Решение № 11-10/2026 11-1520/2025 от 12 января 2026 г. по делу № 11-10/2026

УИД 61RS0005-01-2025-003979-96

Судья: Величко Е.В. Дело № 11-10/2026


РЕШЕНИЕ

13 января 2026 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в судебном заседании протест заместителя прокурора Аксайского района Ростовской области Даниленко Д.А. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Аксайская земля»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области от 6 июня 2025 года ООО «Аксайская земля» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением Обществу административного наказания в виде предупреждения.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 октября 2025 года постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области от 6 июня 2025 года отменено, производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Аксайская земля» прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с решением судьи районного суда, заместителем прокурора Аксайского района Ростовской области принесен протест, в котором ставится требование об отмене решения судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 октября 2025 года по мотивам незаконности и необоснованности принятого решения, возвратить дело на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону.

В судебном заседании прокурор отдела прокуратуры Ростовской области Емелина Е.А. протест поддержала, просила решение судьи отменить.

Защитник ООО «Аксайская земля» по доверенности ФИО1 просила судебное решение оставить без изменения.

Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы протестав, судья областного суда приходи к следующему выводу.

В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений ежегодно до внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период разрабатывает единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений. Указанные рекомендации учитываются Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при определении объемов финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений, в том числе в сфере здравоохранения, образования, науки, культуры. Если стороны Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений не достигли соглашения, указанные рекомендации утверждаются Правительством Российской Федерации, а мнение сторон Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений доводится до субъектов Российской Федерации Правительством Российской Федерации.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из содержания ст. 136 ТК РФ следует, что при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня выплаты заработной платы.

Место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме определяются коллективным договором или трудовым договором.

Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В силу ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных предусмотрена ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Аксайская земля» к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили изложенные в постановлении заместителя прокурора Аксайского района Ростовской области о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 мая 2025 года обстоятельства, выявленные в ходе проведенной прокурорской проверки исполнения соблюдения трудового законодательства, согласно которым, заработная плата в 2024 -2025 г.г. некоторым работникам ООО «Аксайская земля» была выплачена с нарушением установленного срока выплаты.

На основании изложенного постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области от 6 июня 2025 года ООО «Аксайская земля» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях ООО «Аксайская земля» события вмененного административного правонарушения.

Судья областного суда с выводами судьи районного суда соглашается.

Диспозицией ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, выплата заработной платы работникам ООО «Аксайская земля», согласно заключенным трудовым договорам производиться 23-го числа текущего месяца и 8-го числа следующего за расчетным месяцем.

Согласно постановления о привлечении к административной ответственности, заработная плата за первую половину июня 2024 года выплачена 24 июня 2024 года, что подтверждается реестром № ЗКЗК-000086, за первую половину августа 2024 года – выплачена 27 августа 2024 года, что подтверждается реестром ЗКЗК-000117, за первую половину января 2025 года выплачена 23 января 2025 года, что подтверждается реестром № 3. Компенсация за несвоевременную выплату заработной платы в соответствии со ст. 236 ТК РФ не произведена.

В то же время согласно представленным в суд первой инстанции, в ходе рассмотрения жалобы на постановление административного органа, доказательствам, согласно реестра № ЗКЗК-000086 от 24 июня 2024 года произведена выплата расчета ФИО11, уволенному с 24 января 2024 года и ФИО12, уволенному 24 января 2024 года.

27 августа 2024 года по реестру ЗКЗК-000117 произведен полный расчет с ФИО13, уволенной с 27 августа 2024 года.

24 января 2025 года по реестру № 3 произведена выплата суммы расчета в связи с увольнением ФИО14, уволенной с 24 января 2025 года.

Заработная плата указанным сотрудникам была выплачена в установленные сроки, о чем имеются соответствующие ведомости.

При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к выводу, что

меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела административным органом в рассматриваемом случае не приняты, доводы возражений представителя ООО «Аксайская земля» с предоставлением соответствующих доказательств не приняты во внимание.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что судья районного суда обоснованно прекратил производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Аксайская земля».

Доводы протеста заместителя прокурора Аксайского района Ростовской области Даниленко Д.А. направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и доказательств.

В судебном заседании в суде первой инстанции при рассмотрении жалобы защитника ООО «Аксайская земля» принимал участие представитель прокуратуры – помощник прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Неговора Е.А. на что указано в тексте судебного решения от 29.10.2025.

При таких обстоятельствах нарушений норм процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного решения по настоящему делу допущено не было.

Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Аксайская земля» оставить без изменения, протест заместителя прокурора Аксайского района Ростовской области Даниленко Д.А. - без удовлетворения.

Судья: