Постановление № 5-28/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 5-28/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Рязань 14 апреля 2017 года

Судья Рязанского районного суда Рязанской области Живогляд И.В.,

при секретаре Пантелеевой Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, - ФИО1,

переводчика <данные изъяты>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, временно проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

<данные изъяты> 2017 года в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении о наличии в его действиях признаков правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как указано в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации сотрудниками органов внутренних дел России по Рязанской области установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу <адрес>, <адрес><адрес>, гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, будучи привлеченным к административной ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, уклоняется от выезда за пределы Российкой Федерации.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении вменяемого ему правонарушения не признал, пояснив, что он имеет на территории Российской Федерации двоих детей от гражданки Российской Федерации, не покинул Российскую Федерацию по причине их болезни и отсутствия денежных средств.

Согласно п.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 15 и части 3 статьи 62 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановлением судьи Рязанского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданин <адрес> ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с наложением административного штрафа в размере <данные изъяты> и административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

В названном выше постановлении ФИО1 было разъяснено, что иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В силу части 1 статьи 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Следовательно, ФИО1 обязан был исполнить вынесенное судьей постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации и в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи выехать из Российской Федерации.

ФИО1 уклонился от исполнения вынесенного судьей постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет привлечение к административной ответственности по части 3 статьи 20.25 КоАП РФ.

Факт и обстоятельства совершения ФИО1 вменяемого ему административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; объяснениями ФИО1, сведениями из адресной службы; постановлением судьи Рязанского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание требования ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом данных о личности ФИО1, характера совершенного правонарушения, полагаю возможным назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> и принудительное административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии с Примечанием 2 к статье 20.25 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

Доводы ФИО1 о нахождении на его иждивении двоих несовершеннолетних детей, граждан Российской Федерации, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, и не влекут не применение в отношении него санкции в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Наличие несовершеннолетних детей на территории Российской Федерации не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.

В силу статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По мнению Европейского Суда по правам человека, в вопросах иммиграции ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод или любое другое ее положение не могут рассматриваться как возлагающие на государство общую обязанность уважать выбор супружескими парами страны совместного проживания и разрешать воссоединение членов семьи на своей территории (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу "Абдулазиз, Кабалес и Балкандали (Abdulaziz, Cabales and Balkandali) против Соединенного Королевства", § 68; от ДД.ММ.ГГГГ по делу "Гюль (Gul) против Швейцарии", § 38; от ДД.ММ.ГГГГ по делу "К. (Kiyutin) против России", § 53 и др.).

Согласно правовой позиции Европейского Суда по правам человека, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу "Дарен Омореги и другие против Норвегии" (жалоба N 265/07, 57), важным фактором может стать вопрос, началась ли семейная жизнь после того, как конкретные лица были предупреждены о том, что иммиграционный статус одного из них делал сохранение семейной жизни в принимающей стране изначально рискованным.

Таким образом, по мнению Европейского Суда по правам человека, названная Конвенция не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными. Лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд и проживание в стране иностранных граждан.

Ограничения, установленные для иностранных граждан законами Российской Федерации, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с нормами международного права (статья 29 Всеобщей декларации прав человека, пункт 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, пункт 2 статьи 10 и пункт 2 статьи 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и пункт 3 статьи 2 Протокола N 4 к названной Конвенции).

Семейный кодекс Российской Федерации не устанавливает конкретные формы воспитания и содержания несовершеннолетних детей, семейно-брачных отношений и ведения совместного хозяйства и не требует непременного проживания с детьми.

В браке с гражданкой Российской Федерации ФИО1 не состоит, доказательств того, что он столкнется с трудностями в части воспитания и содержания несовершеннолетних детей будучи в <адрес>, им не представлено.

Зная о незаконности пребывания в Российской Федерации и возможные негативные административно-правовые последствия своего незаконного пребывания, гражданин <адрес> не проявил необходимой заботы о сохранении семейных отношений. Отцовство в отношении родившихся по его словам у гражданки России детей не установил.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст. 20.25, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>).

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

На основании ч. 3 ст. 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 161-ФЗ "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по <адрес>

(ОМВД России по <адрес>)

№

№

№
№

№

№
№.

Наименование платежа штраф за нарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в десятидневный срок со дня его вынесения через Рязанский районный суд Рязанский области.

Судья. Подпись.

Копия верна.

Судья И.В. Живогляд

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Живогляд