Постановление № 5-8/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 5-8/2020

Дело № 5-8/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город ФИО1 2020 года

Судья Островского городского суда Псковской области Радов Е.В.,

при секретаре Григорьевой К.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

ее защитника Шарова М.С. по доверенности от *** 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ,

в отношении ФИО2, <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшейся,

у с т а н о в и л:

Согласно представленным материалам и протоколу об административном правонарушении № от *** 2020 года, ИП ФИО2 *** 2020 года в *** в районе ... допустила транспортировку лесоматериала породы ель в объеме 34,43 куб.м. на транспортном средстве автомобиле <данные изъяты> г.р.з. №, с прицепом <данные изъяты> г.р.з. №, под управлением С.В.В. без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, а также в представленной лесной декларации на перевозимый груз *** 2019 года истек срок, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ. ФИО2 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, в содеянном раскаялась.

Защитник ФИО2 – Шаров М.С. просил суд применить положения ст.4.1.1. КоАП РФ и административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение, а также учесть тот факт, что ГКУ Псковской области Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области *** 2019 года ей было внесено предписание № о необходимости вывоза заготовленной древесины с участка леса по договору аренды № от *** 2008 года в квартале ..., в срок до *** 2020 года, в то время, как срок лесной декларации истек *** 2019 года.

При рассмотрении дела суд оценивает собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2 КоАП РФ.

Заслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, ее защитника Шарова М.С., исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 полностью доказана и в судебном заседании нашла свое подтверждение.

В соответствии с ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

Согласно ч. 1, 2 ст. 50.4 Лесного Кодекса РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и правила его заполнения установлены Постановлением Правительства РФ N 571 от 21.06.2014 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» (далее – Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины).

В соответствии с Правилами заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины сопроводительный документ заполняется с соблюдением следующих требований:

в) в пункте 3 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

г) в пункте 4 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузоотправителями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

д) в пункте 5 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, осуществляющих транспортировку древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

е) в пункте 6 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузополучателями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

ж) в пункте 7 указывается номер декларации о сделках с древесиной, транспортировка которой осуществляется в соответствии с сопроводительным документом, в случае если совершались сделки с указанной древесиной (заполняется начиная с 1 июля 2015 г.);

Установлено, что в *** 2020 года в *** минут в районе ... инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по ... И.А.А. остановлена автомашина <данные изъяты> г.р.з. №, с прицепом <данные изъяты> г.р.з. №, под управлением С.В.В. при осмотре которой было обнаружено нарушение требований ч. 1, 2 ст. 50.4 Лесного Кодекса РФ, Постановления Правительства РФ N 571 от 21.06.2014 года, а именно: в п. 7 указан номер декларации о сделках с древесиной срок которой истек *** 2019 года, в сопроводительном документе на транспортировку древесины в п.3 отсутствуют сведения о месте нахождения собственника, в п.4 отсутствуют сведения о месте нахождения грузоотправителя, в п.5 отсутствуют сведения о месте нахождения перевозчика, идентификационный номер налогоплательщика, в п.6 отсутствуют сведения о месте нахождения грузополучателя.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях должностного лица – ИП ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Помимо объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вина ИП ФИО2 в совершении указанного выше административного правонарушения объективно подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

протоколом об административном правонарушении ... от *** января 2020 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения (л.д.26);

рапортом инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по ... И.А.А. от *** 2020 года,

формой сопроводительного документа на транспортировку древесины № от *** 2020 года, с допущенными нарушениями при заполнении (л.д.16);

протоколом осмотра места происшествия от *** 2020 года с фототаблицей, согласно которому осмотрена автомашина <данные изъяты> г.р.з. № и полуприцепа <данные изъяты> г.р.з. № с находящейся в ней древесиной (л.д.5-9);

определением № от *** 2020 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, и проведении административного расследования (л.д.2);

письменным объяснением водителя автомашины – С.В.В. от *** 2020 года (л.д.18);

письменным объяснением ИП Г.А.В от *** 2020 года, являющегося собственником автомашины <данные изъяты> г.р.з. № и полуприцепа <данные изъяты> г.р.з. № (л.д.14);

письменным объяснением ИП ФИО2 от *** 2020 года (л.д.21);

копиями свидетельств о регистрации транспортных средств 60 ТО 693073 от 24 июля 2009 года – грузового автомобиля <данные изъяты> 143 г.р.з. <данные изъяты>, и <данные изъяты> от *** 2009 года – полуприцепа <данные изъяты> г.р.з. №, зарегистрированных на Г.А.В (л.д.17);

копией водительского удостоверения С.В.В. №, выданного ***;

договором купли-продажи древесины с одновременной заготовкой № от ***, между ИП Г.В.Н. и ИП ФИО2 (л.д.12-13);

актом передачи лесоматериалов, находящихся в лесосеке № от *** (л.д.14).

Административное расследование по факту правонарушения проведено в соответствии с требованиями ст.28.8 КоАП РФ, процессуальных нарушений судом не выявлено.

Сведения, содержащиеся в протоколе и представленных материалах, принимаются в качестве доказательств вины правонарушителя, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст.4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

На основании ст.2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность правонарушителя, являются признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие факта привлечения к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При рассмотрении дела суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного лица, обстоятельства смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем считает возможным назначить ИП ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере минимальной санкции ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, без конфискации древесины и транспортного средства, являющихся орудием совершения административного правонарушения, в связи с отсутствием необходимости.

Доводы защитника о возможности вывоза ФИО2 древесины в срок до *** 2020 года при истеченном *** 2019 года сроке лесной декларации приняты во внимание быть не могут, поскольку такая возможность у последней имелась в период с *** 2019 года, то есть с момента внесения предписания, по *** 2019 года в период срока действия лесной декларации.

Допущенное ИП ФИО2 административное правонарушение относится к правонарушениям в области охраны окружающей среды и природопользования.

Оснований для замены ИП ФИО2 наказания на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1. КоАП РФ, а также для признания совершенного правонарушения малозначительным согласно ст.2.9. КоАП РФ, не установлено, поскольку в результате действий ИП ФИО2 возникает угроза причинения вреда окружающей среде.

Суд считает, что назначенное наказание будет в полной мере способствовать целям административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.8.28.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать должностное лицо ИП ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей, без конфискации древесины и транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного выше срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате в течение десяти суток направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В указанном случае, судебный пристав-исполнитель составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты уплаты административного штрафа: №

№, наименование платежа: административное правонарушение.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предоставлению (направлению почтой, электронной почтой) в общий отдел Островского городского суда Псковской области

(<...>).

Копию постановления направить правонарушителю, для сведения - в ОМВД России по Островскому району.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Радов