Решение № 2-2935/2019 2-2935/2019~М-2291/2019 М-2291/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-2935/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2019 года город Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Хулаповой Г.А.,

при секретаре – Гордеевой Л.О.,

с участием истца – ФИО7,

представителя истца - ФИО4,

представителя ответчика – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным и отмене решения, обязании осуществить определенные действия,–

установил:

ФИО7 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в <адрес> Республики Крым и с учётом уточнения исковых требований в судебном заседании, просила признать незаконным и отменить решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ при отказе в перерасчете страховой пенсии по старости. Обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учётом архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате в Ферганском заводе «ИСКОЖ», выданной Территориальным Управлением Агенства «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан по архивному делу <адрес> Маргиланского городского государственного архива.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец подала ответчику заявление № на перерасчет страховой пенсии по старости, предоставив архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате в Ферганском заводе «ИСКОЖ», за период с ДД.ММ.ГГГГ. Также истцом предоставлена архивная справка Территориального Управления Агенства «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан по архивному делу <адрес> Маргиланского городского государственного архива от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение № об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, по тем основаниям, что архивная справка о заработной плате предоставлена истцом лично, а на направленный запрос ответчиком на проведение документальной проверки сведений по архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ во Внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан <адрес>, ответ не предоставлен. С данным решением ответчика истец не согласна, что и послужило основанием для обращения в суд с исковым заявлением.

В судебном заседании истец и её представитель исковые требования поддержали. Уточнили свои требования, указав, что просят обязать ответчика произвести перерасчёт пенсии с учётом предоставленных архивных справок о заработной плате в Ферганском заводе «ИСКОЖ» ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против исковых требований.

Заслушав истца, её представителя, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела и все доказательства по делу в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с требованиями ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регламентируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон).

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес> управлением Пенсионного фонда Украины в Автономной <адрес> ФИО7 назначена пенсия по возрасту.

ДД.ММ.ГГГГ истец подала ответчику заявление № на перерасчет страховой пенсии по старости, предоставив архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате в Ферганском заводе «ИСКОЖ», выданную Территориальным Управлением Агентства «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан по архивному делу <адрес> Маргиланского городского государственного архива, за период ДД.ММ.ГГГГ, а также архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № со сведениями о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11, 12).

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком решением № отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, в связи с тем, что в соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Поскольку заработная плата предоставлена заявителем лично, Управлением был направлен запрос на проведение документальной проверки сведений по архивной справке№ от ДД.ММ.ГГГГ во Внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве Финансов Республики Узбекистан <адрес>. Ответ в адрес Управления не поступил.

Вместе с тем, суд не может согласиться с указанными выводами ГУ- УПФ РК в <адрес> Республики Крым по следующим основаниям.

В соответствии с нормами Закона № 173-ФЗ размер пенсии каждого гражданина определяется в индивидуальном порядке и зависит от стажа и заработной платы до ДД.ММ.ГГГГ и суммы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за периоды после ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.3 ст.30 Закона №-Ф3 при определении расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования или за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными органами).

Требования к справке о заработной штате определены в Указании Министерства социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии».

Справка о заработке выдается на основании первичных документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке, то есть на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных документов, предоставленных на основании №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в соответствии с которым граждане вправе обратиться с обращением в вышестоящую инстанцию или непосредственно в суд.

Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20.08.1992г. №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», носит рекомендательный характер.

В соответствии с ч.1 ст.1 ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» <адрес> принимается в ФИО1 в соответствии с Конституцией Российской Федерации и ст.4 ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О порядке принятия в ФИО1 и образования в её составе нового субъекта Российской Федерации».

Согласно ст. 11 Закона № - ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ граждане Украины, или лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым на день принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим ФКЗ или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а так же на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской ФИО2.

В соответствии с Федеральными Законами РФ «О страховых пенсиях», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов (не более чем на три месяца), имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственными органами или органами местного самоуправления, организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии.

Согласно запросу в адрес Внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ Управление не ставит вопрос о проведении документальной проверки сведений по архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ во Внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан <адрес>, а просит провести проверку достоверности данных справок, предоставленных истцом.

Вместе с тем, архивные справки, предоставленные истцом в адрес ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате с августа 1984 года по август 1992 года, а также о работе истца в указанный период в Фергнаском заводе ИСКОЖ имеют все необходимые реквизиты, а предоставление указанных справок представителем истца, а не предоставленные по запросу Управления Пенсионного фонда, не может влиять на отказ в перерасчёте размера пенсии, так как указанные архивные справки выданы государственным органом - Маргиланским государственным архивом Территориального управления по архивному делу <адрес> Республики Узбекистан. Оснований сомневаться в достоверности указанных архивных справок, у суда не имеется.

Учитывая все изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО10 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным и отмене решения, обязании осуществить определенные действия – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым произвести перерасчет страховой пенсии ФИО8 по старости с учётом архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате в Ферганском заводе «ИСКОЖ», выданной Территориальным Управлением Агентства «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан Территориального управления по архивному делу <адрес> Маргиланского городского государственного архива.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Хулапова Г.А.