Постановление № 5-3308/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 5-3308/2020

Дело № 5-3308/2020

(16RS0041-01-2020-004686-22)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 октября 2020 года город Лениногорск Республики Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Шайдуллина Э.А., при секретаре Касимовой Э.М., рассмотрев материалы об административном правонарушении по статье 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – главы исполнительного комитета муниципального образования «Каркалинское сельское поселение» Лениногорского муниципального района Республики Татарстан ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, положения статей 25.1, 25.229.3, 30.1, 30.3 КоАП РФ разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо – глава исполнительного комитета муниципального образования «Каркалинское сельское поселение» Лениногорского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ умышленно не выполнила законные требования следователя, ведущего производство по уголовному делу, а именно не исполнила представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступления в 30-дневный срок.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что в содеянном раскаивается, за 28 лет работы в сельском поселении к административной ответственности не привлекалась.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Законные требования следователя (дознавателя) определяются его полномочиями как участника уголовного судопроизводства (глава 6 УПК РФ).

Согласно статье 2 Уголовного кодекса Российской Федерации одной из задач уголовного законодательства является предупреждение преступлений.

В соответствии с частью 2 статьи 158 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации дознаватель или следователь, установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения.

Следовательно, законом предусмотрена обязанность соответствующего должностного лица организации рассмотреть поступившее от следователя или дознавателя представление и в течение месяца письменно сообщить о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления.

Согласно статье 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем следственного отдела ОМВД России по Лениногорскому району О. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного пунктом «А» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении М.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главы Каркалинского сельского поселения ФИО1 направлено представление № об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступления, где было предложено обсудить представление среди жителей Каркалинского сельского поселения с приглашением М., участкового уполномоченного полиции, обслуживающего данный участок, с целью недопущения фактов, указанных в представлении; усилить и организовать надлежащий контроль за лицами, ведущими аморальный образ жизни, и во всех случаях незамедлительно ставить в известность участкового уполномоченного полиции, обслуживающего данный участок, с целью проведения указанными лицами профилактических мероприятий. Представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах согласно действующему законодательству не позднее одного месяца со дня его вынесения.

Согласно рапорту старшего следователя СО ОМВД РФ по Лениногорскому району РТ О. от ДД.ММ.ГГГГ, по уголовному делу № ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Каркалинского сельского поселения ФИО1 направлено представление в порядке части 2 статьи 158 УПК РФ об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступления, которое вручено под роспись ДД.ММ.ГГГГ лично ФИО1 В установленный частью 2 статьи 158 УПК РФ 30-дневный срок ответ о принятых по представлению мерах в СО ОМВД РФ по Лениногорскому району не поступил.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении главы ИК МО «Каркалинское сельское поселение» ЛМР РТ ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: рапортом старшего следователя СО ОМВД России по Лениногорскому району О., представлением об устранении причин и условий, способствоваших совершению преступления, постановлением о возбуждении уголовного дела, постановлением о привлечении в качестве обвиняемого М., объяснением ФИО1, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, оценив в совокупности, изложенные обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные документы, находит, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая, что совершенное ФИО1 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, учитывая, что ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекалась, и роли привлекаемого лица не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В данном случае устное замечание, как мера порицания за совершение правонарушения, с учетом установленных по делу конкретных обстоятельств, является достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в статье 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного суд считает производство по делу подлежащим прекращению.

Руководствуясь статьей 17.7 КоАП РФ, статьями 2.9, 29.6- 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – главы исполнительного комитета муниципального образования «Каркалинское сельское поселение» Лениногорского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 по статье 17.7 КоАП РФ прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья

Согласовано:

Судья Шайдуллин Э.А.