Решение № 2-198/2020 2-198/2020~М-120/2020 М-120/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 2-198/2020

Дело № 2-198/2020

УИД 47RS0013-01-2020-000175-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 28 » апреля 2020 года г. Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Синявиной О.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Ортяшовой О.В.,

при секретаре Морозовой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подпорожского городского прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц к МБОУДО «ПДЮСШ», Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» об обязании установить ограждение по периметру территории МБОУДО «ПДЮСШ»,

установил:

Подпорожский городской прокурор в защиту интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к МБОУДО «ПДЮСШ», Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» об обязании установить ограждение по периметру территории МБОУДО «ПДЮСШ», указав, что в ходе проверки 5 марта 2020 года установлено, что отсутствует ограждение по периметру территории МБОУДО «ПДЮСШ» по адресу: <адрес>, что способствует нахождению на его территории посторонних лиц, в том числе свободному проезду автотранспорта на территорию образовательного учреждения, нарушаются права обучающихся на охрану жизни и здоровья, благоприятную среду обитания, безопасные условия во время образовательного процесса. Свободный доступ посторонних лиц способствует совершению на территории образовательного учреждения общественно опасных деяний, в том числе совершению террористических актов, поскольку именно детские учреждения зачастую являются объектами террора. Просит обязать МБОУДО «ПДЮСШ», Администрацию МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в срок до 1 сентября 2021 года установить ограждение по периметру территории МБОУДО «ПДЮСШ» по адресу: <адрес>, в соответствии с п.3.1 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года № 189.

Ответчики Администрация МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», МБОУДО «ПДЮСШ» надлежащим образом извещены о времени и месте разбирательства дела, своих представителей в суд не направили. Суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Ортяшова О.В. исковые требования поддержала, подтвердив доводы, указанные в исковом заявлении.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 года №35-ФЗ определено, что противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В силу ч.7 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ образовательная организация несёт ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к её компетенции, за реализацию не в полном объёме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п.3 ч. 4 ст. 41 указанного Федерального закона организации, осуществляющие образовательную деятельность, создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.1.3 Устава МБОУДО «ПДЮСШ» учредителем и собственником имущества указанного образовательного учреждения является муниципальное образование «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в лице Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» (л.д. 24-45).

Актом проверки от 5 марта 2020 года подтверждается, что в ходе проведённой Подпорожской городской прокуратурой проверки было выявлено, что по периметру территории МБОУДО «ПДЮСШ», расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует ограждение (л.д.6-7).

Между тем, на основании п.3.1 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательный учреждениях», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года №189, территория общеобразовательной организации должна быть ограждена и озеленена.

Таким образом, ограждение территории учебного учреждения является обязательным в силу закона.

Названные нарушения законодательства ставят под угрозу жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательного учреждения, поскольку ограждение образовательного учреждения отвечает целям безопасности учащихся и преподавательского персонала, является одной из мер, направленных на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения на территорию учреждения.

При таких обстоятельствах исковые требования Подпорожского городского прокурора в защиту неопределённого круга лиц к МБОУДО «ПДЮСШ», Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» об обязании установить ограждение по периметру территории МБОУДО «ПДЮСШ» подлежат удовлетворению.

Срок исполнения решения суда до 1 сентября 2021 года, предложенный истцом, с учётом отсутствия возражений ответчиков, суд считает разумным и достаточным для исполнения требований закона.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Подпорожского городского прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц к МБОУДО «ПДЮСШ», Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» удовлетворить.

Обязать МБОУДО «ПДЮСШ», Администрацию МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в срок до 1 сентября 2021 года установить ограждение по периметру территории МБОУДО «ПДЮСШ» по адресу: <адрес>, в соответствии с п.3.1 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года №189.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Подпорожский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий О.Н. Синявина

Решение в окончательной форме изготовлено 29 апреля 2020 года.