Решение № 12-302/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 12-302/2017

Дело № 12-302/2017

Мировой судья с/у №5

Пронькина Н.А.


Р Е Ш Е Н И Е

г.Пенза 30 августа 2017 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Пензы Демина Л.В., рассмотрев в г.Пензе в здании суда жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №5 Железнодорожного района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Железнодорожного района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за то, что она ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут в <адрес>, произвела подключение к газопроводу <данные изъяты> с целью самовольного безучетного использования газа.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, указав, что данное постановление подлежит отмене как незаконное и необоснованное, поскольку дело рассмотрено в ее отсутствии, о дюне слушания дела она не была извещена надлежащим образом, почтовой связью ни каких уведомлений и повесток на ее имя она не получала. Просит постановление отменить, рассмотреть в ее присутствии, поскольку ей необходимо представить суду документы и доказательства того, что к газопроводу она не подключалась, а сняла отключающее устройство <данные изъяты>, после снятия пломбы продолжала оплачивать газ по счетчику. Просит постановление мирового судьи судебного участка №5 Железнодорожного района г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

В судебном заседании ФИО1 просила постановление мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ отменить, ссылаясь на изложенные в жалобе доводы.

Инспектор УМВД России по г.Пензе Д. в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 40 мин. в <адрес>, был выявлен факт подключения ФИО1 своего домовладения к газопроводу <данные изъяты> с целью самовольного безучетного использования газа, то есть совершила нарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.7.19 КоАП РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав имеющиеся материалы, прихожу к выводу, что постановление подлежит отмене, а административное дело – направлению на новое рассмотрение, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Следовательно, хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не является обязательным, у суда до рассмотрения дела должны быть достоверные данные о его надлежащем извещении.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", предусмотрено, что, поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением участвующих в деле лиц о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому она направлена (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Из материалов дела усматривается, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 было назначено судом первой инстанции на ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем сведения о направлении извещения в адрес ФИО1 о дне слушания дела, о получении извещения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют.

Обжалуемое постановление не содержит обоснования относительно возможности рассмотрения дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Учитывая, что допущенные процессуальные нарушения являются существенными, поскольку не позволили обеспечить соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к административной ответственности, данное решение в интересах соблюдения законности подлежит отмене.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п.4,5,6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать не только обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, но и мотивированное решение по делу, то есть должно содержать анализ доказательств по делу и их оценку, мотивы, по которым должностное лицо, рассматривающее дело пришло к выводу о наличии события и состава правонарушения.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть изложенные обстоятельства, тщательно проверить доводы ФИО1, обеспечить надлежащее извещение ФИО1, исследование доказательств по делу, дать им оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ и принять законное и обоснованное постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, п.4 ч.1 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Железнодорожного района г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ - отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №5 Железнодорожного района г. Пензы.

Судья Л.В.Дёмина