Постановление № 5-120/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 5-120/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ст. Алексеевская 09 июня 2021 г.

Судья Алексеевского районного суда Волгоградской области Иголкин А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

должностного лица – главы Аржановского сельского поселения

Алексеевского муниципального района Волгоградской области

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

уроженки <адрес>

<адрес>, зарегистрированной и проживающей в <адрес>

<адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Начальником отдела надзора, контроля и учёта объектов культурного наследия комитета государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в отношении главы Аржановского сельского поселения Алексеевского муниципального района <адрес> ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, согласно которому главой Аржановского сельского поселения Алексеевского муниципального района <адрес> ФИО1 нарушены требования законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а именно не приняты меры по обеспечению сохранности объектов культурного наследия регионального значения - не организована работа по разработке проектов зон охраны памятников погибшим воинам в <адрес>, кадастровый №, и <адрес>, кадастровый №, находящихся в собственности Аржановского сельского поселения Алексеевского муниципального района <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Действия главы Аржановского сельского поселения Алексеевского муниципального района <адрес> ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - начальник отдела надзора, контроля и учета объектов культурного наследия комитета государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> ФИО2, надлежаще извещённая о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании представитель комитета государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> ФИО3 полагает доказанным факт совершения главой Аржановского сельского поселения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ, и не возражает в вынесении указанному должностному лицу устного замечания.

В судебном заседании глава Аржановского сельского поселения Алексеевского муниципального района <адрес> ФИО1 согласилась с совершением указанного административного правонарушения, а также пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она является главой Аржановского сельского поселения. Проекты зон охраны памятников погибшим воинам в <адрес> и <адрес> не были разработаны из – за отсутствия необходимых значительных денежных средств. Просит признать совершённое административное правонарушение на основании ст.2.9 КоАП РФ малозначительным, и ограничится вынесением ей устного замечания.

Заместитель прокурора <адрес> Москвитина И.Ю. в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведённой прокуратурой <адрес> проверки по соблюдению требований законодательства об увековечении памяти погибших при защите Отечества в деятельности администрации Аржановского сельского поселения Алексеевского муниципального района <адрес> было установлено, что на территории Аржановского сельского поселения <адрес> расположены объекты культурного наследия – Братская могила участников гражданской войны, находящаяся в <адрес>, и Братская могила участников гражданской войны, находящаяся в <адрес>. В нарушение требований законодательства на указанные объекты не определены охранные зоны, что в свою очередь может привести к их разрушению. Считает, что выявленное административное правонарушение не является малозначительным и просит назначить главе Аржановского сельского поселения ФИО1 административный штраф по ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ в минимальном размере в 20 000 рублей.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Часть 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административная ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Специальным федеральным законом, регулирующим отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, является Федеральный закон от 25.06.2002 г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон №73-ФЗ).

В преамбуле к названному Федеральному закону указывается о том, что объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. В российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального закона №73-ФЗ, объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

На основании пункта 1 статьи 34 Федерального закона №73-ФЗ, в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона объекта культурного наследия, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта. Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.

Согласно положениям статьи 47.3 Федерального закона №73-ФЗ, при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия физическое или юридическое лицо, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

Таким образом, в силу прямого указания Федерального закона №73-ФЗ, независимо от наличия либо отсутствия утвержденного охранного обязательства, собственник или иной законный владелец обязан соблюдать требования пунктов 1-3 ст.47.3 указанного Федерального закона.

В силу статьи 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст. 3 Закона от 14.01.1993 г. № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» (далее – Закон № 4292-1), захоронения погибших при защите Отечества с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами, являются воинскими захоронениями.

Согласно пункта 1 статьи 4 Закона № 4292-1, ответственность за содержание мест захоронения, оборудование и оформление могил и кладбищ погибших при защите Отечества возлагается на органы местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона № 4292-1, ответственность за содержание воинских захоронений на территории Российской Федерации возлагается на органы местного самоуправления.

На основании пункта 1 статьи 6 Закона № 4292-1, в целях обеспечения сохранности воинских захоронений в местах, где они расположены, органами местного самоуправления устанавливаются охранные зоны и зоны охраняемого природного ландшафта в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.

Согласно пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации № 972 от 12 сентября 2015 г. «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившим силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации», решение о разработке проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия принимается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а в отношении объектов культурного наследия федерального значения, признанных особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации или включенных в Список всемирного наследия, - Министерством культуры Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 7.2 пункта 7 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

Согласно пункта 9 статьи 4.1 Устава Аржановского сельского поселения Алексеевского муниципального района <адрес> (новая редакция), измененного решением Думы Аржановского сельского поселения Алексеевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Устав), к закрепленным за Аржановским сельским поселением вопросам местного значения относятся, в том числе, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, находящихся в собственности Аржановского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Аржановского сельского поселения.

В соответствии со ст. 40 Устава, ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Аржановского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

На основании пункта 1 статьи 36 Устава, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Аржановского сельского поселения несут ответственность перед населением Аржановского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

Согласно статьи 20 Устава, глава Аржановского сельского поселения является высшим должностным лицом Аржановского сельского поселения.

В соответствии с заверенной копией постановления территориальной избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, служебного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является главой Аржановского сельского поселения Алексеевского муниципального района <адрес>.

Согласно заверенных копий выписок из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, собственником памятника погибшим воинам в <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., памятника погибшим воинам в <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., является <адрес>.

В соответствии с заверенными копиями кадастрового паспорта памятника погибшим воинам в <адрес>, кратких исторических сведений об объекте культурного наследия, памятник погибшим воинам в <адрес> представляет собой братскую могилу участников гражданской войны 1918-1920 г.г., на захоронении установлены: стела со скорбящей матерью; 4 мраморные плиты, из них 3 плиты – увековечивающие фамилии погибших участников Великой отечественной войны, 1 плита – погибшим участникам Гражданской Войны 1918 – 1920 г.г.

Согласно заверенных копий кадастрового паспорта памятника погибшим воинам в <адрес>, кратких исторических сведений об объекте культурного наследия, памятник погибшим воинам в <адрес> представляет собой братскую могилу участников гражданской войны 1918-1920 г.г.

В соответствии с заверенной копией приказа Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) объект культурного наследия регионального значения «Братская могила участников гражданской войны 1918-1919 г.г., расположенный (местонахождение) по адресу: <адрес>, под регистрационным номером №.

Согласно заверенной копии приказа Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) объект культурного наследия регионального значения «Братская могила участников гражданской войны 1918-1920 г.г., расположенный (местонахождение) по адресу: <адрес>, под регистрационным номером №.

В соответствии с <адрес> думы от ДД.ММ.ГГГГ №, к объектам культурного наследия – памятникам истории отнесены Братская могила участников гражданской войны 1918-1919 г.г. в <адрес>, Братская могила участников гражданской войны 1918 -1920 г.г. в <адрес>, центр.

Из представления прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об устранении нарушений требований законодательства об увековечении памяти погибших при защите Отечества», адресованного главе администрации Аржановского сельского поселения Алексеевского муниципального района <адрес> ФИО1, следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства об увековечении памяти погибших при защите Отечества в деятельности администрации Аржановского сельского поселения Алексеевского муниципального района <адрес>. В ходе проверки установлено, что на территории Аржановского сельского поселения <адрес> расположены объекты культурного наследия - братская могила участников Гражданской войны 1918-1920 г.г., братская могила участников Гражданской войны. В нарушение требований закона на указанные объекты охраняемые зоны и зоны охраняемого природного ландшафта воинских захоронений не определены, что в свою очередь может привести к утрате зрительного восприятия объекта и разрушение внешнего облика памятника. Допущенные нарушения стали возможны в силу ненадлежащего исполнения должностными лицами администрации поселения своих обязанностей. Требует рассмотреть данное представление с участием прокурора, и в течение месяца принять меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих.

Из заверенной копии письменного сообщения администрации Аржановского сельского поселения Алексеевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), адресованного прокурору <адрес>, следует, что на территории Аржановского сельского поселения Алексеевского муниципального района расположены воинские захоронения 1917-1922 г.г.: Братская могила участников гражданской войны» в <адрес>, в <адрес>. Данные памятники истории внесены в Список объектов культурного наследия, находящихся на территории <адрес>, подлежащих государственной охране, как памятники истории и культуры регионального значения, утвержденный <адрес> Думой № от ДД.ММ.ГГГГ Охранных зон и зон охраняемого ландшафта нет. Объект культурного наследия в <адрес> – «Братская могила участников гражданской войны (у Дома Культуры). Объект культурного наследия - «Братская могила участников Гражданской войны 1918-1920 г.г.», <адрес> (центр).

Расходы на содержание данных объектов предусмотрены в бюджете Аржановского с/п.

По заверенной копии сопроводительного письма прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного председателю комитета государственной охраны объектов культурного наследия <адрес>, видно, что направлены материалы проверки для принятия решения о возбуждении административного производства по ст. 7.13 КоАП РФ, в том числе в отношении главы Аржановского сельского поселения Алексеевского муниципального района <адрес>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки установлено, что на объектах культурного наследия – Братская могила участников Гражданской войны 1918-1920 г.г. в <адрес>, и Братская могила участников Гражданской войны в <адрес>, принадлежащих на праве собственности Аржановскому сельскому поселению Алексеевского муниципального района, в целях обеспечения их сохранности не установлены охранные зоны, что не соответствует требованиям п.1 ст. 6 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившим силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации».

Доводы главы Аржановского сельского поселения ФИО1 о том, что указанные нарушения стали возможны из – за отсутствия необходимых денежных средств в бюджете поселения, нахожу не убедительными, так как данные обстоятельства не являются основанием для освобождения от ответственности за совершенное правонарушение.

Представленные в суд кассовый план по расходам администрации Аржановского сельского поселения, распределение расходов бюджета поселения по разделам и по подразделам функциональной классификации, объем поступления доходов по основным источникам в бюджет <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ и плановый период ДД.ММ.ГГГГ годов, также не являются основанием для освобождения от возложенной законом на собственника обязанности.

В силу прямого указания Федерального закона № 73-ФЗ, независимо от наличия либо отсутствия надлежащего финансирования, собственник обязан соблюдать требования пунктов 1-3 ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ.

К числу требований в отношении объектов культурного наследия, включенных в реестр, предусмотренных п. п. 1 - 3 ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ, относится обязанность лица, которому принадлежат на праве собственности данные объекты, в целях поддержания их в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данных объектов культурного наследия, осуществлять расходы на содержание объектов культурного наследия и поддержание их в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, обеспечивать сохранность и неизменность облика объектов культурного наследия, проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, не допускать ухудшения состояния территории объектов культурного наследия, включенных в реестр.

Таким образом, в нарушение требований законодательства в области сохранения и охраны объектов культурного наследия (п. 1 ст. 33, п. 1 ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»), главой Аржановского сельского поселения Алексеевского муниципального района ФИО1 не принималось должных мер по разработке проектов зон охраны объектов культурного наследия - «Братской могилы участников Гражданской войны», расположенной по адресу: <адрес>, «Братской могилы участников Гражданской войны», расположенной по адресу: <адрес>.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу изложенными выше доказательствами. Все перечисленные доказательства отвечают требованиям относимости, достоверности и допустимости, предусмотренным ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных главой Аржановского сельского поселения ФИО1 в судебное заседание ходатайств в администрацию Алексеевского муниципального района <адрес>, администрацию <адрес>, о выделении денежных средств на выполнение работ по разработке проектов зон охраны указанных выше объектов культурного наследия, следует, что они были направлены как незадолго до проведения прокурорской проверки, так и сразу после выявления административного правонарушения.

Таким образом, бездействие главы Аржановского сельского поселения Алексеевского муниципального района ФИО1 по сохранению и охране объектов культурного наследия образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательства по делу в их совокупности, прихожу к выводу, что вина главы Аржановского сельского поселения Алексеевского муниципального района <адрес> ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана в полном объёме.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном случае не истёк, поскольку указанное административное правонарушение является длящимся и выявлено прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Исходя из характера административного правонарушения, посягающего на общественные отношения, связанные с сохранением объектов культурного наследия, которые представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия, оснований для признания совершённого главой Аржановского сельского поселения Алексеевского муниципального района <адрес> ФИО1 административного правонарушения малозначительным, и освобождение её от административной ответственности в порядке ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Оснований для применения ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность главы Аржановского сельского поселения Алексеевского муниципального района ФИО1, в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершённого главой Аржановского сельского поселения Алексеевского муниципального района <адрес> ФИО1 административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, её имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, исходя из принципа справедливости и соразмерности административного наказания допущенному правонарушению, полагаю возможным назначить ей административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 7.13. ч.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – главу Аржановского сельского поселения Алексеевского муниципального района <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

При оплате административного штрафа используются следующие реквизиты:

Единый казначейский счет – 40102810045370000002,

Казначейский счет – 03100643000000019500,

Наименование банка – ОПЕРАЦИОННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ БАНКА РОССИИ //

Межрегиональное операционное УФК г. Москва,

БИК Банка – 024501901,

ИНН/КПП получателя - 7705851331/770301001,

Наименование получателя – Межрегиональное операционное УФК (Министерство

культуры Российской Федерации л/с <***>),

Код бюджетной классификации дохода – 054 1 16 01071 01 0013 140 (штрафы за

нарушение требований законодательства

об охране объектов культурного

наследия (памятников истории и

культуры народов Российской

Федерации),

Код по ОКТМО – 45382000,

Назначение платежа – административный штраф.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления указанного постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, через Алексеевский районный суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Иголкин