Решение № 2-1530/2018 2-1530/2018~М-1302/2018 М-1302/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-1530/2018

32RS0015-01-2018-002204-72

Дело № 2-1530/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,

при секретаре Самсоновой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ГУ-УПФР в городском округе «город Клинцы Брянской области» (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе «город Клинцы Брянской области» (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд иском к ГУ - УПФ РФ в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью, в обоснование своего иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность. Из стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью, были исключены периоды предоставления ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Пенсионный фонд аргументировал свои доводы тем, что в настоящее время действующим законодательством не предусмотрено включение этих периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью. Считает решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) незаконным. Просит признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью, спорные периоды:

- предоставление ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), всего 98 календарных дней или 03 месяца 08 дней. Признать решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости, с даты обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в заявлении, просили суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО3 с иском не согласилась и показала, что решением ГУ - УПФ РФ в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, поскольку ФИО1 не имеет права на досрочное назначение страховой пенсии по старости из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности. Спорные периоды не возможно засчитать в специальный педагогический стаж, т.к. не предусмотрено действующим законодательством.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Клинцы Брянской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Ответчиком 06.09.2018г. принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ввиду недостаточности специального стажа: 24 года 09 месяцев 03 дня вместо требуемых 25 лет. При этом в специальный стаж истцу не были включены периоды отпуска, согласно Закона №1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал учителем физической культуры в МОУ СОШ № <адрес> (с учетом переименований).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учителем физической культуры в МОУ СОШ №.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал тренером-преподавателем в ГОУ ДОД ДЮСШ «Луч».

С ДД.ММ.ГГГГ работал учителем физической культуры по совместительству в МОУ СОШ №.

ДД.ММ.ГГГГ переведен на постоянное место работы учителем физической культуры МОУ СОШ №.

ДД.ММ.ГГГГ МОУ СОШ № переименована в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение – среднюю общеобразовательную школу № <адрес>, в которой ФИО1 продолжает осуществлять свою трудовую деятельность по настоящее время.

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями из трудовой книжки истца.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч.1 ст.11 вышеуказанного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Ответчик не засчитал в специальный стаж истцу ФИО1 дополнительно оплачиваемые отпуска, предоставленные на основании ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды дополнительных отпусков.

Между тем с позицией пенсионного органа нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст.116 Трудового кодекса РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы и среднего заработка.

Работникам предоставляются ежегодные основные и дополнительные отпуска. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. №1244-1, гражданам, указанным в п. 7 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, а именно постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируются, кроме прочего, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней; со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней.

В соответствии с аб. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, кроме периодов работы включаются в специальный стаж также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Отпуска, предоставленные на основании ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» являются дополнительными. Факт предоставления истцу дополнительных оплачиваемых отпусков за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются выписками из приказа №-б от 25.05.2012г., №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ

В связи с вышеуказанным, периоды нахождения истца в дополнительных отпусках общей протяженностью 3 месяца 08 дней (98 дней), подлежат зачету в общий трудовой стаж истца, в связи с чем, требования истца о включении периода ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, являются законными и обоснованными.

В силу ст.22 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Что касается требований истца о назначении пенсии с 27.08.2018г., то суд считает их обоснованными, поскольку на указанную дату с учетом включения в специальный стаж спорных периодов (3 месяца 08 дней) и периодов засчитанных Пенсионным фондом добровольно (24 года 09 месяцев 03 дня), специальный трудовой стаж, предусмотренный п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» составляет более 25 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе «город Клинцы Брянской области» (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с занятием педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельности периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дополнительные отпуска по ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятием педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Кобызь