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ИнфоСтрой»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Алексинском, Заокском, Ясногорском районах ФИО3 в отношении ООО «ИнфоСтрой» по адресу: <адрес> был составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения осмотра территории санатория <адрес>, используемого ООО «ИнфоСтрой» для организации загородного отдыха детей, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания детей, а именно: в помещениях столовой не все раковины и моечные ванны обеспечены горячей водой (за исключением моечных ванн для мытья столовой посуды и приборов, одной моечной ванны для мытья кухонной посуды и инвентаря, раковины для мытья рук персонала в котломоечной); не функционирует посудомоечная машина, овощерезка; не соблюдается поточность технологических процессов при приготовлении блюд: протирочная машина для приготовления готовых блюд (картофельного пюре) установлена в котломоечном отделении у входа в помещение для первичной обработки сырых овощей; отсутствуют специально оборудованные цеха для обработки сырых продуктов, используемый для обработки сырья стол не промаркирован; не соблюдаются условия для хранения скоропортящихся продуктов: отсутствует холодильное оборудование для хранения свежемороженой рыбы, мяса; хранение молочной продукции, суточной пробы осуществляется при температуре + 8 гр.С; молоко сгущенное цельное с сахаром хранится при комнатной температуре (согласно маркировке изготовителя должно храниться при температуре до + 10 гр.С; не исключена возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов (отсутствуют весы для сырых продуктов); на все имеющиеся продукты не представлены документы, подтверждающие их качество и безопасность; отсутствуют маркировочные ярлыки с указанием срока годности, изготовителя на картофель, чеснок, репчатый лук, сухофрукты, масло сливочное; при приготовлении блюд используется не промаркированный разделочный инвентарь (разделочные доски и ножи); в питании используются продукты с истекшим сроком годности: хлеб «Заокский» (дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, срок хранения 3 суток); отсутствуют дезинфицирующие средства; ежедневно не ведется необходимая документация (бракеражные журналы, журналы осмотра персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания); для мытья кухонной посуды и инвентаря используется моющее средство «Фэри», в инструкции которого не указана концентрация, необходимая для мытья посуды; не проведена уборка в помещениях столовой: полы, стены грязные, липкие, потолки не промыты, краны на моечных ваннах, раковинах липкие, технологическое оборудование не промыто; используется эмалированная посуда (чайники) с отбитой эмалью, деформированная (дуршлаки); столовые приборы в обеденном зале хранятся на подносах россыпью и в ящиках-кассетах ручками вниз; не проводится прокаливание чистых столовых приборов в духовых шкафах; пищевые отходы хранятся не в специально промаркированной таре, а в картонных коробках; не представлены трудовые договора на сотрудников столовой, личные медицинские книжки на трех сотрудников столовой (1 повар, 2 кухонных рабочих), меню-раскладки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; персоналом пищеблока не соблюдаются правила личной гигиены: работают в ювелирных украшениях, часах, что является нарушением ст. 11, ч.1 ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; п.п. 3.3, 5.1 - 5.2, 5.11, 5.12, 5.15, 6.3, 6.4, 6.5, 6.10, 6.16, 6.17, 6.18. 7.7 - 7.8, 7.11 - 7.12, 7.29, 8.1, 8.4, 9.1, 9.13, 12.1, 13.3, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», за что предусмотрена ответственность по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании:

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Алексинском, Заокском, Ясногорском районах ФИО3 показал, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения осмотра территории санатория учебно-тренировочного центра «<адрес>», используемого ООО «ИнфоСтрой», были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания детей, о чём ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении. Пояснил, что столовая № ООО «ИнфоСтрой» санатория учебно-тренировочного центра «<адрес>» требует реконструкции, для чего необходимо приостановление деятельности Общества на 90 суток. Возражал против применения в отношении ООО «ИнфоСтрой» меры административной ответственности в виде штрафа.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Алексинском, Заокском, Ясногорском районах ФИО2 поддержала доводы представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Алексинском, Заокском, Ясногорском районах ФИО3 Просила не применять в отношении ООО «ИнфоСтрой» меру административной ответственности в виде штрафа, а приостановить деятельность столовой № ООО «ИнфоСтрой» санатория учебно-тренировочного центра «<адрес>» на 90 суток.

Представитель ООО «ИнфоСтрой» по доверенности ФИО4 согласилась с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Пояснила, что данные нарушения уже устраняются, и для их устранения будет достаточно двух недель. Возражала против приостановления деятельности столовой № ООО «ИнфоСтрой» санатория учебно-тренировочного центра «<адрес>».

Выслушав мнение участников процесса, изучив представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Ответственность по ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает в случае нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами.

На основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ИнфоСтрой», <адрес> было проведено административное расследование с целью предотвращения нарушений соблюдения требований действующего санитарно-эпидемиологического законодательства.

По результатам проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания детей, о чём были составлены протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, при осуществлении осмотра территории, помещений столовой №, спального корпуса №, артезианской скважины, водонапорной башни ООО «ИнфоСтрой», находящихся по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут при непосредственном обнаружении ООО «ИнфоСтрой» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания детей, а именно: в помещениях столовой не все раковины и моечные ванны обеспечены горячей водой (за исключением моечных ванн для мытья столовой посуды и приборов, одной моечной ванны для мытья кухонной посуды и инвентаря, раковины для мытья рук персонала в котломоечной); не функционирует посудомоечная машина, овощерезка; не соблюдается поточность технологических процессов при приготовлении блюд: протирочная машина для приготовления готовых блюд (картофельного пюре) установлена в котломоечном отделении у входа в помещение для первичной обработки сырых овощей; отсутствуют специально оборудованные цеха для обработки сырых продуктов, используемый для обработки сырья стол не промаркирован; не соблюдаются условия для хранения скоропортящихся продуктов: отсутствует холодильное оборудование для хранения свежемороженой рыбы, мяса; хранение молочной продукции, суточной пробы осуществляется при температуре + 8 гр.С; молоко сгущенное цельное с сахаром хранится при комнатной температуре (согласно маркировке изготовителя должно храниться при температуре до + 10 гр.С; не исключена возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов (отсутствуют весы для сырых продуктов); на все имеющиеся продукты не представлены документы, подтверждающие их качество и безопасность; отсутствуют маркировочные ярлыки с указанием срока годности, изготовителя на картофель, чеснок, репчатый лук, сухофрукты, масло сливочное; при приготовлении блюд используется не промаркированный разделочный инвентарь (разделочные доски и ножи); в питании используются продукты с истекшим сроком годности: хлеб «Заокский» (дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, срок хранения 3 суток); отсутствуют дезинфицирующие средства; ежедневно не ведется необходимая документация (бракеражные журналы, журналы осмотра персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания); для мытья кухонной посуды и инвентаря используется моющее средство «Фэри», в инструкции которого не указана концентрация, необходимая для мытья посуды; не проведена уборка в помещениях столовой: полы, стены грязные, липкие, потолки не промыты, краны на моечных ваннах, раковинах липкие, технологическое оборудование не промыто; используется эмалированная посуда (чайники) с отбитой эмалью, деформированная (дуршлаки); столовые приборы в обеденном зале хранятся на подносах россыпью и в ящиках-кассетах ручками вниз; не проводится прокаливание чистых столовых приборов в духовых шкафах; пищевые отходы хранятся не в специально промаркированной таре, а в картонных коробках; не представлены трудовые договора на сотрудников столовой, личные медицинские книжки на трех сотрудников столовой (1 повар, 2 кухонных рабочих), меню-раскладки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; персоналом пищеблока не соблюдаются правила личной гигиены: работают в ювелирных украшениях, часах, что является нарушением ст. 11, ч.1 ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; п.п. 3.3, 5.1 - 5.2, 5.11, 5.12, 5.15, 6.3, 6.4, 6.5, 6.10, 6.16, 6.17, 6.18. 7.7 - 7.8, 7.11 - 7.12, 7.29, 8.1, 8.4, 9.1, 9.13, 12.1, 13.3, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

При составлении протокола об административном правонарушении права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.4, 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, представителю ООО «ИнфоСтрой» заместителю директора по общим вопросам ФИО1. были разъяснены и понятны.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществление деятельности столовой № ООО «ИнфоСтрой», <адрес> фактически прекращено с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств даёт основание суду квалифицировать действия ООО «ИнфоСтрой» по ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является нарушение санитарно-эпидемиологических требований при организации питания населения, установленных нормативами и правилами.

При назначении наказания суд руководствуется положениями ст.ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что правонарушение совершено в области отношений в сфере общественной безопасности, и в случае продолжения функционирования столовой № ООО «ИнфоСтрой» по адресу: <адрес>, с выявленными нарушениями санитарно-эпидемиологических требований создаётся реальная угроза жизни и здоровью людей.

Принимая во внимание альтернативную санкцию ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает, что менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности в виде приостановления деятельности столовой № ООО «ИнфоСтрой» по адресу: <адрес>, не сможет обеспечить цели административного наказания.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «ИнфоСтрой», не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «ИнфоСтрой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности столовой № ООО «ИнфоСтрой», <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности столовой № ООО «ИнфоСтрой» по адресу: <адрес>, исчислять с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Запретить доступ в указанное помещение для любых физических лиц, за исключением специалистов, уполномоченных устранить выявленные нарушения правил санитарно-эпидемиологических требований.

Постановление подлежит немедленному исполнению отделом судебных приставов Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области.

Разъяснить представителю ООО «ИнфоСтрой», что согласно части 3 статьи 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: