Постановление № 5-1632/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 5-1632/2017

дело № 5-1632/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Череповец 12 сентября 2017 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Выдрин И.В.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев административный материал в отношении юридического лица ООО «ПКП ГЕРМЕС< >, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

ООО «ПКП ГЕРМЕС» ДД.ММ.ГГГГ допустил навалы грунта на территории земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> (относящегося к землям, государственная собственность на которые не разграничена, правами третьих лиц не обременен. Разрешенное использование данного земельного участка: «Для размещения объектов физической культуры и спорта». Распоряжение указанным земельным участком осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации») и вывал грунта на данный земельный участок с транспортного средства с государственным номером №, водитель которого объяснил, что грунт привезен ООО «ПКП ГЕРМЕС» с <адрес>, где ведется строительство гипермаркета «< >».

В соответствии с информацией УМВД России по <адрес> собственником транспортного средства марки ФАВ № государственный №, является Б., распоряжается - Н. по доверенности.

Документы, подтверждающие предоставление земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> для размещения или накопления на нем указанных видов отходов, а также подтверждающие передачу вышеуказанных видов отходов специализированным организациям для их сбора, транспортирования, использования, обработки, обезвреживания, утилизации, размещения ООО «ПКП ГЕРМЕС» не предоставлены.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1 показал, что в материалах дела отсутствуют доказательства вины ООО «ПКП Гермес». ООО «ПКП Гермес» осуществляло вывоз земли, а не асфальта.

Свидетель К. показал, что он работает у ИП Н.. В ДД.ММ.ГГГГ в течение трех дней работал на вывозе мусора при строительстве торгового центра «< >». Мусор вывозили с <адрес>. Руководил погрузкой мусора мастер ООО «ПКП Гермес», он же и говорил куда необходимо вывезти мусор.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушению являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения правонарушения: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом старшего помощника Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалами; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №; сведениями о земельном участке с Публичной кадастровой карты; актом осмотра, обследования территории № от ДД.ММ.ГГГГ; план схемой к акту № от ДД.ММ.ГГГГ; актом обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ, с фототаблицей; карточкой учета транспортного средства; сведениями с сайта ФНС России о юридическом лице ООО «ПКП ГЕРМЕС» от ДД.ММ.ГГГГ; договором строительного подряда года № ДД.ММ.ГГГГ; договором предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи от ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо оснований для того, чтобы считать эти доказательства недопустимыми и недостоверными, не усматривается.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В соответствии со ст. 42 и 58 Конституции России, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением; каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, возложена обязанность использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади недра и на почву.

На основании ст. 75 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Статьей 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что юридические лица в процессе хозяйственной деятельности, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования.

Из материалов дела следует, что ООО «ПКП ГЕРМЕС» при производстве работ по строительству торгового центра «< >» на <адрес> образовались следующие виды отходов производства и потребления соответствующие Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ, не загрязненный опасными веществами; отходы грунта при проведении открытых земляных работ малоопасные; отходы грунта при проведении открытых земляных работ практически неопасные.

Из объяснений индивидуального предпринимателя Н. следует, что в ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство-самосвал ФАВ с государственным № был предоставлен ООО «ПКП ГЕРМЕС» на почасовую работу для перевозки грунта с территории строящегося <адрес> торгового центра «< >», по указанию представителя ООО «ПКП ГЕРМЕС» грунт вывозился и разгружался водителем в районе <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> объектом размещения отходов не является, так как разрешенное использование земельным участком: «Для размещения объектов физической культуры и спорта».

При этом суд полагает, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО «ПКП ГЕРМЕС» имелась.

Доводы ФИО1, о невиновности ООО «ПКП Гермес», суд признает не соответствующим фактическим обстоятельствам дела, так как они опровергаются показаниями К., и материалами административного дела в их совокупности.

Действия ООО «ПКП ГЕРМЕС» суд квалифицирует по ст.8.2 КоАП РФ как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществам.

При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «ПКП ГЕРМЕС», судья руководствуется требования ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения и назначает наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьей 2.9, 29.9 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо ООО «ПКП ГЕРМЕС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, назначить за совершение данного административного правонарушения административное наказание в виде административного штрафа в сумме 100 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: И.В. Выдрин

Получатель штрафа: УФК Вологодской области (Комитет охраны окружающей среды мэрии г. Череповца) КБК 84011690040040000140 ОКТМО 19730000, расчетный счет № <***>, Отделение Вологда г.Вологда, БИК 041909001, КПП 352501001, ИНН <***>, УИН №.

Взыскатель: Комитет охраны окружающей среды мэрии г. Череповца.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в уголовную канцелярию Череповецкого городского суда (162602, <...>, каб. 11).