Решение № 7П-196/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 7П-196/2020

Судья Кропотова Т.Е. дело № 7п-196/2020


РЕШЕНИЕ

г.Йошкар-Ола 25 ноября 2020 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Петрова О.А.,

при секретаре Богомоловой Л.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 25 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 2 <...> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

12 августа 2020 года старшим участковым уполномоченным ОУУМ и ПДН УМВД России по г.Йошкар-Оле в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 25 сентября 2020 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1200 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, ФИО1, просит постановление судьи городского суда отменить, считая его незаконным, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Одновременно ФИО1 заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления.

Выслушав объяснения ФИО1, поддержавшей доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, по ходатайству лица, подающего жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела, копия постановления судьи городского суда от 25 сентября 2020 года получена ФИО1 6 октября 2020 года, жалоба на указанное постановление подана ФИО1 19 октября 2020 года, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления судьи городского суда от 25 сентября 2020 года мотивировано ФИО1 тем, что ранее жалоба на указанное постановление была подана в форме электронного документа на интернет-портале ГАС «Правосудие» 16 октября 2020 года, но была отклонена 19 октября 2020 года со ссылкой на то, что в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена подача жалоб в форме электронного документа. Повторно жалоба подана ФИО1 19 октября 2020 года.

При таких обстоятельствах полагаю, что ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления судьи городского суда подлежит удовлетворению.

Разрешая вопрос по существу настоящей жалобы на постановление судьи городского суда прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность граждан за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Указом Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 29 июня 2020 года) до 17 июля 2020 года включительно на территории Республики Марий Эл введен режим повышенной готовности. В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 данного Указа на граждан возложена обязанность находиться в общественных местах с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 14 июля 2020 года в 18 часов 15 минут в торговом зале магазина «Бристоль» по адресу: <...> ФИО1 находилась без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора). 12 августа 2020 года в отношении ФИО1 старшим участковым уполномоченным ОУУМ и ПДН УМВД России по г.Йошкар-Оле составлен протокол № 3338 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту нарушения требований подпункта «а» пункта 5 Указа Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Факт нарушения ФИО1 требований подпункта «а» пункта 5 Указа Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39 подтверждается объяснениями ФИО1 от 14 июля 2020 года, объяснениями В. К.С., Ц. С.М., рапортом старшего УУП УМВД России по г.Йошкар-Оле ФИО2, а также протоколом об административном правонарушении, которым судьей городского суда дана правильная оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы судьей городского суда по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о ненадлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела является несостоятельным.

В силу части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку названный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Из материалов дела следует, что ФИО1 о рассмотрении дела 25 сентября 2020 года в 9 часов 00 минут в Йошкар-Олинском городском суде Республики Марий Эл была извещена 4 сентября 2020 года телефонограммой (л.д.24), что свидетельствует о создании условий, необходимых для осуществления права на защиту ФИО1 Каких-либо ходатайств, в том числе об отложении рассмотрении дела ФИО1 не заявляла. С учетом положений части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья городского суда вправе был рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Вопреки доводам жалобы при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей городского суда установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Вывод о наличии в деянии ФИО1, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии условий, указанных в статье 2.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при которых противоправное деяние может быть признано совершенным в состоянии крайней необходимости, по делу не установлено. Доказательств плохого самочувствия, отсутствия возможности приобрести средства индивидуальной защиты органов дыхания материалы дела не содержат.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО1 с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

С учетом изложенного оснований для отмены либо изменения постановления не имеется, жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

ходатайство ФИО1 удовлетворить, восстановить срок обжалования постановления судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 25 сентября 2020 года.

Постановление судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 25 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья О.А.Петрова