Решение № 2-1081/2018 2-30/2019 2-30/2019(2-1081/2018;)~М-1071/2018 М-1071/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-1081/2018

Дело № 2-30/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2019 года г. Ярцево

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Паниной И.Н.,

при секретаре Кельт М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В исковом заявлении указала, что она имеет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, как лицо, работавшее с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, она обратилась в УПФ за назначением досрочной пенсии, однако решением от 19.06.2018г. ей было отказано в этом, ссылаясь на отсутствие необходимого специального стажа. В стаж не принят период ее работы с 17.08.1988г. по 22.11.1993г. (5 лет 03 месяца 06 дней) в должности контролера в литейном производстве по контролю обрубки и очистки литья Ярцевского завода «Двигатель» АМО ЗИЛ, так как не имеется доказательств соответствия ее трудовой функции Списку №2 1956г. и Списку №2 1991г.

С отказом не согласна, считает, что право на досрочную пенсию подтверждается трудовой книжкой, иными документами.

Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика зачесть указанный спорный период работы в специальный стаж и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения ею возраста 53-х лет, то есть с 19.05.2018г.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ требования истицы не признал, сославшись на доводы, изложенные в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (т.е. для женщин - 60 лет), женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пп.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии с подразделом 1 «Литейное производство» раздела 15 «Металлообработка» Списка №2, утвержденного Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользовались «браковщики (приемщики, контролеры) на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья».

Подразделом 1 «Литейное производство» раздела 14 «Металлообработка» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, предусмотрено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются «контролеры в литейном производстве, занятые на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья» (позиция 2150100а-12936).

Следовательно, при определении права на досрочное назначение пенсии требуется, чтобы работа контролера в литейном производстве протекала на одном из вышеперечисленных участков.

Правила подтверждения периодов работы, дающих право на досрочную пенсию, утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Согласно п.4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичные положения содержатся в п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком № 2, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени). При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ.

Судом установлено, что 19.05.2018г. истице исполнилось 53 года (л.д.22). Для назначения досрочной пенсии по старости в указанном возрасте истице, в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимо иметь специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 05 лет.

Согласно материалам дела, 07.05.2018г. истица обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.11-15,20). Однако ответчик решением от 19.06.2018г. отказал ей в этом в связи с отсутствием специального стажа. При этом из подсчета специального стажа был исключен оспариваемый истицей период работы с 17.08.1988г. по 22.11.1993г. в должности контролера по контролю обрубки и очистки литья отдела технического контроля (ОТК) в литейном производстве Ярцевского завода «Двигатель» АМО ЗИЛ, так как представленные истицей документы не подтверждают занятость полный рабочий день выполнением работ, предусмотренных Списками №2 1956г. и 1991г., на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья (л.д.62-63).

Однако, по мнению суда, указанный период подлежит включению в специальный стаж истицы по следующим основаниям.

Согласно записям трудовой книжки, которая в силу ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, ФИО2 с 17.08.1988г. по 22.11.1993г. работала контролером в литейном производстве по контролю обрубки и очистки литья 3 разряда отдела технического контроля Ярцевского завода «Двигатель» ПО ЗИЛ (переименованного в Ярцевский завод «Двигатель» АМО ЗИЛ), с 01.03.1993г. ей присвоен 4 разряд контролера в литейном производстве (л.д.30,43,122).

Аналогичные записи содержатся в архивной справке от 29.12.2017г. №2732 (л.д.40).

Записей о работе ФИО2 в спорный период по другим профессиям трудовая книжка и иные представленные в дело документы не содержат.

В Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 1 86 016 и в Общероссийском классификаторе профессий рабочих ОК 016-94 (далее - ОК) имеется профессия «контролер в литейном производстве» (код профессии 12936).

Согласно §§40-41 раздела «Литейные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (Выпуск 2. Часть 1), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 15 ноября 1999 года №45 (далее - ЕТКС), к характеристике работ контролера в литейном производстве (3-4 разрядов) относится: контроль и приемка отливок после выбивки и обрубки деревянных и металлических моделей с проверкой правильности расположения знаков, разъемов и отъемных частей; контроль и приемка легкоплавкой массы, оболочек и полуформ; определение соответствия качества отливок техническим условиям; контроль соблюдения технологических инструкций; контроль сложных деталей из цветных металлов, сплавов и пластмасс, отлитых под давлением; контроль соблюдения технологических процессов при выплавке металла; ведение учета и отчетности по качеству и количеству принятой и забракованной продукции и др.

Из анализа приведенной характеристики видно, что основным видом деятельности контролера в литейном производстве является прием и контроль различных отливок из металла, который может производиться именно на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья.

Из документов архивного фонда Ярцевского завода «Двигатель» АМО ЗИЛ (л.д.97-104,105-107) следует, что отдел технического контроля (ОТК) был выделен в отдельную структурную единицу.

Согласно письму УПФ от 15.06.2018г. (л.д.75), в наблюдательном деле завода имеется «Извлечение из списков №1 и № 2 наименований профессий рабочих и должностей предприятия», где в отделе технического контроля значится должность «контролер литейного производства по контролю обрубки литья», предусмотренная Списком № 2, разделом 15, подразделом 1. При этом, согласно краткой характеристике работник указанной профессии осуществляет: разбраковку отливок по видам и меткам, проверку качества обрубки и обработки отливок, проверку качества исполнения дефектов сваркой, окончательную приемку отливок.

В штатных ведомостях предприятия за 1989-1990гг. (л.д.118-120) в отделе технического контроля имеются рабочие по профессии «контролер в литейном производстве», однако не указано, что в литейном производстве предприятия обособленно существовали производственные участки, на которых выполняли трудовую функцию контролеры, в том числе истица.

Распоряжением и.о. зам. директора завода от 22.11.1991г. № 636, с целью сокращения потерь от выпуска дефектной продукции в литейном производстве и возмещения потерь от брака утверждено Положение об изоляторе брака отливок в литейном производстве, где определен порядок проведения работ по разбраковке отливок, систематизации дефектов и списанию брака. При этом указано, что в работе принимают участие работники производственных цехов, в том числе контролеры ОТК (л.д. 91, 92).

Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорный период ФИО2 работала в литейном производстве.

При этом указанный в личной карточке формы Т-2 и приказах работодателя (л.д.41,83,85,) код профессии, по которой работала ФИО2 в спорный период, – 12936, соответствует коду профессии, указанной в Списке №2, как контролер в литейном производстве.

Также из личной карточки видно, что истице дополнительно предоставлялось 3 дня к отпуску, что указывает на то, что ФИО2 была занята на работах с вредными условиями труда, поскольку предоставление таких отпусков предусмотрено ст.68 КЗоТ РСФСР, ст.116 ТК РФ.

Исходя из анализа штатных ведомостей и приказов (распоряжений) работодателей, работа контролера ОТК в литейном производстве была связана с вредными воздействиями, в связи с чем, им производилась доплата в размере 4% к тарифной ставке, и они проходили обязательные медицинские осмотры (л.д.87,89-90,93,118-120).

Вместе с тем, в Типовой перечень профессий рабочих…, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, дополнительно включены контролеры, постоянно занятые приемкой деталей непосредственно на рабочих местах с горячими и вредными условиями труда (л.д. 94-96).

Таким образом, самим работодателем подтверждалось, что выполняемая истицей работа связана с вредными условиями труда.

Кроме того, из материалов дела следует, что в спорный период ФИО2 работала в течение полного рабочего дня, без совмещения других профессий, данная организация являлась ее основным местом работы, ей постоянно выплачивалась заработная плата, предоставлялись ежегодные отпуска, в том числе дополнительные (л.д.40,41,42,83,84-86,108-117).

Доказательств обратного представителем ответчика, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, суду представлено не было.

Заключением государственной экспертизы условий труда № 137/3 от 14.12.2018г., назначенной судом, установлено, что трудовая функция истицы в период с 17.08.1988г. по 22.11.1993г. по профессии контролера в литейном производстве по контролю обрубки и очистки литья Ярцевского завода «Двигатель» ПО ЗИЛ соответствует трудовой функции должностей, указанных в Списке № 2 1956г. (подраздел 1, раздел 15) и Списке № 2 1991г. (подраздел 1, раздел 14, позиция 2150100а-12936). При этом занятость истицы в спорный период составляла полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) (л.д.136-143).

Суд считает экспертное заключение обоснованным и принимает его в качестве доказательства по делу.

Приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что оспариваемый истицей период работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, с учетом включенного судом периода, специальный стаж истицы составляет более требуемых для назначения досрочной пенсии 05 лет, 19.05.2018г. ФИО1 исполнилось 53 года, в связи с чем, она имеет право на досрочную страховую пенсию по старости.

В силу ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно материалам дела, истица обратилась к ответчику за назначением пенсии 07.05.2018г. (л.д.11-15).

Таким образом, пенсия истице должна быть назначена со дня возникновения права на нее, то есть по достижении 53-летнего возраста – с 19.05.2018г.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления истицей была уплачена госпошлина в размере 300 рублей (л.д.6), которая подлежит возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 17.08.1988г. по 22.11.1993г. в должности контролера в литейном производстве по контролю обрубки и очистки литья Ярцевского завода «Двигатель» АМО ЗИЛ и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 19 мая 2018 года.

Взыскать с ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.Н. Панина