Решение № 2-1-283/2019 2-283/2019 2-283/2019(2-7296/2018;)~М-7329/2018 2-7296/2018 М-7329/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-1-283/2019

Дело № 2-1-283/2019

64RS0042-01-2018-008581-50


Решение

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Л.В.,

при секретаре Кузьминой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 в интересах своих и в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО3, ФИО4 в своих интересах и своих несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

установил:

истцы обратились в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, Комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма. В обоснование своих требований указывают, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена ФИО1 Истец в установленном законом порядке вселился в квартиру и постоянно в ней проживал со своей семьей: супругой ФИО7, а также дочерью ФИО2 Документы на вселение им не выдавались. Впоследствии, родилась вторая дочь – ФИО4, супруга в 2007 году умерла. В 2017 году у ФИО2 родилась дочь, ФИО3 При этом у ФИО4 в 2013 году родилась дочь - ФИО5, а в 2017 году сын - ФИО8. В сентябре 2018 года истцы обратились в администрацию Энгельсского муниципального района с заявлением о заключении договора социального найма по адресу: <адрес>, на что был получен отказ. Просили признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, заключить договор социального найма.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, дали пояснения, аналогичные тем, что изложены в исковом заявлении. Просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие. В письменных возражениях указал, что возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования, однако в представленных суду документах отсутствует решение или иной документ, подтверждающий право пользования истцом занимать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. По информации, имеющейся в Комитете жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, у истцов задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги не имеется. Просил вынести решение в соответствии с законом.

Представитель третьего лица отдел опеки и попечительства Администрации Энгельсского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав истцов, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантирует право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В соответствии со ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения прав владения жилыми помещениями.

Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 1 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», установлено, что каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ.

В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежития, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом - интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО1 в связи с работой слесарем-сантехником на Энгельсском заводе специальных автомобилей на состав семьи из трех человек: ФИО1, жену - ФИО7, дочь ФИО2

Истцы ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по вышеуказанному адресу с 21 апреля 1989 года; ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО3 зарегистрированы по вышеуказанному адресу - после своего рождения.

Истцы обратились в администрацию Энгельсского муниципального района с заявлением о заключении договора социального найма по адресу: <адрес>.

Ответом заместителя председателя Комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 7 сентября 2018 года № 7176/01-24 истцам отказано в заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение в связи с тем, что в соответствии с ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Среди представленных документов такое решение или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> отсутствует. Комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области сведениями о распределении гражданам жилого помещения по указанному адресу не располагает.

Согласно справке из ОАО «ЕРКЦ» по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО3

Из справки-расчета ОАО «ЕРКЦ» следует, что лицевой счет № <***> по оплате жилищно-коммунальных услуг в отношении спорного жилого помещения открыт на имя ФИО1

Как следует из справки ОАО «Единый рассчетно-кассовый центр» задолженность за жилищные и коммунальные услуги по адресу: <адрес> отсутствует.

ФИО1 приобрел право пользования спорной квартирой в установленном законом порядке; у ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО3 это право возникло как у члена семьи нанимателя.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, основанием для вселения в жилое помещение является ордер на жилое помещение.

Вместе с тем, при отсутствии ордера, право пользования жилым помещением могло бы быть признано за гражданином при наличии законных оснований для фактического вселения в предоставленную ему квартиру, длительного проживании в ней, добросовестном исполнении обязанностей нанимателя.

Учитывая вышеприведенное, суд считает, что между истцами и наймодателем жилого помещения фактически сложились правоотношения, свидетельствующие о заключении договора найма, обязанности по которому исполняются истцами надлежащим образом. Права ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО3 на пользование квартирой никем, никогда, в том числе ответчиками, не оспаривались.

Судом установлено и не оспорено ответчиками, что истцы длительное время постоянно проживают в квартире по вышеуказанному адресу, несут бремя содержания жилого помещения.

Иных жилых помещений, принадлежащих истцам на праве собственности, либо находящихся в пользовании, не имеется.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища. При осуществлении этого конституционного права в силу ч. 2 ст.55 Конституции РФ недопустимо умаление законных прав и свобод человека и гражданина.

Суд считает возможным принять во внимание показания свидетелей, так как их показания согласуются с другими представленными по делу доказательствами, последовательны. Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они не заинтересован в итоге рассмотрения дела.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает доказанным факт приобретения истцом права пользования спорной квартирой в установленном законом порядке.

Ответчиком доказательств, опровергающих доводы истцов, не предоставлено.

Частью 1 ст. 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1); члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2).

Обстоятельства вселения истцов и приобретения ими права пользования жилым помещением ответчиком не оспорены. Требований об отсутствии у них права пользования спорной квартирой не заявлено, доказательств, опровергающих доводы истцов, не предоставлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что между истцами и ответчиком сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма, а потому за ними следует признать право пользования спорным жилым помещением.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Признать право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> ФИО1.

Признать право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> ФИО2.

Признать право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> у ФИО3.

Признать право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> ФИО4

Признать право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> ФИО5.

Признать право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> ФИО6.

Обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области заключить договор социального найма комнаты по адресу: <адрес> ответственным квартиросъёмщиком, ФИО1, включив в состав его семьи: дочь, ФИО2; дочь, ФИО4; внучку, ФИО3; внучку, ФИО5; внука, ФИО6

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: подпись

Верно

Судья Л.В. Смирнова

Секретарь Е.В. Кузьмина