Постановление № 5-246/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 5-246/2020

Дело №5-246/2020

(25RS0032-01-2020-000741-81)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июля 2020г. с.Хороль

Судья Хорольского районного суда Приморского края Хвостова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ООО «Ярославская управляющая компания»

ИНН <***>

ОГРН <***>

юридический адрес: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Ведущим специалистом-экспертом Уссурийского территориального отдела государственной жилищной инспекции Приморского края ФИО1 04.06.2020г. составлен протокол (№51-07-12/255) об административном правонарушении в отношении ООО «Ярославская управляющая компания» за то, что общество 03 июня 2020г. в 14 час. 30 мин., будучи управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами, нарушило периодичность проведения профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества многоквартирного дома и придомовой территории, расположенных по <адрес>, поскольку на момент обследования 03.06.2020г. подъездов №1 и №2 многоквартирного дома по указанному адресу установлено загрязнение стен, оконных проемов, перил, наличие пыли на лестничных площадках, маршах и подоконниках, чем нарушило п.1.1 Постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020г. №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции Covid-19», и решение от 09.04.2020г. Оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом Covid-19, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Ярославская управляющая компания» ФИО2 факт совершения административного правонарушения не признал, пояснив, что о месте, дне и времени проведения проверки общество уведомлено не было, представленная в материалы дела телефонограмма о том, что он (ФИО2), как представитель общества, был уведомлен представителем поселковой администрации о проведении проверки, носит вымышленный характер, т.к. ему никто из специалистов администрации не звонил. Проведение профилактических мероприятий, предусмотренных решением от 09.04.2020г. Оперативного штаба Приморского края, в данном многоквартирном доме осуществляется, что подтверждается дефектными ведомостями, подписанными представителем собственников жилого дома ФИО3 В день проведения проверки 03.06.2020г. в 10 час. 50 мин. в доме по ул.Лазо, 7, в пгт.Ярославский обществом также были осуществлены требуемые профилактические мероприятия, что подтверждается дефектной ведомостью от 06.06.2020г. Представитель также указывал на несоответствие времени проверки, отраженной в документах дела об административном правонарушении, в связи с чем представленные доказательства имеют недопустимый характер.

Выслушав представителя ООО «Ярославская управляющая компания» ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Основным видом деятельности ООО «Ярославская управляющая компания» является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 04.06.2020г.

Между собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес>, и ООО «Ярославская управляющая компания» 01.07.2017г. заключен договор №1 управления многоквартирным домом.

Согласно п.1.4 Договора, управление многоквартирным домом, исходя из его технического состояния и задания собственников помещений, осуществляется по Договору в целях обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также с целью его сохранения в существующем состоянии, отвечающем требованиям надлежащего содержания общего имущества.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Пунктом 1 Постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020г. №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (Covid-19)» на всей территории Приморского края введен режим повышенной готовности, и установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с ФЗ от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы.

В соответствии с ч.2 ст.1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из представленных материалов дела, основанием для проведения проверки послужило обращение 21.05.2020г. и 02.06.2020г. жителей <адрес> в пгт.Ярославский к Губернатору Приморского края с жалобой на то, что в их многоквартирном доме не проводятся профилактические мероприятия, определенные решением Оперативного штаба Приморского края.

В обоснование административного правонарушения, выявленного 03.06.2020г. в ходе проверки, проведенной в рамках мониторинга выполнения обществом Решения от 09.04.2020г. Оперативного штаба Приморского края, представлен акт обследования общего имущества многоквартирного <адрес>, из которого следует, что при обследовании подъездов №2, №3 дома по указанному адресу совместно с представителями администрации Ярославского городского поселения и представителями от собственников квартир №42 и №32 в ходе проверки 03.06.2020г. в 11 час. 30 мин. было установлено, что на лестничных площадках и маршах, перилах, оконных проемах, подоконниках, выключателях, почтовых ящиках наблюдается пыль. Со слов жителей, периодичность проведения влажной уборки нарушается, не проводится совсем, раз в неделю подметаются подъезды не выше 1 этажа, дезобработка проведена единожды – 02.06.2020г.

Сведения о нарушениях, связанных с влажной уборкой, подметанием подъездов и проведением дезобработки, как следует из материалов дела, указаны «со слов жителей». При этом, материалы дела не содержат сведений о том, кто именно из жителей дома был опрошен и дал такие объяснения.

В судебное заседание представителем общества представлены многочисленные дефектные ведомости, подписанные представителем собственников многоквартирного <адрес> – ФИО3, свидетельствующих о том, что профилактические мероприятия, направленные на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции, обществом выполняются с достаточной периодичностью. Как следует из представленных ведомостей от 09, 10, 13, 14, 15, 16, 17, 20, 21, 22, 23, 24, 27, 28, 29, 30 апреля 2020г., от 06, 07, 08, 12, 13, 14, 15, 18, 19, 20, 21, 22, 25, 26, 27, 28, 29 мая 2020., от 01, 02, 03 июня 2020г. профилактические мероприятия, определенные Решением от 09.04.2020г. Оперативного штаба Приморского края в указанном многоквартирном доме обществом выполняются.

При таких обстоятельствах, учитывая, что достаточных доказательств виновности общества в совершении административного правонарушения не представлено, невыполнение профилактических мероприятий обществом зафиксировано со слов жителей, при этом какие-либо объяснения в материалы дела не представлены, а сам по себе факт наличия пыли на перечисленных объектах достаточным доказательством вины служить не может, факт проведения профилактических мероприятий в день проверки 03.06.2020г. в 10 час. 50 мин. ничем не опровергнут, в связи с сомнениями, которые невозможно устранить при рассмотрении дела, полагаю необходимым в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Ярославская управляющая компания» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Хорольский районный суд.

Судья Н.А.Хвостова