Решение № 2-243/2019 2-243/2019~М-247/2019 М-247/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-243/2019

Дело № 2-243/2019

УИД 28RS0021-01-2019-000388-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2019 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Бей О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО5 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии сведений с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

ФИО4 обратился в суд с иском к ФИО5 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии сведений с регистрационного учета, в обоснование которого указала, что она является нанимателем жилого помещения и зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Также в данной квартире зарегистрирован ФИО5 с 09 марта 204 года. Ответчик никогда не проживал в данном жилом помещении и был зарегистрирован с согласия ее мамы, которая в настоящее время умерла, для того, чтобы получить паспорт, поскольку он проживал в Сгибеево и не имел регистрации. В настоящее время ответчик также не проживает в данной квартире, но его регистрация нарушает ее права, так как она вынуждена оплачивать коммунальные расходы и за него в том числе, а она является пенсионеркой. Таким образом, ответчик не приобрел право пользования жилым помещением, поскольку будучи только зарегистрированным, в данное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя не вселялся и не проживал, обязанности по оплате коммунальных услуг и ремонту не осуществлял, требований о вселении не предъявлял, оплачивать и содержать жилое помещение не намерен. Соседи по дому в качестве свидетелей могут подтвердить факт того, что ответчик никогда не проживал в квартире. На основании изложенного, просит признать ФИО5 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снять ответчика с регистрационного учета по данному адресу.

В судебное заседание истец ФИО4, ответчик ФИО5, третьи лица – представитель ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району, представитель администрации пгт. Уруша не явились, хотя о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом. Истица просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о следующем.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40 часть 1).

Ст. 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения № от 30 мая 2012 года администрацией рабочего поселка Емельяновой Ольге Геннадьевне и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3-комнат, общей площадью 60,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение в качестве членов семьи вселены: муж ФИО3, дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Также судом установлено, что ФИО4, зарегистрирована по адресу: <адрес> с 22 марта 2011 года, совместно с ней проживает муж ФИО3.

Согласно справки, выданной МУП «Энергоресурс» от 19 апреля 2019 года следует, что ФИО4 за квартиру, расположенную по адресу: <адрес> задолженности за коммунальные услуги по состоянию на 01 мая 2019 года, не имеет.

Из справки, выданной Тындинским отделением филиала ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» от 24 апреля 2019 года следует, что ФИО4 производит оплату за потребленную электроэнергию по адресу: <адрес>, Задолженности не имеет.

Кроме того, судом установлено, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес> с 09 марта 2011 года.

ФИО4 обратилась с иском о признании ФИО5 не приобретшим право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>.

В силу ч 1 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

2) сдавать жилое помещение в поднаем;

3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2 ст.69 ЖК РФ).

Ст.71 ЖК РФ предусмотрено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Как установлено в судебном заседании, ФИО5 не является членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО4, никогда не вселялся в спорное жилое помещение, не проживал и не проживает в данном жилом помещении, хотя остается зарегистрированным по указанному адресу, мер к вселению не предпринимал, личных вещей ФИО5 в спорной квартире не имеется, бремя по содержанию квартиры и каких-либо обязательств по оплате жилого помещения, не несет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вышеуказанные факты свидетельствуют о добровольном отказе ФИО5 от исполнения обязанностей по договору социального найма.

Ответчиком в силу ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих, что его жилищные права были нарушены, также не представлено доказательств какие меры к сохранению своего права пользования жильем он предпринимал.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что ФИО5 не приобрел право пользования квартирой <адрес>, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Также истица просила о снятии сведений о регистрации ФИО5 в спорной квартире.

Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713).

Согласно указанных правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П.

Поскольку, ответчик признан не приобретшим право пользования квартирой <адрес>, суд приходит к выводу, что он подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета – ОВМ ОМВД России по Амурской области в Сковородинском районе.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО4 к ФИО5 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии сведений с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать ФИО5 не приобретшим право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>

Обязать ОВМ ОМВД России по Амурской области в Сковородинском районе снять сведения о регистрации ФИО5 по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья Н.Б. Федорчук