Решение № 2А-1335/2026 2А-1335/2026(2А-7809/2025;)~М-7039/2025 2А-7809/2025 А-1335/2026 М-7039/2025 от 31 марта 2026 г. по делу № 2А-1335/2026

Дело №а-1335/2026

50RS0№-08


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2026 года <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Князевой Д.П.,

при помощнике судьи Алпатовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского округа Домодедово о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с административным иском к Администрации г/о Домодедово о признании незаконным решения Администрации г/о Домодедово от ДД.ММ.ГГГГ № Р№103972083 об отказе в предоставлении государственной услуги «предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов и перераспределение границ земельного участка», обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указала на несогласие с решением административного ответчика, поскольку строение, расположенное на испрашиваемом земельном участке с кадастровым номером 50:28:00502203:1891 не является капитальным.

В судебное заседание ФИО4 не явилась, ее представитель ФИО5 просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель Администрации г/о Домодедово, Комитета по управлению имуществом администрации г/о Домодедово в суд не явился, просил судебное заседание отложить в связи с занятостью в другом процессе, извещен. В удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания отказано.

Представитель Министерства имущественных отношений <адрес> в суд не явился, извещен.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле. Их явка в судебное заседание обязательной судом не признавалась.

Изучив доводы административного иска, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане, организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 вышеуказанного Кодекса по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При этом обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (часть 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО2 обратилась в Администрацию г/о Домодедово с заявлением № Р№103972083 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 50:№:1891, ВРИ: для огородничества, в аренду без проведения торгов и о перераспределении границ земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов и перераспределение границ участка».

В качестве оснований для отказа указано, что разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в запросе о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории (в границах земельного участка расположен объект капитального строительства) (п. ДД.ММ.ГГГГ), предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается, вид разрешенное использования земельного участка не предполагает размещения в его границах объекта капитального строительства (п. ДД.ММ.ГГГГ).

В качестве дополнительной информации указано, на необходимость устранения нарушений и необходимости исполнить решение суда и перенести объект строительства, находящийся на испрашиваемом земельном участке, вглубь участка на расстояние не менее 3-х метров от границ участка.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО2 указано, что в соответствии с административным регламентом, Администрацией городского округа Домодедово было принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги. Решение было принято исходя из того, что объект, находящийся на земельном участке, имеет фундамент на винтовых сваях, что является основным критерием капитальности объекта. Данное решение об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 50:№:1891 согласовано с Министерством имущественных отношений <адрес>.

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО2 следует, что ранее между Комитетом и истцом был заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 50:№1312 площадью 412 кв.м. по адресу: <адрес>, г/о Домодедово, д. Авдотьино.

На основании постановления администрации г/о <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, расположенных в д. Авдотьино, в целях исключения их границ береговой полосы, образован земельный участок с кадастровым номером 50:№:1891 путем раздела земельного участка с кадастровыми номером 50:№:1312, с сохранением исходного земельного участка в измененных границах.

Договор аренды земельного участка 50:28:№1312 был расторгнут.

Судом также установлено, что ранее Администрация городского округа Домодедово обращалась в суд с иском к ФИО2 о сносе самовольной постройки, расположенной в границах земельного участка 50№:1312 и иных требований.

В ходе рассмотрения дела установлено, что строение, на которое ссылается административный ответчик, является некапитальной одноэтажной летней постройкой, с наименованием: садовый дом, площадью всех помещений 80,4 кв.м., объект соответствует виду разрешенного использования «ведение огородничества», оснований считать его самовольной или капитальной постройкой нет.

Также суд указал, что решение суда является основанием для рассмотрения заявления ФИО2 о перераспределении границ земельного участка.

Данные обстоятельства установлены апелляционным определением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

В связи с изложенным, очевидно, что оснований для принятия решения административным ответчиком об отказе в предоставлении государственной услуги по причине наличия в границах земельного участка объекта капитального строительства, а следовательно и для вывода об использовании земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования, не имелось.

Таким образом, обжалуемое решение нельзя признать законным.

Определяя способ устранения допущенных нарушений, суд возлагает на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 № Р№103972083 от ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд не может согласиться с требованием административного ответчика о возложении на администрацию обязанности по повторному рассмотрению заявления с учетом преюдициальных обстоятельств, исключив при новом рассмотрении квалификацию садового дома, как капитального, поскольку судебные акты обязательны для исполнения, а обстоятельства, установленные судом не подлежат оспариванию и доказыванию вновь.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Администрации городского округа Домодедово об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые на разграничена, в аренду, без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» от ДД.ММ.ГГГГ № Р№103972083.

Возложить на Администрацию городского округа Домодедово обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 № Р№103972083 от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных требований ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.П. Князева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.