Решение № 2-3004/2019 2-3004/2019~М-1671/2019 М-1671/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-3004/2019

Дело № 2-3004/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2019 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Малешевой Л.С.

при секретаре Губенко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тамразяна ФИО6 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края о признании решений незаконными, включении периода работы в страховой стаж, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском. В обоснование иска с учетом указано, что ДД.ММ.ГГГГ обратился за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Решением Управления ПФР в .... края (далее по тексту - Управление) от ДД.ММ.ГГГГ №.5.3 отказано в назначении пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа 9 лет и размера индивидуального пенсионного коэффициента 13,8, в связи с тем, что справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Дилижанским представительством национального архива Армении, содержащие сведения о работе в .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подписаны Дилижанским (Диулижанским) представителем НАА ФИО1 Кетцян. Вместе с тем, согласно данным, указанным на сайте Национального архива Армении, руководитель Дилижанского представительства-Гегине Кетцян.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 13.8. При этом ответчиком период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве скотовода в Куйбышевском совхозе не включен в страховой стаж, так как в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Дилижанским представительством Национального архива Армении, указано, что в ведомостях Куйбышевского совхоза за 1981-1983гг. зарплата на имя истца отсутствует. Период работы в ОАО Дилижанстрой треста 12 в качестве водителя 1 класса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в страховой стаж, так как в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Дилижанским представительством Национального архива Армении, указано, что приказы о приеме, об освобождении, ведомости не сохранились. По представленным документам страховой стаж составил 9 лет 1 месяц 4 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент-11.132.

Полагает, что указанные решения пенсионного фонда являются незаконными, поскольку все необходимые документы для назначения пенсии истцом были представлены, при включении спорных периодов право на возникновение пенсии возникнет с ДД.ММ.ГГГГ.

Основываясь на приведенных доводах, просит признать названные решения ответчика незаконными, обязать ответчика включить в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве скотовода в Куйбышевском совхозе, установить факт работы истца в ОАО Дилижанстрой треста 12 в качестве водителя 1 класса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и включить период работы в страховой стаж, назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец, его представитель на уточненных исковых требованиях настаивали. Ссылались на ранее данные пояснения, аналогичные доводам уточненного иска. Полагали, что при включении спорных периодов у истца возникнет право на страховую пенсию по старости.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в .... края в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что при включении спорных периодов работы у истца возникнет право на страховую пенсию по старости.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, продолжительность страхового стажа, необходимого истцу для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году должна составлять не менее 9 лет, размер индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8.

В соответствии со статьей 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

Согласно пункту 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления ПФР в .... края от ДД.ММ.ГГГГ №.5.3 отказано в назначении пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа 9 лет и размера индивидуального пенсионного коэффициента 13,8.

Указано, что справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Дилижанским представительством национального архива Армении, содержащие сведения о работе в .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подписаны Дилижанским (Диулижанским) представителем НАА ФИО1 Кетцян. Вместе с тем, согласно данным, указанным на сайте Национального архива Армении, руководитель Дилижанского представительства-Гегине Кетцян вызывают сомнения. Трудовая книжка за эти периоды не представлены. Для подтверждения страхового стажа, приобретенного на территории Армении, Управлением был сделан запрос в Государственную службу социального обеспечения Республики Армения, ответ не поступил. По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета страховой стаж на дату назначения пенсии составляет 1 год 7 месяцев 1 день.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 13.8. Управлением не включен в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Дилижанским представительством Национального архива Армении, указано, что в ведомостях Куйбышевского совхоза за 1981-1983гг. зарплата на имя истца отсутствует.

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета страховой стаж составляет 9 лет 1 месяц 4 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент -11,132.

Согласно отзыва ответчика, в ноябре 2018 поступили справки о стаже и заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ,№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. В ведомостях Куйбышевского совхоза за 1981-1983, зарплата на ФИО2 отсутствует. В связи, с чем указанный период исключен из стажа истца. Период работы в ОАО Дилижанстрой треста 12 в качестве водителя 1 класса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в страховой стаж, так как в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что приказы о приеме, об освобождении, ведомости не сохранились.

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ №) трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, засчитываемых в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Пунктом 1. определено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, перевод которой с армянского на русский язык осуществлен переводчиком, подпись заверена нотариусом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначен пастухом в овцеводческую бригаду совхоза, ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному заявлению, ДД.ММ.ГГГГ принят водителем второго класса в .... автобаза №, ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем первого класса.

Согласно архивной справке Дилижанского представительства Национального Архива Армении от ДД.ММ.ГГГГ № согласно книгам приказов Куйбышевского совхоза ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу скотоводом и ДД.ММ.ГГГГ освобожден от работы. Согласно книгам приказов ОАО «Дилижанстроя треста 12»ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу р\рабочим до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (водителю 1 класса) оплатить 2\3 части зарплаты. ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск за свой счет без сохранения заработной платы сроком на 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ. В книгах приказов Дилижанского ОАО Дилажанстрой треста 12 не сохранились ведомости, приказы и принятии и об освобождении ФИО2, отсутствуют в связи, с чем выдать справку о заработной плате ФИО2 за 1991-1995 не представляется возможным. В ведомостях Куйбышевского совхоза за 1981-1983 зарплата ФИО2 отсутствует.

На запрос суда Дилижанским представительством Национального Архива Армении направлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № аналогичная вышеуказанной.

Названные справки, как и справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ представленные истцом при обращении за назначением пенсии подписаны Дилижанским (Диулижанским) представителем НАА ФИО1 Кетцян.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что период работы истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве скотовода в Куйбышевском совхозе подтвержден материалами дела, трудовой книжкой истца, ответчиком не оспорен. Отсутствие в ведомостях зарплаты на имя истца, не должно умалять права истца на получение пенсии.

Из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО3, следует, что он вместе с истцом до 1994 работал водителем на Дилижанской автобазе, головное предприятие называлось ОАО Дилажанстрой 12.

В судебном заседании была обозрена трудовая книжка ФИО3, подтверждающая факт его работы совместно с истцом.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Анализируя представленных доказательства, суд приходит к выводу, что истец в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно работал в качестве водителя в ОАО Дилижанстрой треста 12, поскольку данные обстоятельства подтверждаются как пояснениями истца, не опровергнутыми сторонами по делу, так и письменными доказательствами, показаниями свидетеля, в связи, с чем полагает возможным установить данный факт.

Отсутствие приказов о принятии и освобождении истца, ведомостей, при наличии иных документов, достоверно подтверждающих факт работы в спорный период, не может ограничивать права истца в области пенсионного обеспечения, гарантированные Конституций РФ.

Установление факта работы в указанный период имеет для истца юридическое значение, поскольку необходимо для включения данного периода работы в страховой стаж для назначения пенсии.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец в указанные периоды времени осуществлял трудовую деятельность в качестве скотовода в Куйбышевском совхозе, в ОАО Дилижанстрой треста 12 в качестве водителя 1 класса в связи, с чем спорные периоды работы подлежат включению в страховой стаж истца.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд признает незаконными решения ГУ УПФР в .... края от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно расчета ответчика, при включении спорных периодов в страховой стаж, величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составляет 15,707.

Поскольку включение спорных периодов работы истца составляет необходимую продолжительность страхового стажа, дающего право истцу на страховую пенсию по старости (не менее 9 лет), и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13, 8, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца уплаченная государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решения ГУ УПФР в .... края от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Тамразяну ФИО6 в назначении страховой пенсии по старости.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края обязанность включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве скотовода в Куйбышевском совхозе.

Установить факт работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в ОАО Дилижансстроя треста 12, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края включить в страховой стаж Тамразяна ФИО6 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в ОАО Дилижансстроя треста 12.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края обязанность назначить страховую пенсию ФИО2 с 04.05.2018 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Малешева Л.С.