Постановление № 5-27/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 5-27/2018

Дело № 5-27/18


Постановление

по делу об административном правонарушении

с. Троицкое 16 мая 2018 года

Судья Троицкого районного суда Алтайского края Сидорова И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Беловская средняя общеобразовательная школа», место нахождение: <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

установил:

Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, юридическим лицом Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Беловская средняя общеобразовательная школа», по адресу: <адрес> нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: в актовом зале на стенах, потолке частично отслоилась штукатурка, следы протечки, что подтверждается фото № 6 и является нарушением п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; в актовом зале дощатые полы с дефектами (частично отслоилась краска), что подтверждается фото № 8 и является нарушением п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Все указанные обстоятельства несут угрозу возникновения неинфекционной заболеваемости населения при эксплуатации данного сооружения (спортивного зала). У юридического лица имелась возможность для соблюдения санитарного законодательства РФ, но муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Беловская средняя общеобразовательная школа», не приняло мер для его соблюдения.

Своими действиями юридическое лицо Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Беловская средняя общеобразовательная школа» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Беловская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 в судебном заседании пояснила, что актовый зал не эксплуатируется в школе более двух лет из-за протекания крыши. В связи с чем, просила вынести наказание юридическому лицу в виде приостановления деятельности актового зала.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП, за которое установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектами правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем как действия, так и бездействия, состоящего в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Субъект правонарушения - гражданин, достигший возраста 16 лет, должностное лицо, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо. Субъективную сторону данного правонарушения составляет умышленная или неосторожная вина.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 11, ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Названным Федеральным законом установлена обязательность соблюдения санитарных правил для всех без исключения граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на территории России (ст. 39 Закона).

В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г., исходя из понятия санитарных правил, несоблюдение санитарных правил создает угрозу жизни и здоровью человека, а так же угрозу возникновения и распространения заболеваний. Совершенное правонарушение представляет существенную угрозу общественным отношениям, и посягают на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как на условие реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья.

На основании п. 4.28, п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", в частности, потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без трещин, деформаций, признаков поражения грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств; полы в учебных помещениях и кабинетах должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум, полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пунктами 8 и 10 ч. 1, ч. 2 ст. 41 Федерального закона N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что организация охраны здоровья обучающихся, в частности, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Таким образом, МБОУ Беловская СОШ имело возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических норм, но не предприняло всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Учитывая установленные по делу обстоятельства: безусловно подтвержденное наличие выявленных административным органом нарушений и установление полного бездействия привлекаемого к ответственности лица, то есть наличия доказательств вины последнего в содеянном, суд приходит к выводу о наличии вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается: распоряжением о проведении плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-4); приказом от ДД.ММ.ГГГГ об организации и проведении плановых проверок юридических лиц (л.д. 5); типовой формой (л.д. 6); актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о временном запрете деятельности; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей.

В соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, каждое в отдельности и в совокупности, при назначении административного наказания, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности актового зала сроком на 90 суток.

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.12, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Юридическое лицо Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Беловская средняя общеобразовательная школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде в виде административного приостановления деятельности актового зала Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Беловская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток, начиная с 08-00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление в соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи жалобы через Троицкий районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Судья И.В.Сидорова