Решение № 2-1196/2020 2-1196/2020~М-65/2020 М-65/2020 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-1196/2020

Дело № КОПИЯ

54RS0№-11

Поступило в суд 13.01.2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего Поротиковой Л.В.,

при секретаре Литовченко Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к военному комиссариату <адрес> о восстановлении периодов военной службы для расчета надбавки за выслугу лет, восстановлении процентной надбавки, взыскании незаконно удержанной части пенсии, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к военному комиссариату <адрес> и просил суд возложить на ответчика обязанность по восстановлению, существовавшего до ДД.ММ.ГГГГ уровня ежемесячной процентной надбавки (40%), исходя из зачета в общую выслугу лет для расчета ежемесячной надбавки период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Вооруженных Силах СССР и в Вооруженных Силах Украины, считать общую выслугу лет для назначения надбавки 30 лет 4 месяца 8 дней; взыскать с ответчика в его пользу незаконно удержанный размер пенсии в размере 8 171,55 руб., взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 000 руб.

В обоснование заявленных требований, указал, что является пенсионером Министерства обороны РФ, в период с 1977 года по 1992 год проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР и в Вооруженных Силах Украины. Военная пенсия была начислена истцу в феврале 1995 года, при этом общий размер выслуги лет для выплаты пенсии составлял 30 лет 4 месяца 8 дней, к пенсии за выслугу лет истцу причиталась надбавка в размере 40 %.

В ноябре 2019 года истцу стало известно, что ответчик произвел перерасчет выслуги лет, от размера которой зависит размер процентной надбавки, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ размер процентной надбавки к пенсии истца за выслугу лет был снижен до 30%.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время из пенсии истца незаконно была удержана сумма пенсии в размере 8 171,55 руб.

Считая, действия ответчика по перерасчету выслуги лет и снижения размера процентной надбавки к пенсии незаконными, истец был вынужден обратится в суд за защитой нарушенных прав.

В судебном заседании истец доводы, изложенные в иске, поддержал в полном объеме, не оспаривал факт того, что в настоящее время ответчик произвел перерасчет его пенсии, восстановил истцу как размер выслуги лет, так и размер процентной надбавки, а также выплатил истцу ранее удержанный размер пенсии в размере 8 171,55 руб. Считая, свои права нарушенными, указывая на претерпевание им моральных страданий, настаивал на удовлетворении его требований о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в заявленном размере.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что в октябре 2019 года была проведена плановая проверка пенсионных дел, в ходе которой ввиду недостаточности документации, свидетельствующей об обоснованности ранее принятого решения о выплате истцу процентной надбавки за выслугу лет в размере 40%, пришел к выводу о необходимости снижения процентной надбавки до 30 % к пенсии. Впоследствии, ввиду поступления дополнительной информации из архива Военно-Морского Флота Министерства Обороны РФ сведений, истцу был восстановлен прежний размер процентной надбавки и принято решение о выплате ранее удержанного размера пенсии. Ввиду таких обстоятельств, считая, что требования истца фактически удовлетворены ответчиком, а также считая, что оснований для компенсации морального вреда не имеется, просила суд в удовлетворении исковых требований истцу отказать в полном объеме.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, обозрев в судебном заседании подлинное пенсионное дело истца, приходит к следующему выводу.

В силу ч.4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее право вой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Порядок пенсионного обеспечения военнослужащих государств-участников Содружества Независимых Государств определен Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. Государствами - участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ являются Азербайджанская Республика, <адрес>, Кыргызская Республика, <адрес>, Российская Федерация, <адрес>, Туркменистан, <адрес>, Украина.

В соответствии с ч.l ст.2 указанного Соглашения, в выслугу лет для назначения пенсий военнослужащим засчитывается служба (в том числе на льготных условиях) в вооруженных силах и других воинских формированиях, указанных в статье 1 настоящего Соглашения, в порядке, установленном законодательством государств - участников, на территории которых военнослужащие проходили службу.

Согласно ч.2 ст.2 Соглашения размер денежного довольствия (заработка) для назначения пенсий военнослужащим и их семьям определяется в порядке, установленном законодательством государств - участников, на территории которых проживают военнослужащие или их семьи.

В соответствии с п. 5 Положения об Экономическом Суде Содружества Независимых государств Экономический суд осуществляет толкование: применения положений соглашений, других актов Содружества и его институтов; актов законодательства бывшего Союза ССР на период взаимосогласованного их применения, в том числе о допустимости применения этих актов, как не противоречащих соглашениям и принятым на их основе иным актам Содружества.

В соответствии с Консультативным заключением № Экономического суда СНГ «О толковании применения положений статьи 2 Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ», при переезде пенсионера - бывшего военнослужащего одного государства-участника Соглашения от мая 1992 года на постоянное место жительства в другое государство-участника выслуга лет на военной службе, исчисленная в соответствии с частью первой статьи 2 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, принимается для установления права на пенсию за выслугу лет и не учитывается при определении размера денежного довольствия для назначения пенсии, в том числе при расчете процентной надбавки выслуги лет.

При определении размера денежного довольствия для назначения пенсии, в том числе при расчете процентной надбавки за выслугу лет, выслуга лет для определения процентной надбавки исчисляется в соответствии с ч.2 ст. 2 Соглашения по нормам законодательства государства нового места жительства.

В соответствии с п. 2 Правил исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, зачету в календарном исчислении в выслугу лет для назначения военнослужащим надбавки за выслугу лет, подлежат следующие периоды военной службы:

- в Вооруженных силах Российской Федерации и других войсках, воинских формированиях, органах, предусмотренных законодательством РФ;

- в Вооруженных силах СССР, войсках, воинских формированиях, органах, учреждениях и иных организациях, в соответствии с законодательством СССР и РСФСР, в Объединенных Вооруженных силах государств-участников СНГ;

- граждан Российской Федерации в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях, органах государств-участников СНГ (при их переводе в установленном порядке в Вооруженные силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, органы);

- граждан Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях, органах государств - бывших <адрес> ССР, не входящих в СНГ;

- граждан Российской Федерации в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях, органах иностранных государств, с которыми заключены международные договоры или соглашения о военном сотрудничестве.

Судом установлено, что истец является пенсионером Министерства обороны РФ, в период с 1977 года по 1992 год проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР и в Вооруженных Силах Украины. Военная пенсия была начислена истцу в феврале 1995 года, при этом общий размер выслуги лет для выплаты пенсии составлял более 30 лет, к пенсии за выслугу лет истцу причиталась надбавка в размере 40 %.

Из материалов дела следует, что на основании акта по проверке законности выплаты пенсии по линии Минобороны России и мерах по приведению норм выплаты пенсии в соответствие с требованиями законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом требований п. «б» ст. 2 Правил, ответчик пересчитал выслугу лет ФИО1, в результате чего выслуга лет составила 24 года 8 месяцев 5 дней, а также в соответствии со ст. 13 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ, принял решение об изменении процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания при выслуге лет от 20 до 25 лет в размере 30%.

Далее из материалов дел следует, что в ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика поступила архивная справка из Архива Военно-Морского Флота, из которой усматривалось, что 540 морской ракетоносный авиационный полк дислоцировался в <адрес>, аэродром «Кульбакино», передан в Вооруженные Силы Украины ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом этих вновь открывшихся обстоятельств, военный комиссар <адрес> ДД.ММ.ГГГГ утвердил акт, в соответствии с которым решил определить датой начала военной службы ФИО1 в Вооруженных Силах Украины ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом данных обстоятельств, а также в соответствии с п. «б» ст. 2 Правил исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), ответчик пришел к выводу о том, что выслуга лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет ФИО1 составляет более 25 лет, в связи с чем, привел исчисление выплаты пенсии за выслугу лет ФИО1 в соответствие с требованиями закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установил ФИО1 процентную надбавку в размере 40 % с ДД.ММ.ГГГГ, а также принял решение о производстве ФИО1 доплаты пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании не оспаривал факт того, что размер процентной надбавки ему был восстановлен, а также не оспаривал факт того, что ранее удержанные денежные средства ему возвращены.

Факт восстановления процентной надбавки и возврата истцу ранее удержанных денежных средств, в том числе подтверждается расчетными листками, из которых явно усматривается, что до принятия ответчиком решения о снижении процентной надбавки, для назначения песни ему учитывалась выслуга в размере 25 лет и начислялось 40% надбавки, при этом учитывалась общая выслуга в размере 30 лет в соответствии с чем производилось исчисление процентной надбавки в размере 80 %.

После принятия решения о снижении процентной надбавки, ему учитывалась выслуга в размере 24 года и начислялось 30% надбавки, при этом учитывалась общая выслуга в размере 30 лет в соответствии с чем производилось исчисление процентной надбавки в размере 80 %.

После получения уточняющей архивной справки, истцу учитывается выслуга в размере 26 лет и начисляется 40% надбавки, при этом учитывается общая выслуга в размере 30 лет в соответствии с чем производится исчисление процентной надбавки в размере 80 %.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца о возложении на ответчика обязанности по восстановлению, существовавшего до ДД.ММ.ГГГГ уровня ежемесячной процентной надбавки (40%), взыскании с ответчика в его пользу незаконно удержанного размера пенсии в размере 8 171,55 руб., удовлетворены ответчиком в добровольном порядке, в связи с чем требования истца удовлетворению не подлежат в данной части, т.к. права истца в данной части восстановлены, предмет спора отсутствует.

При этом суд считает необходимым отметить, что общая выслуга лет, которая у истца составляет более 30 лет, изменению со стороны ответчика не подвергалась, т.к. на протяжении всего, в том числе спорного периода времени, истцу выплачивалась процентная надбавка в размере 80% за выслугу более 30 лет.

Переходя к разрешению требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 10 000 000 руб., которое истец поддерживал на момент принятия судом решения по делу, суд учитывает следующее.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из материалов дела видно, что истец просил взыскать компенсацию морального вреда в связи с тем, что военный комиссариат принял незаконное решение о снижении процентной надбавки, которое отменил лишь после обращения истца в суд, в связи с чем он переносил нравственные страдания.

Суд полагает, что оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда не имеется, поскольку, как установлено в судебном заседании со стороны военного комиссариата были нарушены имущественные права истца ( до рассмотрения дела судом недополучал пенсию, ввиду снижения процентной надбавки), а закон, регулирующий данные правоотношения, не предусматривает возможности взыскания компенсации морального вреда за нарушение имущественных прав истца.

Таким образом, требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с даты подготовки решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.В. Поротикова

Подлинное решение подшито к материалам дела №, находящимся в Центральном районном суде <адрес>