Решение № 12-272/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 12-272/2025

Дело № 12-272/2025

УИД 43RS0034-01-2025-001338-45


Р Е Ш Е Н И Е

12 ноября 2025 года г. Слободской Кировской области

Судья Слободского районного суда Кировской области Старкова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника по доверенности ФИО1 в интересах Семкиной Елены Леонидовны на постановление <данные изъяты> ФИО2 № от 14.07.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

вышеуказанным постановлением Семкина Е.Л., как собственник транспортного средства, привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному штрафу в размере 5000 рублей.

Защитник Семкиной Е.Л. по доверенности ФИО1 на данное постановление подала жалобу с прошением о его отмене и прекращении производства по делу. Не оспаривая права собственности Семкиной Е.Л. на автомобиль «<данные изъяты>», регистрационный знак № (СТС №),указала, что на момент правонарушения он находился во владении и пользовании ООО «<данные изъяты>» по договору аренды транспортного средства от 01.01.2025. Системой взимания платы «Платон» бортовое устройство выдано ООО «<данные изъяты>». Лично у Семкиной Е.Л. не имеется водительского удостоверения, предоставляющего право управления транспортными средствами, навыков управления таковыми не имеет.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Семкина Е.Л., её защитник ФИО1, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, <данные изъяты> ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. ФИО3 и защитник ФИО1 просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.44). Должностное лицо не направило ходатайства от обложении дела и возражений по жалобе.

Не признавая обязательной явку в судебное заседание указанных лиц, считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей принимается одно из решений, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно статье 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, которая уплачивается собственниками транспортных средств.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (далее - Правила).

Согласно пункту 7 Правил (далее все нормы Правил изложены в редакции, имевшей место на момент фиксации нарушения) до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно обжалуемому постановлению, вынесенному в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 22.06.2025 в 09:03:27 на 661 км 720 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Шарья-Киров-Пермь» (на территории Слободского района Кировской области) транспортное средство марки «<данные изъяты>», регистрационный знак № (СТС №), имеющее разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником которого является Семкина Е.Л., осуществляло движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством (л.д.5).

Факт движения транспортного средства в указанном месте зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъёмки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1810010, поверка которого действительна до 09.08.2026.По информации ООО «РТ-инвест Транспортные системы» за транспортным средством с регистрационным знаком № с 05.09.2023 закреплено бортовое устройство №, которое на момент фиксации правонарушения не функционировало в штатном режиме. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 10771,76 руб. По характеру данных, передаваемых бортовым устройством, оператор СВП пришел к выводу о вероятном воздействии на работу бортового устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала, но признаки внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС отсутствуют. В нарушение п. 8 Правил владелец ТС не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства и не оформил маршрутную карту. Данные о пройденном ТС пути по федеральным дорогам в СВП в период с 08:03:18 по 09:13:49 22.06.2025 не поступали, что подтверждается логистическим отчетом. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) не производились. Сбоев по состоянию на 09:03:49 22.06.2025 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено (л.д.29-30).

В этой связи доказано, что автомобиль «<данные изъяты>», регистрационный знак №, во время и месте, указанные в оспариваемом постановлении, двигался по федеральной автомобильной дороге с нарушением подпункта «а» пункта 12 Правил.

Собственником автомобиля «<данные изъяты>», регистрационный знак № (СТС №), с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн, является Семкина Е.Л., что ни кем не оспаривается.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения (абзац 3 пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Согласно представленным договору аренды транспортного средства без экипажа № АТ-01-25/1 от 01.01.2025 с актом приема -передачи транспортного средства от 01.01.2025 арендодатель в лице Семкиной Е.Л. предоставил во владение и пользование за обусловленную плату арендатору ООО «<данные изъяты>» автомобиль «<данные изъяты>», регистрационный знак №. Срок действия договора до 31 декабря 2027 года. Транспортное средство передано арендатору 01.01.2025 (л.д.6-8).

По информации ООО «РТ-инвест Транспортные системы» на дату фиксации правонарушения (22.06.2025) транспортное средство с регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с 05.09.2023 за владельцем ООО «<данные изъяты>». За транспортным средством с 05.09.2025 закреплено бортовое устройство №, срок службы которого истекает 06.08.2026 (л.д.29-30).

Именно данное бортовое устройство в соответствии с договором безвозмездного пользования № от 20.08.2021 и дополнительным соглашением № 15 от 05.09.2023 по акту от 05.09.2023 передано ООО «РТ-инвест Транспортные системы» представителю ООО «<данные изъяты>» (л.д.10-11, 12, 13).

Исполненными платежными поручениями за март, май, июнь 2025 года подтверждено исполнение ООО «<данные изъяты>» договора аренды транспортного средства без экипажа № АТ-01-25/1 от 01.01.2025 в части внесения арендной платы арендатору Семкиной Е.Л. (л.д.14-20).

Таким образом, в силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях анализ представленных заявителем доказательств в их совокупности позволяет признать их достаточными и подтверждающими то обстоятельство, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство, собственником которого является Семкина Е.Л., находилось во владении иного юридического лица, что является основанием для освобождения Семкиной Е.Л. от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу об административном правоотношении прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление <данные изъяты> ФИО2 № от 14.07.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Семкиной Елены Леонидовны отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья - подпись А.В. Старкова