Постановление № 5-20/2024 от 22 октября 2024 г. по делу № 5-20/2024

Дело №

УИД 16RS0№-82


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 октября 2024 года пгт. Уруссу

Ютазинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Зайнуллиной Ч.З.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес> Татарской АССР, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, являющегося индивидуальным предпринимателем, женатого, имеющего на иждивении малолетних детей, паспорт серии 9218 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут гр. ФИО1 привлек к трудовой деятельности в качестве каменщика на строящийся объект, расположенный по адресу: <адрес>, Ютазинский муниципальный район, пгт. Уруссу, <адрес>, гражданина Республики Узбекистан ФИО3, без соответствующего патента на работу на территории Республики Татарстан, чем нарушил требования ч. 4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 протокол об административном правонарушении не оспаривал, вину признал, дополнительно указал, что он по рекомендации знакомых нанял рабочих для строительства дома по адресу: <адрес>, Ютазинский муниципальный район, пгт. Уруссу, <адрес>, однако он не знал о том, что у их отсутствуют разрешения для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Татарстан. Обязуется больше нарушений не допускать.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО4, начальника миграционного пункта отдела МВД России по <адрес> ФИО5, который просил применить административное наказание в виде административного штрафа, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ, «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут в ходе проверки документов у иностранного гражданина на строящемся объекте, расположенного по адресу: <адрес>, Ютазинский муниципальный район, пгт. Уруссу, <адрес>, гражданин ФИО3 осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея соответствующего разрешения, дающего право на осуществление данного вида трудовой деятельности на территории Республики Татарстан, при этом имел патент серии 02 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный УВМ МВД по <адрес> с видом деятельности «подсобный рабочий» и территория действия патента <адрес>. За допущенное правонарушение иностранный гражданин ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. Проверкой установлено, что иностранный гражданин ФИО3 привлечен к трудовой деятельности (допущен к работе) гражданином Российской Федерации ФИО8 А.Ф.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении №М от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом начальника МП ОМВД России по <адрес>, объяснениями ФИО1, ФИО3, ФИО6, копией паспорта гражданина Узбекистана ФИО3, патентом.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Отсутствие письменного договора между фактическим работодателем и наемным работником - иностранным гражданином, также не является основанием для снятия с себя ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации.

Из смысла ст. 16 ТК РФ и п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» следует, что фактический допуск работника к работе при наличии осведомленности или поручения лица, наделенного полномочиями по найму работников или его представителя, является достаточным условием возникновения трудовых отношений, которые не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения лица к работе подлежат оформлению трудовым договором в письменной форме в соответствии с ч. 2 ст. 67 ТК РФ.

Фактически гражданин Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был допущен к работам ФИО1, следовательно, у них возникли трудовые отношения, однако разрешения на работу или патента на право осуществления трудовой деятельности на территории Республики Татарстан у ФИО3 не имелось.

Таким образом, оценив представленные доказательства в своей совокупности, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, в том числе на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях (малозначительности правонарушения), исходя из обстоятельств, характера и общественной опасности правонарушения, не нахожу.

При назначении наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения, данные о личности виновного, его семейное и имущественное положение, причины и условия совершения правонарушения.

Суд, смягчающими административную ответственность обстоятельствами признает, наличие на иждивении ФИО1 малолетних детей, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, а также того, что данное административное правонарушение он совершил впервые, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

Иных оснований для прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) руб.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: УФК по РТ (ОМВД России по <адрес>), Банк получателя: Отделение - НБ <адрес>//УФК по <адрес>, р\сч. 03№, КБК 18№, БИК 019205400, КПП 164201001, ИНН <***>, ОКТМО 92654151, УИН 18№.

Административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен в отдел судопроизводства Ютазинского районного суда Республики Татарстан по адресу: Республики Татарстан, Ютазинский муниципальный район, пгт. Уруссу, <адрес>.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить ФИО1, что на основании ст.31.5 ч.2 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Татарстан через Ютазинский районный суд Республики Татарстан со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Ч.З. Зайнуллина

Копия верна.

Судья

<адрес> Ч.З. Зайнуллина

суда РТ