Решение № 2-1449/2018 2-2379/2018 2-2379/2018 ~ М-1844/2018 М-1844/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-1449/2018

№2-1449/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 года город Уфа РБ

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи А.Ф. Хусаинова,

при секретаре судебного заседания Ахмедьяновой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом блокированной секционной застройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации ГО г. Уфы о признании права собственности на жилой дом блокированной секционной застройки, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска истица указала, что является собственником жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 235,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании Разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из ЕГРН о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ Также истица является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: блокированная жилая застройка количеством надземных этажей не более, чем три, что подтверждается Выпиской из ЕГРН о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ В дальнейшем в целях улучшения жилищных условий истица произвела реконструкцию жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 235,3 кв.м., в жилой блокированной секционной застройки под литером А. Все постройки возводила своими силами и на свои средства. Постройки до настоящего времени считаются самовольно построенными. В 2018 г. истица обратилась в Отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г. Уфы с обращением о выдаче акта ввода в эксплуатацию жилого дома блокированной секционной застройки, расположенного по адресу: <адрес>. На что был получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ о том что выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта по адресу: <адрес> не предоставляется возможной.

Истец в судебное заседание явилась, надлежащим образом уведомлена о рассмотрении дела, исковое заявление полностью поддерживает, просит удовлетворить.

Представитель Администрации ГО г. Уфы, Администрации Ленинского района ГО г. Уфы в судебном заседании присутствовал, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Третье лицо Росреестр по РБ на судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о рассмотрении дела, явку представителя не обеспечил.

Третье лицо ФИО3, на судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена о рассмотрении дела, против удовлетворения исковых требований не возражает, что подтверждается Актом согласования границ земельного участка.

Третье лицо ФИО2., на судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена о рассмотрении дела, против удовлетворения исковых требований не возражает, что подтверждается Актом согласования границ земельного участка.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося истца.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истица ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 235,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании Разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из ЕГРН о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Также ФИО1, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: блокированная жилая застройка количеством надземных этажей не более, чем три, что подтверждается Выпиской из ЕГРН о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем в целях улучшения жилищных условий истица произвела реконструкцию жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 235,3 кв.м., в жилой блокированной секционной застройки под литером А. Все постройки возводила своими силами и на свои средства. Постройки до настоящего времени считаются самовольно построенными.

В 2017 году истица обратилась в ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» и получила технический паспорт домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

В 2017 г., истицей получен Градостроительный план земельного участка по адресу: <адрес>. В соответствии с данным документом для данной местности установлена территориальная зона ж-1.- для индивидуального жилищного строительства высотой не выше трех надземных этажей площадью земельного участка от 600 кв.м., до 2500 кв.м., для блокированной секционной застройки количеством надземных этажей не более чем три.

Жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> состоит из двух изолированных блок секций отделенных друг от друга перегородкой, так же у каждой блок секции имеется изолированный выход, что подтверждается Техническим паспортом на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и Справкой ООО «БашГеоЦентр» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Блокированная секционная застройка состоит из:

- блок секции №, включающую в себя: первый этаж – помещения №, №, №, №, второй этаж – помещения №, №, итого общей площадью 118 кв.м, расположенной по адресу: РБ, <адрес>.

- блок секции №, включающую в себя: первый этаж – помещения №, №, №, №, второй этаж – помещения №, №, итого общей площадью 117,3 кв.м. расположенной по адресу: РБ, <адрес>.

Истицей получено градостроительное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому намерения заявителя по использованию объекта соответствует градостроительному регламенту.

В соответствии с Градостроительным заключением для данной местности установлена территориальная зона ж-1.- для индивидуального жилищного строительства высотой не выше трех надземных этажей площадью земельного участка от 600 кв.м., до 2500 кв.м., для блокированной секционной застройки количеством надземных этажей не более чем три.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, имеет разрешенное использование: блокированная жилая застройка количеством надземных этажей не более. Соответственно земельный участок используется в соответствии со своей территориальной зоной и разрешенным использованием.

В 2018 г. истица обратилась в Отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г. Уфы с обращением о выдаче акта ввода в эксплуатацию жилого дома блокированной секционной застройки, расположенного по адресу: <адрес>. На что был получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ о том что выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта по адресу: <адрес> не предоставляется возможной.

Определением Ленинского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ, назначена строительно-техническая экспертиза по иску ФИО1 к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на жилой дом блокированной секционной застройки.

Перед экспертом поставлен следующие вопросы:

1.«Является ли жилой дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес> под литером А (кадастровый №) жилым домом блокированной секционной застройки?».

Экспертом дан следующий ответ: На момент исследования установлено, что жилой <адрес> (литер А), расположенный по адресу: <адрес> состоит из двух блоков, имеющих, в свою очередь:

- общую стену без проходов между ними

- помещение общего пользования отсутствует.

- каждый блок имеет отдельные, независимые друг от друга коммуникации (отопление, электроснабжение, водопровод, канализация);

- отсутствует общий вход к жилым помещениям отдельных семей.

Каждая секция жилого дома составляет изолированную часть, обладающую отдельным выходом на приусадебный участок или территорию общего использования.

Согласно определению «блокированного жилого дома» установленных в п. 2, ст. 49 Градостроительного кодекса РФ и с СП 54.13330.2010 исследуемый объект является жилым домом блокировано-секционного типа.

2. «Соответствует ли блокированный жилой дом под литером А с общей площадью жилого помещения 235,3м2, расположенного по адресу: РБ, <адрес> требованиям строительных, градостроительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и других действующих норм и правил?». Экспертом дан следующий ответ: Исследуемый объект – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (литер А) в целом соответствует требованиям строительных, градостроительных, санитарно-гигиенических и противопожарных норм и правил.

3.Создает ли индивидуальный жилой дом под литером А с общей площадью жилого помещения 235.5м2, расположенного по адресу: РБ, <адрес> угрозу жизни и здоровью граждан?».

Экспертом дан следующий ответ: Исследуемый объект – жилой дом литера А, площадью жилого помещения 235,3м2 по адресу: <адрес> целом соответствует нормативным документам (ГОСТам, СНиПам), являющимися частями Национальных Стандартов и Сводами Правил, входящими в перечень стандартов обязательного исполнения. Соблюдение нормативных требований строительного производства, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм обеспечивает безопасную для жизни и здоровью людей эксплуатацию здания.

По результатам исследования основные несущие и ограждающие строительные конструкции объекта обследования жилого дома (литера А), расположенного по адресу: РБ, <адрес>, находятся в работоспособном состоянии, прочностью и устойчивостью, исключающей в процессе эксплуатации угрозу, причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде жизни и здоровью граждан. Вероятность повреждений части зданий либо здания в целом в результате деформации, перемещений, либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности, отсутствует

С учетом вышеизложенных факторов, угроза жизни и здоровью граждан на исследуемом объекте отсутствует.

Заключение эксперта № на жилой дом блокированной секционной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, выполненным ООО « Строй Эксперт » в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяющей порядок подготовки экспертных заключений. Оно содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы. При даче заключения эксперты предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, в состав комиссии вошли компетентные эксперты, обладающие специальными познаниями, имеющие большой стаж работы. Само заключение является полным, мотивированным, аргументированным, основанном на документации, показаниях свидетелей и не опровергнуто иными доказательствами. Оснований не доверять выводам судебных экспертов у суда первой инстанции не имелось. Доводов, ставящих под сомнение выводы экспертов, не приведено.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации экспертиза не проводится в отношении проектной документации, подготовленной для строительства жилых домов блокированной застройки в случае, если количество блоков не превышает десять.

Земельный кодекс РФ в п.5 ст.1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следует судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014г. признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно вышеуказанному Обзору одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Признание права собственности на самовольные постройки за истцом не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из вышеизложенного и принимая во внимание, что в соответствии Заключением эксперта № выполненным ООО « Строй Эксперт» жилой дом блокированной секционной застройки соответствует строительно-техническим, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и другим действующим нормам и правилам, соответственно исключает угрозу жизни или здоровью граждан, признание права собственности на жилой дом по адресу: <адрес> за истицей не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, земельный участок по адресу: <адрес> находится в частной собственности истицы, исковые требования о признании права собственности на жилой дом блокированной секционной застройки подлежат удовлетворению.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на жилой дом блокированной секционной застройки удовлетворить.

Сохранить жилой дом в реконструированном виде блокированной секционной застройки общей жилой площадью 235,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности за ФИО1 на блок секцию №, включающую в себя: первый этаж – помещения №, №, №, №, второй этаж – помещения №, №, итого общей площадью 118 кв.м, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>.

Признать право собственности за ФИО1 на блок секцию №, включающую в себя: включающую в себя: первый этаж – помещения №, №, №, №, второй этаж – помещения №, №, итого общей площадью 117,3 кв.м. расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>.

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости и постановке на кадастровый учет блок секции № и блок секции № в Филиале Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Республики Башкортостан» и основанием для регистрации объекта недвижимости в «Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан» (Управление Росреестра по Республике Башкортостан).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.Ф. Хусаинов