Решение № 12-68/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 12-68/2018

Дело № 12-68/2018


Р Е Ш Е Н И Е

29 ноября 2018 года г. Грязи

Судья Грязинского городского суда Липецкой области Царик А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление врио заместителя начальника по ООП ОМВД России по Грязинскому району ФИО2 от 18.09.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио зам. начальника по ООП ОМВД России по Грязинскому району ФИО2 от 18.09.2018 г. ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

ФИО1 не согласилась с данным постановлением и подала на него жалобу, в обоснование которой указала, что данное наказание для нее очень строгое. Просила обжалуемое постановление изменить части назначения наказания, вынести ей предупреждение.

В судебном заседании ФИО1 жалобу подержала, ссылаясь на доводы, изложенные в ней, просила удовлетворить.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с абз. 8 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2). Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (ч. 3).

Из материалов дела усматривается, что продавец магазина «ПивМаг», расположенного по адресу: <...>, ФИО1 13.09.2018 года в 18 час. 34 мин., реализовала несовершеннолетнему ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алкогольную продукцию, а именно бутылку пива «Приятель янтарное», в стеклянной бутылке объемом 0,45 л., с содержанием алкоголя 5%, стоимостью 49 рублей.

Факт совершения правонарушения подтверждается: постановлением № 470470/5074 по делу об административном правонарушении от 18.09.2018 г.; протоколом АА № 470470/5074 об административном правонарушении от 13.09.2018 г.; рапортом начальника ОУУПиПДН ОМВД России по Грязинскому району; кассовым чеком от 13.09.2018 г.; объяснением ФИО1 от 13.09.2018 г.; объяснением ФИО6 от 13.09.2018 г.; протоколом изъятия вещей и документов от 13.09.2018 г.

Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Объективных доводов о наличии в действиях уполномоченных должностных лиц, находившихся при исполнении своих служебных обязанностей, провокации или их заинтересованности при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1, не представлено.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 были правильно квалифицированы по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, она привлечена к административной ответственности законно и обоснованно.

Санкция ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Административное наказание, назначенное ФИО1, является минимальным из предусмотренных санкцией ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При указанных обстоятельствах оснований для предупреждения не имеется, поскольку продажа алкогольной продукции несовершеннолетним создает угрозу причинения вреда их жизни и здоровью.

Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основаниями для изменения либо отмены постановления врио зам. начальника по ООП ОМВД России Грязинскому району ФИО2 от 18.09.2018 г., судом не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление врио заместителя начальника по ООП ОМВД России по Грязинскому району ФИО2 от 18.09.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд Липецкой области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Царик