Решение № 12-25/2024 от 2 декабря 2024 г. по делу № 12-25/2024

РЕШЕНИЕ

3 декабря 2024 г. город Донской

Судья Донского городского суда Тульской области Тишкова М.А., по адресу: Тульская обл., г. Донской, мкр. Центральный, ул. Октябрьская, д. 15,

рассмотрев в открытом судебном заседании по жалобу ФИО6 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования г. Донской от 17.09.2024 № <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования г. Донской ФИО6 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 300 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО6 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования г. Донской от 17.09.2024 № <данные изъяты>, поскольку ее <данные изъяты>, ФИО1, <данные изъяты> года рождения имеет статус <данные изъяты>.

В судебное заседание заявитель ФИО6 не явилась о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. В судебном заседании 05.11.2024 ФИО6 доводы, изложенные в жалобе поддержали в полном объеме, просили удовлетворить ее в полном объеме, указав, что она является <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая проживает совместно с ней. Ее, <данные изъяты> ФИО1 имеет <данные изъяты>, в связи с чем <данные изъяты>. Не смотря на то, что <данные изъяты> имеет <данные изъяты>, она <данные изъяты>. 16.04.2024 ФИО1 ушла из дома, вечером она позвонила ей на мобильный, но <данные изъяты> не ответила. Сразу в полицию о пропаже <данные изъяты>, она обращаться не стала, так как боялась, что ее привлекут в административной ответственности, поискала <данные изъяты> собственными сила, и поскольку <данные изъяты> не ночевала, утром обратилась в полицию.

Начальника сектора по организации работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО г. Донской ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы ФИО6, показала, что семья ФИО6, в том числе ее <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающие по адресу: <адрес>, состоят на межведомственном профилактическом учете и введены в муниципальный банк данных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении на основании постановления комиссии №<данные изъяты> от 07.02.2023 по категории <данные изъяты>. ФИО6 неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ: 28.02.2024 к наказанию в виде предупреждения, 04.04.2023 к наказанию в виде административного штрафа в размере 100 руб., 31.10.2023 к наказанию в виде административного штрафа в размере 200 руб., 17.09.2024 административного штрафа в размере 300 руб. Основанием для привлечения ФИО6 к административный ответственности явилось то, что ФИО6 допустила нарушение <данные изъяты>, в результате чего м/л ФИО1 самовольно ушла из дома и не желала возвращаться домой, не сообщила законному представителю где и с кем находится, и ФИО6 в период времени с 19:00 ч. 16.08.2024 по 09.40 ч. 17.08.2024, не зная о месте пребывания <данные изъяты>, не приняла надлежащих мер по обеспечению ее безопасности и установлению ее местонахождения, обратившись в полицию с заявлением о розыске <данные изъяты> только 17.08.2024 в 8:13 ч.

Инспектора ОДН ОМВД России по г. Донскому ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы ФИО6, указав, что основанием для составления в отношении ФИО6 протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ явилось то, что ФИО6 допустила нарушение <данные изъяты>, в результате чего несовершеннолетняя ФИО1 самовольно ушла из дома и ФИО6 в период времени с 19:00 ч. 16.08.2024 по 09.40 ч. 17.08.2024, не зная о месте пребывания, <данные изъяты>, не приняла надлежащих мер по обеспечению ее безопасности и установлению ее местонахождения, обратившись в полицию с заявлением о розыске <данные изъяты> только 17.08.2024 в 8:13 ч.

На основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя ФИО6

Проверив материалы дела, выслушав в судебном заседании начальника сектора по организации работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО г. Донской ФИО2, инспектора ОДН ОМВД России по г. Донскому ФИО4, заключение помощника прокурора г. Донского Теняковой А.А., полагавшей необходимым оставить постановление без изменения, а доводы жалобы не подлежащими удовлетворению, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №124-ФЗ) установлены основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для их реализации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14.1 Федерального закона №124-ФЗ родители (лица, их заменяющие) обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей, в пределах их полномочий способствуют физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.

Согласно пункту 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Пунктом 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, ФИО6 допустила <данные изъяты>, в результате чего несовершеннолетняя ФИО1 совершила самовольный уход из дома по адресу: <адрес>, и не желала возвращаться домой, не сообщила законному представителю где и с кем находится, при этом ФИО6 ненадлежащим образом исполняла свои родительские обязанности обязанностей по содержанию, воспитанию, защите прав и интересов своей <данные изъяты> ФИО1, поскольку в период времени с 19:00 ч. 16.08.2024 по 09.40 ч. 17.08.2024, не зная о месте пребывания <данные изъяты>, не приняла надлежащих мер по обеспечению ее безопасности и установлению ее местонахождения, обратившись в полицию с заявлением о розыске ребенка только 17.08.2024 в 8:13 ч., тем самым подвергла жизнь и здоровье <данные изъяты> опасности.

Факт совершения ФИО6 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, объективно подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:

протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> от 17.08.2024, в котором указаны дата, время, место и обстоятельства административного правонарушения;

объяснениями ФИО1 от 17.08.2024, опрошенной в присутствии <данные изъяты> ФИО6;

объяснениями ФИО6 от 17.08.2024;

сведениями о происшествии (КУСП №<данные изъяты> от 17.08.2024), согласно которым ФИО6 обратилась в полицию с заявлением о розыске <данные изъяты> - <данные изъяты> лет ФИО1 17.08.2024 в 8:13 ч.;

рапортом инспектора ОДН ОУУПиПДН ОМВД России по г. Донскому ФИО5 от 17.08.2024;

Оценив собранные доказательства в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования г. Донской пришла к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, а также виновности ФИО6 в совершении данного административного правонарушения.

Судья признает данные доказательства допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Доводы заявителя жалобы о том, что она не может быть привлечена к административный ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку у ее несовершеннолетней <данные изъяты> имеется <данные изъяты>, не влечет удовлетворение ее жалобы, поскольку несогласие заявителя с оценкой установленных комиссией по делам несовершеннолетних обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу акта не является.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение родительских обязанностей может быть четырех видов: по содержанию, по воспитанию, по обучению и по защите прав и интересов несовершеннолетних детей.

Несоблюдение обязанностей по защите прав и интересов детей, в свою очередь, может выражаться в непринятии мер по обеспечению безопасности детей.

В данном случае, не предприняв своевременно надлежащих мер по розыску несовершеннолетней <данные изъяты>, отсутствовавшего по месту жительства в период времени с 19:00 ч. 16.08.2024 по 09.40 ч. 17.08.2024, не сообщив и не подключив к мерам по его розыску соответствующие органы внутренних дел, <данные изъяты> несовершеннолетней ФИО1 – ФИО6 уклонилась от исполнения своей родительской обязанности по обеспечению ее безопасности.

В постановлении комиссии по делам несовершеннолетних приведены обстоятельства совершения ФИО6 правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дана квалификация ее действий, в связи с чем, обоснованность привлечения его к ответственности сомнений не вызывает.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Доказательства, на основании которых установлена виновность ФИО6, получены уполномоченными на то должностными лицами, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для признания процессуальных документов, составленных по делу, недопустимыми доказательствами не имеется.

Материалы дела свидетельствуют, что рассматривая дело об административном правонарушении, комиссия по делам несовершеннолетних не допустила нарушения норм процессуального права, создали лицам, участвующим в деле, необходимые условия для реализации ими своих процессуальных прав. Ссылаясь на установленные факты и доказательства, в постановлении дала полное и логически обоснованное объяснение своим выводам о виновности ФИО6

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков процессуальных документов, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушены.

Доводы жалобы не содержат каких-либо подтвержденных правовых аргументов, которые могли бы являться основанием для отмены обжалуемого постановления, не опровергают наличие в действиях ФИО6 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Постановление о привлечении ФИО6 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением положений статьи 4.1 названного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Каких-либо нарушений требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, комиссией по делам несовершеннолетних не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований к изменению либо отмене вынесенного по делу постановления и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования г. Донской от 17.09.2024 № <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО6 оставить без изменения, жалобу ФИО6 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья М.А. Тишкова