Решение № 12-115/2025 12-15/2026 от 23 февраля 2026 г. по делу № 12-115/2025

Дело № 12-15/2026

Поступило в суд 25.12.2025


РЕШЕНИЕ

24 февраля 2026 г. г.Чулым

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Лоджистик-Сибирь» на постановление должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО от 10.12.2025 № 10677482250901919903 по делу об административном правонарушении по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 10.12.2025 № 10677482250901919903 ООО «Лоджистик-Сибирь» привлечено к административной ответственности по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 450000 руб. (л.д.9).

ООО «Лоджистик-Сибирь» обратилось в суд с жалобой, указав, что наказание не соответствует принципу справедливости, т.к. правонарушение совершено впервые. Причины, послужившие основанием для привлечения к ответственности, устранены до вступления в силу постановления. Административным органом не учтен факт малозначительности правонарушения. Назначенное наказание не соответствует принципам разумности и соразмерности деянию. Нарушение не повлекло причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также не повлекло нарушение общественного порядка.

Кроме того, на заявителе высокая финансовая нагрузка, выражающаяся в обязанности по оплате лизинговых платежей по договорам финансовой аренды.

Согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Лоджистик-Сибирь» относится к субъектам малого предпринимательства (дата включения - 10.08.2018); вмененное заявителю в вину административное правонарушение совершено впервые, иное административным органом не выявлено и в оспариваемом постановлении не отражено. Также административным органом не доказано причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, либо возникновение имущественного ущерба.

Учитывая обстоятельства дела, характер допущенного нарушения, имущественное положение заявителя, устранение допущенных нарушений, полагают, что в данном случае имеется совокупность предусмотренных ст.ст.3.4, 4.1 и 4.1.1 КоАП РФ оснований для замены назначенного административного штрафа на предупреждение. По мнению заявителя, назначение наказания в виде предупреждения в рассматриваемом случае отвечает принципам разумности и неотвратимости юридической ответственности и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ.

Каких-либо негативных последствий в виде нарушения безопасности не наступило.

Просят изменить постановление № 10677482250901919903 от 10.12.2025 в части назначения наказания. При назначении наказания учесть имеющиеся смягчающие обстоятельства и уменьшить сумму административного штрафа или заменить назначенное наказание на предупреждение, в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ (л.д.3-7).

В судебное заседание представитель ООО «Лоджисик-Сибирь» и государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены (л.д.90, 91).

Изучив доводы жалобы, письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Жалоба подана в установленный законом срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

В соответствии с ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 07.07.2025 № 209-ФЗ), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно п.2 ч.1 ст.29 указанного Федерального закона, пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу п.6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

Из постановления об административном правонарушении № 10677482250901919903 от 10.12.2025 следует, что 07.12.2025 21:43:41 по адресу: 94 км. 800 м. а/д 50 ОН Р3 50К-09/«203 км а/д «К-17р» - Каргат, Новосибирская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством SCANIA R440A4X2NA, государственный регистрационный знак <***>, в составе 4-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № 333162 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 24.09% (2.409 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 12.409 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 10.000 т на ось.

На запрос №b5700cl3-d37c-l lfO-bdl 1-080027la287d от 07.12.2025, направленный в ФКУ «Росдормониторинг», о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с государственным регистрационным знаком т377ек154 за период, включающий 07.12.2025, по маршруту, проходящему через «203 км а/д «К-17р» - Каргат», получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № 9983829786, на момент фиксации нарушения является ООО «ЛОДЖИСТИК- СИБИРЬ» (л.д.9, 10, 54, 55).

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.2 указанной нормы, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к ст.1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение ч.3 ст.1.5 данного Кодекса не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл.12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Таким образом, в случае фиксации указанных административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, бремя доказывания невиновности в совершении административного правонарушения ложится на владельца (собственника) транспортного средства.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме - системой измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении, заводской номер CАM20004035, свидетельство о поверке С-ДЮЯ/11-10-2025/472934587, поверка действительна до 10.10.2026 включительно (л.д.53).

Прохождение поверки подтверждает соответствие средства измерения установленным техническим требованиям, а также пригодность его к применению. Оснований ставить под сомнение результаты измерений весовых параметров транспортного средства не имеется, они обоснованно признаны достоверными.

Установленные должностным лицом обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства (л.д.10, 55) и иными собранными по делу доказательствами.

Факт принадлежности автомобиля SCANIA R440A4X2NA, государственный регистрационный знак <***>, в составе 4-осного автопоезда ООО «Лоджистик-Сибирь» на праве собственности заявителем не оспаривается.

Оснований для освобождения ООО «Лоджистик-Сибирь» от ответственности не установлено, поскольку не имеется обстоятельств, вызванных объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.

Объективно оценив фактические обстоятельства по делу и представленные доказательства, должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии события административного правонарушения, и доказанности вины ООО «Лоджистик-Сибирь» в совершении данного правонарушения.

Принцип презумпции невиновности при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу привлеченного к административной ответственности лица, не усматривается.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено.

Постановление о привлечении ООО «Лоджистик-Сибирь» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В соответствии с Федеральным законом от 07.07.2025 № 209-ФЗ ответственность такое правонарушение предусмотрена ч.5 ст.12.21.1 КОАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере 450000 руб..

Поскольку характер административного правонарушения, связанный с нарушением правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, посягает на безопасность дорожного движения и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, оказывает негативное воздействие на сохранность дорожного полотна, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ и признания указанного выше правонарушения малозначительным, а также для замены административного штрафа на предупреждение, не имеется. Допущенное ООО «Лоджистик-Сибирь» административное правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, основными принципами которого являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

Вместе с тем, постановление от 10.12.2025 № 10677482250901919903 о привлечении к административной ответственности ООО «Лоджистик-Сибирь» подлежит изменению.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение ООО «Лоджистик-Сибирь», с учетом конкретных обстоятельств дела, суд полагает необходимым применить положения частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ для юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 10.12.2025 № 10677482250901919903 о привлечении к административной ответственности ООО «Лоджистик-Сибирь» по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ изменить, назначить ООО «Лоджистик-Сибирь» наказание в виде административного штрафа в размере 225 000 (двухсот двадцати пяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ООО «Лоджистик-Сибирь» - удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Чулымского районного суда: подпись Комарова Т.С.

Подлинный документ находится в деле № 12-15/2026 Чулымского районного суда Новосибирской области.

УИД 54RS0042-01-2025-001538-07