Решение № 7-441/2021 от 29 августа 2021 г. по делу № 7-441/2021

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

дело 7-441/2021

5-963/2021


Р Е Ш Е Н И Е

30 августа 2021 года судья Воронежского областного суда Меремьянин Р.В. в открытом судебном заседании, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», расположенного по адресу: <...>,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 02 августа 2021 года акционерное общество «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» привлечено к административной ответственности по ст.6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного приостановления разгрузочно–погрузочной деятельности со стороны двора многоквартирного жилого дома №148 по Ленинскому проспекту г. Воронежа, где расположены входы (подъезды) в квартиры на срок 30 суток.

Как указано в постановлении, АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» привлечено к административной ответственности по ст.6.4. КоАП РФ за нарушение ст.ст.11,15 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 года, п.2.1 СП 2.3.6.3668-20, п.139 СанПин 2.1.3684-21, выразившихся в том, что загрузка продукции, товаров в магазин, расположенный на первом этаже многоквартирного жилого дома №148 по Ленинскому проспекту г.Воронежа, производится со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения, что было установлено 20 июля 2021 года при проведении внеплановой выездной проверки.

В жалобе защитник АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» ФИО1 просит отменить постановление судьи как незаконное и необоснованное, указывая на отсутствие события административного правонарушения.

Заслушав защитника АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» ФИО2, проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, полагаю следующее.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4. КоАП РФ образует нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Указанный состав является формальным, для его наличия, вопреки доводам жалобы защитника, не требуется доказывание последствий совершенного правонарушения - воздействия на организм человека и его здоровье.

Факт осуществления АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» загрузки продукции, товаров в магазин, расположенный на первом этаже многоквартирного жилого дома №148 по Ленинскому проспекту г. Воронежа со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения, и как следствие, совершения правонарушения, предусмотренного ст.6.4. КоАП РФ, установлен совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении № 005032 от 23.07.2021 г., составленным при обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события вменяемого правонарушения и содержащим описание обстоятельств произошедшего; актом проверки № 137 от 23.07.2021 г. в котором содержится суть выявленных нарушений, описание события вменяемого правонарушения, экспертным заключением №1084 от 21.07.2021 г., согласно которого загрузка товара в организации торговли магазин «Перекресток», АО ТД «Перекресток» по адресу: <...> не соответствует требованиям ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п. 139 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосфер-ному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", актом санитарно-эпидемиологического обследования от 28.04.2021 г., с аналогичными изложенным в заключении выводам и другими доказательствами, которые судья оценивает в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

По существу указанный факт - загрузка в магазин продукции и товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены подъезды многоквартирного дома, не оспаривается и в жалобе юридического лица.

Ссылка на отсутствие события правонарушения с указанием на то, что подъезды не являются входом в жилое помещение, является несостоятельной, поскольку вход в жилые помещения многоквартирного дома №148 по Ленинскому проспекту г. Воронежа, как следует из материалов дела, осуществляется именно через подъезды, и двери квартир непосредственно во двор многоквартирного дома не выходят, поэтому ссылку жалобы на положения ч.2 ст.15 Жилищного кодекса РФ, определяющей понятия жилого помещения, нельзя признать правильной.

Доводы жалобы о неправомерном применении к возникшим правоотношениям СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» не могут быть приняты во внимание, как основанные на субъективном понимании норм действующего законодательсьтва.

Таким образом, наличие события, состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, по делу установлено и выводы судьи районного суда о доказанности факта совершения правонарушения, вины юридического лица в его совершении, являются обоснованными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ при привлечении юридического лица к административной ответственности не допущено.

Таким образом, оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется.

Наказание юридическому лицу за совершенное правонарушение назначено с учетом требований ст.4.1. КоАП РФ, вид назначенного наказания – административное приостановление разгрузочно–погрузочной деятельности со стороны двора многоквартирного жилого дома №148 по Ленинскому проспекту г. Воронежа, где расположены входы (подъезды) в квартиры на срок 30 суток, подробно мотивирован.

Размер назначенного наказания, исходя из санкции статьи, максимальным не является.

Доводы жалобы АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» по существу аналогичны доводам жалобы в районном суде, они являлись предметом проверки и были отклонены по мотивам, приведенным в оспариваемом постановлении, оснований не согласиться с которыми не имеется.

Таким образом, оснований для отмены или изменения вынесенного постановления судьи и удовлетворения доводов жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. ст.30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

р е ш и л :

постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 02 августа 2021 года – оставить без изменения, жалобу защитника АО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12.-30.19. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья областного суда Р.В. Меремьянин