Постановление № 5-374/2019 от 8 мая 2019 г. по делу № 5-374/2019

Дело № 5 – 374/2019

Санкт-Петербург 08 мая 2019 года

Резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 06 мая 2019 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Сезева О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 313 административное дело в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Трансойл», расположенного по адресу: 198216, Санкт-Петербург, пр. Народного Ополчения, д. 45, лит. А, пом. 1-Н, ОГРН <***>; ИНН <***>; дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 08.08.2014 г., привлекаемого к административной ответственности по ст. 17. 7 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ООО «Трансойл», юридический адрес: 198216, Санкт-Петербург, пр. Народного Ополчения, д. 45, лит. А, пом. 1-Н (место совершения правонарушения), умышленно не выполнило законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, указанные в представлении № 2-21-11/2019 от 23.01.2019 года, а именно, до 00 часов 01 минуты 26.02.2019 года юридическое лицо не приняло конкретных мер по устранению нарушений, выявленных при проведении в период с 09:30 до 10:30 18.01.2019 года проверки исполнения законодательства в сфере транспортной безопасности в ООО «Трансойл», продолжило эксплуатацию объекта транспортной инфраструктуры - «Причала берегоукрепления торца Большого ковша» (реестровый номер №), расположенного по адресу: <адрес> которому присвоена 4 категория и 02.05.2017 утверждена дополнительная оценка уязвимости, без образования (формирования) и (или) привлечения подразделения транспортной безопасности для защиты объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства.

Таким образом, ООО «Трансойл» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Трансойл» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не предоставил, доверил представлять интересы юридического лица защитнику Адажуку В.Г.

В судебное заседание явился защитник ООО «Трансойл» Адажук В.Г., действующий на основании доверенности от 30 апреля 2019 года №4/19, который пояснил что общество вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ признает, 15.01.2019 года Обществом с ООО «Нарвская застава – Транспортная безопасность» был заключен договор на привлечение подразделения транспортной безопасности для защиты объекта транспортной инфраструктуры – причала СВ-7 от актов незаконного вмешательства, однако, после проведения транспортной прокуратурой проверки в деятельности ООО «Нарвская застава – Транспортная безопасность» были выявлены нарушения, которые требовали определенного времени для их устранения, в связи с чем, общество не могло выставить пост охраны. После выдачи представления ООО «Трансойл» начало вести переговоры с другим юридическим лицом ООО «Балтик Эскорт Транспортная безопасность», которое было готово осуществлять защиту объекта транспортной инфраструктуры, но в это время ООО «Нарвская застава – Транспортная безопасность» устранила все выявленные у них нарушения и выразило готовность приступить к работе, так как ООО «Трансойл» уже сотрудничало с ООО «Нарвская застава – Транспортная безопасность», претензий к ним не было, то 25.03.2019 года был заключен договор на оказание услуг по защите ОТИ/ТС с ООО «Нарвская застава Транспортная безопасность».

В судебное заседание явился помощник Санкт-Петербургского транспортного прокурора Мельникова К.С., которая полагала, что вина ООО «Трансойл» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, ООО «Трансойл» не приняло конкретных мер по устранению выявленных нарушений, хотя прямое указание на это содержалось в представлении от 23.01.2019 года, которое необходимо было выполнить в месячный срок после его получения.

Изучив материалы дела, заслушав защитника Адажука В.Г., Мельникову К.С., суд считает вину юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Трансойл» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела:

-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении № 2-29-1-18/2019 от 12.03.2019 года, из которого следует, что ООО «Трансойл», юридический адрес: <адрес> (место совершения правонарушения), умышленно не выполнило законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, указанные в представлении № 2-21-11/2019 от 23.01.2019 года, а именно, до 00 часов 01 минуты 26.02.2019 года юридическое лицо не приняло конкретных мер по устранению нарушений, выявленных при проведении в период с 09:30 до 10:30 18.01.2019 года проверки исполнения законодательства в сфере транспортной безопасности в ООО «Трансойл», постановление вынесено с участием законного представителя ООО «Трансойл»;

-представлением № 2-21-11/2019 от 23.01.2019 года об устранении нарушений требований в сфере транспортной безопасности, вынесенным заместителем транспортного прокурора Оптовкиным А.А., которое ООО «Трансойл» должно было безотлагательно рассмотреть с участием представителя Санкт-Петербургской транспортной прокуратуры, принять меры к устранению выявленных нарушений, причин и условий им способствующих, рассмотреть вопрос о привлечении виновных в нарушении закона лиц к дисциплинарной ответственности, о принятых мерах по устранению выявленных нарушений закона, причин и условий, им способствовавших, сообщить прокурору в письменной форме в установленный законом месячный срок, данное представление является законным, не было обжаловано юридическим лицом;

- ответом на представление, подписанным генеральным директором ООО «Трансойл» ФИО1, направленным заместителю транспортного прокурора Санкт-Петербургской транспортной прокуратуры исх. №4 от 22.02.2019 года;

-выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Трансойл».

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «Трансойл» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении,

В соответствии со ст. 6 Федерального закона РФ от 17.01.92 N 2202-1 "О прокуратуре РФ", требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30, 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок; неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона РФ от 17.01.92 N 2202-1 "О прокуратуре РФ", представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.

В силу пункта 3 статьи 7 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений коммерческими и некоммерческими организациями.

Судом установлено, ООО «Трансойл» во исполнении представления № 2-21-11/2019 от 23.01.2019 года, которое было получено генеральным директором общества 23.01.2019 года провело совместное совещание руководства общества и представителя Санкт-Петербургской транспортной прокуратуры, приказом генерального директора общества Адажук В.Г. привлечен к дисциплинарной ответственности, ему объявлено устное замечание. Договор между ООО «ТРАНСОЙЛ» и ООО «Нарвская Застава-Транспортная безопасность» (Свидетельство об аккредитации в качестве подразделения транспортной безопасности №24 от 03 апрели 2018г. выданное Федеральным Агенством Морского и Речного Флота.) о защите объекта транспортной инфраструктуры причал СВ-7 от актов незаконного о вмешательства был согласован между сторонами, но не подписан из-за неготовности на данный момент ООО «Нарвская Застава - Транспортная безопасность» выставить пост охраны. На 22.02.2019г. на причале СВ-7 была установлена тревожная кнопка для экстренного взаимодействия между постом охраны и оперативной службой ООО «Нарвская застава - Транспортная безопасность». Линия связи проверена, функционировала исправно. Все вышеуказанное было отражено в письме № 4 от 22.02.2019 года генерального директора ООО «Трансойл» ФИО1, которое поступило в Санкт-Петербургскую транспортную прокуратуру 26.02.2019 года.

Согласно ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 определено, что в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

ООО «Трансойл» не приняло конкретных мер по устранению выявленных нарушений – не заключило договор на привлечение подразделения транспортной безопасности для защиты объекта транспортной инфраструктуры – причала СВ-7 «Причала берегоукрепления торца большого ковша» от актов незаконного вмешательства, то есть фактически эксплуатировало объект транспортной инфраструктуры - «Причал берегоукрепления торца Большого ковша» (реестровый номер №), расположенный по адресу: <адрес>, без образования (формирования) и (или) привлечения подразделения транспортной безопасности для защиты объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства.

Вышеперечисленное свидетельствует об умышленном неисполнении требования прокурора, вытекающего из его полномочий и, тем самым, о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Таким образом, действия ООО «Трансойл» правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд, учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – признание вины обществом, считает возможным в данном случае не назначать Обществу наказание в виде административного приостановления деятельности, так как считает, что целей административного наказания можно достигнуть без применения в отношении ООО «Трансойл» максимального наказания, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ. Данных, характеризующих имущественное и финансовое положение юридического лица, суду не предоставлено. При назначении наказания в виде административного штрафа, суд считает возможным назначить обществу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Трансойл»

ОГРН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Северо-Западная транспортная прокуратура, л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 783801001, БИК 044030001, ОКТМО 40303000, счет 40101810200000010001 в Северо-Западное ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, КБК 41511621010016000140.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: г. Санкт- Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38, каб. 111 (тел. <***>) не позднее следующего дня после окончания 60-ти дневного срока для оплаты штрафа.

Судья: О.Б. Сезева