Решение № 12-69/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 12-69/2017

№ 12-69/2017


РЕШЕНИЕ

26.05.2017 г. г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Шам С.Е., рассмотрев жалобу директора МБОУСОШ № 39 ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 10.04.2017г. вынесенное Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в г. Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах за совершения правонарушения предусмотренного по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Шахтинский городской суд поступила жалоба директора МБОУСОШ № 39 ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 10.04.2017г. вынесенное Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в г. Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах за совершения правонарушения предусмотренного по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которым назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Директора МБОУСОШ № 39 ФИО1 в судебное заседание явился доводы жалобы поддержал, суд признать постановление № 220 от 10.04.2017г. по делу об административном правонарушении № 175 от 28.03.2017 г. Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в городе Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах в отношении МБОУ СОШ №39 г.Шахты о признании МБОУ СОШ № 39 города Шахты виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусматривает статья 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконным и отменить наказание в виде штрафа 10000 рублей.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 30.1, 30.10 и 30.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях после рассмотрения дела об административном правонарушении пересмотр вынесенных постановлений осуществляется по инициативе лиц, указанных в ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в городе Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах была проведена плановая проверка по надзору в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения г.Шахты Ростовской области «Средней общеобразовательной школы № 39 имени Героя Советского Союза ФИО2» (далее МБОУСОШ № 39 г.Шахты) за соблюдением законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. На основании проверки было вынесено постановление № 220 от 10.04.2017 г по делу об административном правонарушении № 175 от 28.03.2017 г. В соответствии с которым, МБОУСОШ № 39 г.Шахты признается виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено в статье 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назанчено наказание в виде штрафа 10 000 рублей.

В деле об административном правонарушении № 175 от 28.03.2017 года установлено следующее:

28.03.2017 г. в 14.00. часов, при рассмотрении результатов санитарно- эпидемиологических экспертиз личных медицинских книжек работников организации для детей и подростков, полноты иммунизации детей и подростков, плановых. профилактических обследований детей паразитоносительство энтеробиоза обнаружено, что муниципальное общеобразовательное учреждение г. Шахты Ростовской области «Средняя общеобразовательная школа № 39 имени Героя Советского Союза ФИО2» не обеспечило выполнение санитарно-эпидемиологических требований к обучению детей в общеобразовательном учреждении: охват профилактическими прививками против гриппа в 2016 году, среди школьников составляет - 64, 1 % (120 учащихся из 187).

Обслуживающий персонал коллективов младшего школьного возраста (1-4 классы) и дошкольного возраста: 9 сотрудников (учителя начальных классов, воспитатели) не прошли плановые профилактические обследования на энтеробиоз после летнего периода при формировании коллектива.

По материалам дела вышеуказанные факты являются нарушением: п.1, 3 ст.34 Федерального закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ; п. 4.3.3. СП 3.2.3110-13 «Профилактика энтеробиоза»; 11.2.3.СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации»; 11.4.СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций».

Как следует из материалов дела отсутствует вина того муниципальное общеобразовательного учреждения г. Шахты Ростовской области «Средняя общеобразовательная школа № 39 имени Героя Советского Союза ФИО2» не обеспечило выполнение санитарно-эпидемиологических требований к обучению детей в общеобразовательном учреждении: охват профилактическими прививками против гриппа в 2016 году, про подтверждается письменными отказами от прививок от гриппа от тех родителей, которые не пожелали делать прививки своим детям. Профилактические прививки проводятся при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданина, одного из родителей либо иного законного представителя несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет и только гражданам, не имеющим медицинских противопоказаний к вакцинации, (ст. 11, Федерального закона №157-ФЗ). Поэтому прививки проводятся только с письменного согласия родителей. В соответствии-с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона №157-ФЗ от 17.09.98 Об иммунопрофилактике инфекционных болезней граждане имеют право на отказ от профилактических прививок, и в случае отказа от профилактической прививки граждане обязаны подтвердить его в письменной форме. Протоколами родительских собраний, на которых рассматривались вопросы, связанные с профилактикой гриппа, ОРВИ, простудных заболеваний, а также вопросы, связанные с прививочной кампанией. Перед началом прививочной кампании МБОУ СОШ № 39 г. Шахты информирует родителей на классных родительских собраниях о необходимости прививок, классные руководители проводят классные часы, разъясняя детям важность данной медицинской процедуры, обслуживающий и педагогический коллектив школы прививается регулярно.

Обслуживающий персонал коллективов младшего школьного возраста (1-4 классы) и дошкольного возраста: 9 сотрудников (учителя начальных классов, воспитатели) не прошли плановые профилактические обследования на энтеробиоз после летнего периода при формировании коллектива, что является нарушением п. 1, 3 ст.34 Федерального закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ; п. 4.3.3. СП 3.2.3110-13 «Профилактика энтеробиоза»; 11.2.3.СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации».

Однако как следует из материалов дела согласно договор № 72 от 20.04.2016 на оказание услуг с ООО «КАРДИОМЕД» по медицинскому осмотру всего обслуживающего персонала учреждения, педагогических работников МБОУСОШ № 39 г. Шахты, в котором прописаны необходимые обследованиями на энтеробиоз. Данный договор был исполнено, что подтверждают медицинские книжки на каждого работника МБОУСОШ № 39 г.Шахты с результатами обследования, однако сделано это было до летнего периода.

Как следует из вышеизложенного, имело место нарушение п. 1, 3 ст.34 Федерального закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ; п. 4.3.3. СП 3.2.3110-13 «Профилактика энтеробиоза»; 11.2.3.СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», что образует состав административного правонарушения по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая то обстоятельство, что обследованиями на энтеробиоз были проведены, и согласно действующего законодательства, проводятся они не более одного раза в год, что подтверждают медицинские книжки на каждого работника МБОУСОШ № 39 г. Шахты с результатами обследования, суд считает постановление судьи от 25.05.2016 отменить, производство по делу об административном правонарушении по ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушенияхв отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения г.Шахты Ростовской области «Средней общеобразовательной школы № 39 имени Героя Советского Союза ФИО2»прекратить в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - за малозначительностью.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от 10.04.2017г. вынесенное Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в г. Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах за совершения правонарушения предусмотренного по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения г.Шахты Ростовской области «Средней общеобразовательной школы № 39 имени Героя Советского Союза ФИО2» по ст.6.3 КоАП РФ прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Судья: С.Е. Шам