Решение № 2-532/2018 2-532/2018~М-460/2018 М-460/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-532/2018

Дело 2-532/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2018 года <адрес>

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Шевченко О.В.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой О.А.

с участием представителя истца – адвоката Поповой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес> Республики Крым, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, - <адрес> ФИО9, - <адрес> ФИО10, - <адрес> ФИО11, - <адрес> ФИО12, - <адрес> ФИО13, - <адрес> ФИО14, - <адрес> ФИО15, - <адрес> ФИО16, - <адрес> ФИО17, -<адрес> ФИО18, - <адрес> ФИО19, - <адрес> ФИО20, - <адрес> ФИО21, - <адрес> ФИО22, -<адрес> ФИО23, - <адрес> ФИО24, - <адрес> ФИО25, - <адрес> ФИО26, - <адрес> ФИО27, - <адрес> ФИО28, -<адрес>,34,35 ФИО29, - <адрес> ФИО30, -<адрес> ФИО31, - <адрес> ФИО32, - <адрес> ФИО33, - <адрес> ФИО34, - <адрес> ФИО35, -<адрес> ФИО36, - <адрес> ФИО37, - <адрес> ФИО38, - <адрес> ФИО39, - <адрес> ФИО40, -<адрес> ФИО41, - <адрес> ФИО42, - <адрес> ФИО43, - <адрес> ФИО44, - <адрес> ФИО45, ФИО46, ФИО47, -<адрес> ФИО48, <адрес> ФИО49, - <адрес> ФИО50, -<адрес> ФИО51, - <адрес> ФИО52, - <адрес> ФИО53, - <адрес> ФИО54, -<адрес> ФИО55, - <адрес> ФИО56, - <адрес> ФИО57, - <адрес> ФИО58, - <адрес> ФИО59, - <адрес> ФИО60, -<адрес> ФИО61, - <адрес> ФИО62, -<адрес> ФИО63, - <адрес> ФИО64, - <адрес> ФИО65, - <адрес> ФИО66, -<адрес> ФИО67, третьи лица - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым «Жилищно-эксплуатационное объединение», о сохранении помещения в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> реконструированном состоянии.

Исковые требования мотивированы тем, что он является собственником вышеуказанной квартиры на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 58,7 кв.м., жилой 42,9 кв.м.. В квартире он произвел самовольную перепланировку, обратившись в администрацию <адрес> о согласовании перепланировки, получил письменный отказ с разъяснением необходимости обращения с иском в суд.

Указывает, что фактически выполненная реконструкция квартиры соответствует требованиям нормативных документов. Изменения в квартире не нарушают права и законные интересы граждан, равно как и не создает угрозу их жизни и здоровью, все жильцы дома согласны на проведенную реконструкцию, в связи с чем просит сохранить квартиру в реконструированном состоянии, а именно сохранить квартиру общей площадью 59,1 кв.м., жилой 35,2 кв.м. с переустройствами в квартире ( построен балкон на три окна площадью 13,2 кв.м., смещена перегородка (на 0,64м в сторону комнаты №) между жилой комнатой № и жилой комнатой № (самонесущая конструкция), демонтирован встроенный шкаф №, устройство перегородки в прихожей № ( продолжение простенка комнаты № до перегородки ванной комнаты № с переносом всей перегородки на 0,9 м в сторону комнаты №) т устройство дверного проема – в результате образована гостиная № площадью 7,5 кв.м., кладовая № площадью 0,9 кв.м., прихожая № площадью 7,7 кв.м., и жилая комната площадью 20,8 кв.м. (изменено функциональное назначение жилой комнаты № из жилой в гостиную, уменьшение жилой площади на 6,7 кв.м.). Смещена перегородка (на 0,25м в сторону комнаты №) между жилой комнатой № и кухней № (самонесущая конструкция), смещена перегородка (на 0,42 м в сторону кухни №) между кухней № и ванной комнатой № - в результате площадь кухни уменьшилась на 0,55 кв.м. и составила 4,7 кв.м., устройство двери в оконном проеме из кухни № на построенный балкон, заложен дверной проем из кухни № в прихожую №, вход в кухню осуществляется через вновь устроенный дверной блок из гостиной №. Между туалетом № и ванной комнатой № демонтирована перегородка в результате образован совмещенный санузел № площадью 3,1 кв.м..

Определением Красноперекопского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу приостановлено, назначена строительно-техническая экспертиза.

Определением Красноперекопского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу возобновлено.

Определением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу привлечены собственники <адрес> в <адрес>.

Определением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу привлечены собственники <адрес> в <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Попова А.М. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик – Администрация <адрес> в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом, просили провести заседание в их отсутствии.

Ответчики ФИО9 (<адрес>), ФИО10 (<адрес>), ФИО28 (<адрес>), ФИО32 (<адрес>), ФИО34, (<адрес>), ФИО35 (<адрес>), ФИО49 (<адрес>), ФИО3 (<адрес>), ФИО51 (<адрес>), ФИО52 (<адрес>), ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р. в лице законного представителя ФИО68 (<адрес>), ФИО61 (<адрес>), в суд не явились, подали заявления о согласии с иском, и проведении заседания в их отсутствии.

Ответчики ФИО16 (<адрес>), ФИО20 (<адрес>), ФИО33 (<адрес>), ФИО69 (<адрес>), ФИО70 (<адрес>), ФИО55 (<адрес>), ФИО71 (<адрес>), ФИО57 (<адрес>), ФИО2 (<адрес>), ФИО64 (<адрес>) о слушании дела извещены надлежащим образом, в суд не явились, заявлении об отложении слушания дела или о несогласии с иском не подавали.

Ответчики - <адрес> ФИО11, - <адрес> ФИО12, - <адрес> ФИО13, - <адрес> ФИО14, - <адрес> ФИО15, - <адрес> ФИО17,, -<адрес> ФИО18, - <адрес> ФИО19, - <адрес> ФИО21, - <адрес> ФИО22, -<адрес> ФИО23, - <адрес> ФИО72, - <адрес> ФИО25, - <адрес> ФИО26, - <адрес> ФИО27, - -<адрес> ФИО29, - <адрес> ФИО30, -<адрес> ФИО31,, -<адрес> ФИО36 - <адрес> ФИО37, - <адрес> ФИО39, - <адрес> ФИО40, -<адрес> ФИО29, - <адрес> ФИО29, -<адрес> ФИО41, - <адрес> ФИО42, - <адрес> ФИО43, - <адрес> ФИО44, - <адрес> ФИО45, ФИО46, ФИО47, -<адрес> ФИО48, - <адрес> ФИО4, - <адрес> ФИО50, – <адрес> ФИО5, ФИО6, ФИО7, - <адрес> ФИО8, - <адрес> ФИО53, - <адрес> ФИО54, - <адрес> ФИО58, - <адрес> ФИО59, - <адрес> ФИО60, - <адрес> ФИО62, -<адрес> ФИО63, - <адрес> Степан Ю.В., - <адрес> ФИО66, -<адрес> ФИО67 в суд не явились, конверты возвращены с отметкой почты по истечении срока хранения.

Представитель третьего лица - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в суд не явился.

Представитель третье лица МУП «ЖЭО» в суд не явился, подал заявление о проведении заседания в их отсутствии.

С учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ст. 8 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных данным Кодексом.

В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

Судом установлено, что трехкомнатная квартира по адресу <адрес> общей площадью 58,7 кв.м. жилой 42,9 кв.м. расположенная на 2 этаже является собственностью ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, данные сведения внесены в госреестр кадастровый № (л.д. 7-9)

Согласно выписки из решения исполнительного комитета Красноперекопского городского совета АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ п.10 – на основании поданного заявления ФИО1, с согласия ЖЭО, соседей прилегающих квартир и разработанного проекта, разрешено строительство балкона размерами 1,5х8,1 м на три окна 2-го этажа <адрес> жилой <адрес> над строящимся балконом 1 этажа (л.д. 5)

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Перепланировку и переустройство, определяемые статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, следует отличать от реконструкции.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Часть 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 131, ч. 4 ст. 132, ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по настоящему делу на истца возлагается обязанность предоставить достаточные и взаимосвязанные доказательства, на основе которых можно установить, что выполненное им переустройство и перепланировка жилого помещения соответствует требованиям законодательства, не нарушают права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Таким образом, по данному делу юридически значимым обстоятельством применительно к вышеизложенным нормам Жилищного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также норм Гражданского кодекса Российской Федерации, являлось выяснение судом вопроса о квалификации произведенных истцом работ (перепланировка, реконструкция, самовольная постройка), в результате которых изменилась площадь квартиры, а также изменился размер общего имущества в виде ограждающих конструкций данного дома.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по <адрес>, им в установленном законом порядке поданы заявление и пакет документов, включая рабочий проект пристройки балкона 014/3-3, договор на выполнение проектных и изыскательских работ от ДД.ММ.ГГГГ, технического паспорта с перепланированными помещениями (л.д. 66-100)

Решением государственного комитета по регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (л.д. 6)

Согласно ответа администрации <адрес> N 02.01-18/152 от ДД.ММ.ГГГГ в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения ФИО1 отказано. (л.д. 11) Мотивами отказа послужило то обстоятельство, что ФИО1 вышел за пределы размеров согласованных размером балкона при строительстве.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 27 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в том числе в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Согласно рабочего проекта выполненного ПБ ФИО73 планируется строительство балкона размерами 1,5х8,1м на три окна 2го этажа.

Фактически согласно выводам строительно-технической экспертизы 25/06-18 от ДД.ММ.ГГГГ. - построен балкон на три окна площадью 13,2 кв.м., в квартире - смещена перегородка (на 0,64м в сторону комнаты №) между жилой комнатой № и жилой комнатой № (самонесущая конструкция), демонтирован встроенный шкаф №, устройство перегородки в прихожей № ( продолжение простенка комнаты № до перегородки ванной комнаты № с переносом всей перегородки на 0,9 м в сторону комнаты №) устройство дверного проема – в результате образована гостиная № площадью 7,5 кв.м., кладовая № площадью 0,9 кв.м., прихожая № площадью 7,7 кв.м., и жилая комната площадью 20,8 кв.м. (изменено функциональное назначение жилой комнаты № из жилой в гостиную, уменьшение жилой площади на 6,7 кв.м.). Смещена перегородка (на 0,25м в сторону комнаты №) между жилой комнатой № и кухней № (самонесущая конструкция), смещена перегородка (на 0,42 м в сторону кухни №) между кухней № и ванной комнатой № - в результате площадь кухни уменьшилась на 0,55 кв.м. и составила 4,7 кв.м., устройство двери в оконном проеме из кухни № на построенный балкон, заложен дверной проем из кухни № в прихожую №, вход в кухню осуществляется через вновь устроенный дверной блок из гостиной №. Между туалетом № и ванной комнатой № демонтирована перегородка в результате образован совмещенный санузел № площадью 3,1 кв.м.. <адрес> квартиры увеличилась с 57,7 кв.м. до 59,1 кв.м., уменьшилась жилая площадь с 41,9 кв. до 35,2 кв.м. (л.д. 58)

Таким образом ФИО1 без получения соответствующих разрешений осуществил реконструкцию <адрес> по адресу <адрес>, и отступил от рабочего проекта при строительстве балкона к данной квартире, которые изменили не только параметры данного жилого помещения, но и всего объекта капитального строительства - многоквартирного дома по адресу <адрес>.

В силу ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации на реконструкцию помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений многоквартирного дома, что истцом выполнено не было.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 данной статьи).

Пристройка балкона которая достроена к <адрес> по адресу <адрес>, 2 этаж, размещена на пристройке балкона на 1 этаже данного дома. Земельный участок, находящийся под данными пристройками является придомовой территорией, то есть находится в пользовании жильцов <адрес> в <адрес>.

Определениями Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ привлечены все собственники <адрес> в <адрес>.

Согласно заявлений собственников ФИО9 (<адрес>), ФИО10 (<адрес>), ФИО28 (<адрес>), ФИО32 (<адрес>), ФИО34, (<адрес>), ФИО35 (<адрес>), ФИО49 (<адрес>), ФИО3 (<адрес>), ФИО51 (<адрес>), ФИО52 (<адрес>), ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р. в лице законного представителя ФИО68 (<адрес>), ФИО61 (<адрес>), подали заявления о согласии с иском.

Согласно решению сособственников помещений общего собрания <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - ФИО74 дано согласие на перепланировку <адрес> по адресу <адрес> путем пристройки (строительства) балкона к данной квартире (л.д. 105)

Согласно выводам строительно-технической экспертизы 25/06-18 от ДД.ММ.ГГГГ - выполненная перепланировка квартиры не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не влияет на несущую способность и эксплуатационные характеристик здания в целом и не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Квартира № в доме пригодна для дальнейшего использования по своему назначению. Квартиры после перепланировки соответствует строительно-техническим, пожарным, санитарным нормам

-работы по переустройству и перепланировке жилых помещений производились с целью повышения уровня благоустройства собственника квартиры собственными силами, согласно проектной документации

- функциональное назначение перепланированных помещений определено экспертом как жилое назначение, то есть для постоянного или временного проживания в нем людей (л.д. 61).

Таким образом, удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд приходит к выводу о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии на основании части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, и учитывая согласия собственников жильцов многоквартирного <адрес> в <адрес> и заключение судебной строительно-технической экспертизы экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой реконструкцией в <адрес> по адресу <адрес> не нарушаются права и законные интересы граждан и реконструкция не создает угрозу их жизни или здоровью.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Сохранить <адрес> расположенную по адресу <адрес> в реконструированном состоянии:

- построен балкон на три окна площадью 13,2 кв.м., оборудован отоплением, выведен газовый счетчик,

в квартире :

- смещена перегородка (на 0,64м в сторону комнаты №) между жилой комнатой № и жилой комнатой № (самонесущая конструкция), - демонтирован встроенный шкаф №, - устройство перегородки в прихожей № ( продолжение простенка комнаты № до перегородки ванной комнаты № с переносом всей перегородки на 0,9 м в сторону комнаты №) и устройство дверного проема - в результате образованы гостиная № площадью 7,5 кв.м., кладовая № площадью 0,9 кв.м., прихожая № площадью 7,7 кв.м., и жилая комната площадью 20,8 кв.м. (изменено функциональное назначение жилой комнаты № из жилой в гостиную, уменьшение жилой площади на 6,7 кв.м.).

- смещена перегородка (на 0,25м в сторону комнаты №) между жилой комнатой № и кухней № (самонесущая конструкция), смещена перегородка (на 0,42 м в сторону кухни №) между кухней № и ванной комнатой № - в результате площадь кухни уменьшилась на 0,55 кв.м. и составила 4,7 кв.м., устройство двери в оконном проеме из кухни № на построенный балкон, заложен дверной проем из кухни № в прихожую №, вход в кухню осуществляется через вновь устроенный дверной блок из гостиной №.

- Между туалетом № и ванной комнатой № демонтирована перегородка в результате образован совмещенный санузел № площадью 3,1 кв.м., - учитывая выводы судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, считать общую площадь <адрес>,1 кв.м., жилую – 35,2 кв.м..

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Шевченко О.В.