Постановление № 5-396/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 5-396/2020

Дело № 5-396/2020
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Нижний Новгород 10 июля 2020 года

Судья Приокского районного суда г. Нижний Новгород Мякишева И.Л., с участием защитника Рязанцева А.М., инспектора ОИАЗ ОП № 6 УМВД России по г. Н. Новгороду Сафроновой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Цивилева М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ г. в № час. № мин. гр. ФИО1, находясь у своей квартиры по адресу: <адрес>, являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с какой-либо организацией либо с индивидуальным предпринимателем, осуществил розничную продажу спиртосодержащей продукции для употребления внутрь в пластиковой бутылке емкостью № л.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, возражений против рассмотрения дела в его отсутствие суду не представил, ходатайств об отложении дела не заявлял. С учетом изложенного, а также мнения защитника Рязанцева А.М., не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие ФИО1, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ФИО1

ФИО1 представил в суд свои письменные возражения, согласно которым свою вину не признал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ г. ушел из дома в № часов утра коптить мясо, чем занимался около четырех часов, после чего с ФИО2 пошел к нему домой отмечать день рождения, где находился до четырех часов. Когда он пришел домой, ФИО3 ждал его в общем коридоре, чтобы справлять день рождение. Через 10-15 минут появилась женщина, которая спросила ФИО1, пояснив, что полтора часа назад была произведена закупка водки. К нему стали принять физическую силу, хотя он не сопротивлялся, поясняя, что его не было дома.

Защитник ФИО1 - Рязанцев А.М. в судебном заседании доводы, изложенные в письменных возражениях ФИО1 поддержал, пояснив, что ФИО1, с которым он зарегистрирован и проживает в одной квартире, реализацией спиртосодержащей продукции не занимается. ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 никому спиртосодержащую жидкость также не продавал. Об обстоятельствах ДД.ММ.ГГГГ г. ему известно со слов ФИО1 и свидетелей ФИО3, Рязанцевой, поскольку он находился на работе. Уточнил, что свидетель ФИО4 оговаривает ФИО1, поскольку ошибочно полагает, что ее муж, у которого алкогольная зависимость, берет алкоголь у ФИО1 Но это не соответствует действительности, так как ФИО1 алкоголем не торгует. Относительно объяснений свидетеля ФИО5 пояснил, что они с ФИО1 проживают в одной квартире, но никем друг другу не приходятся. Считает, что вина ФИО1 не доказана.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - инспектор ОИАЗ ОП № 6 УМВД России по г. Н. Новгороду ФИО6, в судебном заседании пояснила суду, что в ОП № 6 УМВД России по г. Н. Новгороду поступило заявление о том, что по указанному адресу ФИО1 осуществляет из своей квартиры незаконную продажу алкогольной продукции. С целью проверки поступившего заявления она вечером ДД.ММ.ГГГГ г. совместно с начальником ОИАЗ ФИО7 и инспектором ОИАЗ ФИО9 выехала по указанному адресу. Сначала они зашли к заявительнице, которая подтвердила свое заявление. Затем они прошли к дому ФИО1, рядом с которым увидели двух молодых людей, которые зашли в подъезд указанного дома и вышли через несколько минут с пластиковой бутылкой, наполненной жидкостью, объемом № л, в руках. На вопросы молодые люди пояснили, что купили данную спиртосодержащую продукцию за № руб. на № этаже в указанной квартире, описали мужчину, у которого купили. Они поднялись на второй этаж к указанной квартире, а данные молодые люди сначала остались на улице. На лестничной площадке в это время находился ФИО1 с неизвестным мужчиной. Они все представились и показали свои служебные удостоверения, пояснили цель своего прибытия. ФИО1 устно подтвердил свою личность, сначала отказывался предъявлять свой паспорт. ФИО1 вел себя очень агрессивно, требую предъявить ему тех, кому он продал. Сначала он оспаривал факт продажи, потом стал говорить, что надо как-то зарабатывать. Они произвели осмотр лестничной площадки, оформили добровольную выдачу бутылки со спиртосодержащей жидкостью, опросили свидетелей. Затем по делу была проведена экспертиза и составлен протокол об административном правонарушении. Уточнила, что «контрольная закупка» ими не осуществлялась. Факт продажи алкоголя был выявлен ими на месте, поскольку совпал со временем их прибытия к ФИО1 для проверки заявления.

Заслушав доводы защитника Рязанцева А.М., инспектора ОИАЗ ОП № 6 УМВД России по г. Н. Новгороду ФИО6, изучив материалы дела, суд находит установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Часть 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно п.п 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В силу положений п. 1 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ г. в № час. № мин. гр. ФИО1, находясь у своей квартиры по адресу: <адрес>, действуя как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в указанной норме, незаконно, без документов, сопровождающих оборот алкогольной продукции, осуществил розничную продажу спиртосодержащей продукции для употребления внутрь в пластиковой бутылке емкостью № л без каких-либо надписей и этикеток по цене № руб.

Это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

ДД.ММ.ГГГГ г. инспектором ОИАЗ ОП № 6 УМВД России по г. Н. Новгороду ФИО6 по данном факту вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовал, будучи уведомленным надлежащим образом.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г.;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- рапортами инспектора ОИАЗ ОП № 6 УМВД России по г. Н. Новгороду ФИО6;

- сообщениями в дежурную часть ОП № 6 УМВД России по г. Н. Новгороду о факте торговли алкоголем;

- рапортом полицейского полка ППСП ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ г.;

- рапортом инспектора ОИАЗ ОП № 6 УМВД России по г. Н. Новгороду ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ г.;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ г. с фототаблицей, в ходе которого инспектором ОИАЗ ОП № 6 УМВД России по г. Н. Новгороду ФИО6 с участием ФИО1 в присутствии двух понятых произведен осмотр лестничной площадки у квартиры <адрес>, в ходе которого установлен факт продажи ФИО1 спиртосодержащей жидкости в пластиковой бутылке по цене № рублей, которую он вынес из своей квартиры;

- копией паспорта ФИО1;

- письменными объяснениями ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которым он пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ г. в № час. № мин. на лестничной площадке второго этажа около квартиры <адрес> купил одну бутылку спирта по цене № руб. у ФИО1, которую ФИО1 вынес из вышеуказанной квартиры;

- письменными объяснениями ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которым он пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ г. в № час. № мин. со своим знакомым, которого он ждал около подъезда дома <адрес>, купил бутылку спирта;

- копией паспорта ФИО11;

- протоколом добровольной выдачи (вещей, предметов) от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которого ФИО10 в присутствии двух понятых добровольно выдал инспектору ОИАЗ ОП № 6 УМВД России по г. Н. Новгороду ФИО6 пластиковую бутылку емкостью № л с прозрачной жидкостью;

- письменными объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ г., которая пояснила, что ФИО1 на протяжении нескольких лет торгует из своей квартиры <адрес> спиртными напитками;

- копией паспорта ФИО4;

- заключением эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ г. Экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по Нижегородской области, согласно выводам которого представленная на экспертизу жидкость из бутылки является спиртосодержащей и содержит в своем составе этиловый спирт (этанол) - в качестве основного компонента, а также метиловый спирт (метанол); объемная доля этилового спирта в жидкости прозрачного цвета из бутылки составила № об. Объемная доля метанола (метилового спирта) в составе жидкости из бутылки составила № об.

У суда не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, поскольку они соответствуют требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные доказательства являются допустимыми, относимыми и достоверными. Существенных процессуальных нарушений при получении указанных доказательств по делу допущено не было.

Факт нахождения в добровольно выданной емкости спиртосодержащей продукции и факт осуществления ФИО1 ее розничной продажи подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств, которая являлась достаточной для разрешения дела по существу.

В их числе письменные объяснения ФИО10 и ФИО11, которые подтвердили факт продажи ФИО1 спиртосодержащей продукции при описанных выше обстоятельствах. О том, что ФИО1 осуществляет реализацию спиртосодержащей продукции, также указано в письменных объяснениях свидетеля ФИО4

Названные лица сообщили об известных им обстоятельствах, будучи предупрежденными об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ. Письменные объяснения указанных лиц последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с другими доказательствами, в совокупности с которыми признаются достоверными относительно события административного правонарушения.

Реализованная ФИО1 продукция согласно заключению эксперта ГУ МВД России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ г. является спиртосодержащей.

Суд критически относится к объяснениям ФИО1 о том, что он ДД.ММ.ГГГГ г. не осуществлял продажу спиртосодержащей продукции, поскольку они опровергаются вышеуказанными доказательствами по делу.

Наличие на письменных возражениях ФИО1 подписей ФИО2 и ФИО3 судом не учитывается, поскольку указанные подписи не заверены надлежащим образом.

Представленные ФИО1 письменные объяснения ФИО5 судом во внимание не принимаются, поскольку не отвечают требованиям о допустимости доказательств, поскольку не содержат сведений о разъяснении ФИО5 прав, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ, а также о предупреждении ее об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за заведомо ложные показания.

С учетом изложенного, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения, нарушающего законодательство Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет один год, и на момент рассмотрения дела не истек.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1 (ранее не привлекался к административной ответственности), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность (в том числе, возраст и состояние здоровья ФИО1), его об имущественное (пенсионер) и семейное положение.

Оснований для применения положения ст.ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, степени общественной опасности, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд назначает ФИО1 административное наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Оснований для назначения штрафа с применением положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, судом не установлено. Каких-либо аргументов и доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, ФИО1 представлено не было.

При назначении ФИО1 дополнительного административного наказания в виде конфискации изъятой спиртосодержащей продукции судья учитывает положения ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно п. 1 ст. 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 1 ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Из материалов дела следует, что не имелось каких-либо документов на реализуемую ФИО1 спиртосодержащую продукцию в пластиковой бутылке емкостью № л без каких-либо надписей и этикеток.

В силу п. 2 ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, п. 1 ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к такой продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота с последующим уничтожением.

Руководствуясь ст.ст. 14.17.1 ч. 1, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

Спиртосодержащую жидкость в пластиковой бутылке емкостью № л в количестве № единицы, выданную на основании протокола добровольной выдачи от 03.02.2020 г. и находящуюся на ответственном хранении на складе ОИАЗ УМВД России по г. Н. Новгороду по адресу: <адрес>, изъять из оборота и уничтожить.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

№

№

№

№
№

№

№

№
№

№
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Л. Мякишева

Постановление в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья И.Л. Мякишева