Решение № 2-263/2017 2-263/2017~М-170/2017 М-170/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2-263/2017

Дело 2-263/2017

Поступило 29.03.2017г


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Обь 30 июня 2017 г.

Обской городской суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Захарова А.Ю.,

При секретаре Винокурцевой М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Оби Новосибирской области к ФИО1 <данные изъяты> о понуждении к заключению сделки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Оби Новосибирской области обратилась в Обской городской суд Новосибирской области с иском к ФИО1 о понуждении к заключению сделки, в котором указала, что постановлением главы администрации города Оби Новосибирской области «О ветхом жилом фонде» от ДД.ММ.ГГГГ № дом по адресу: <адрес>, был признан ветхим и подлежащим сносу. Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об участии в региональной программе переселения граждан по адресу: <адрес>, собственники помещений принимают участие в региональной программе переселения граждан. Постановлением администрации города Оби Новосибирской области «О предоставлении жилой площади по договору социального найма» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлено в собственность жилое помещение, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах города Оби Новосибирской области – квартиру № общей площадью 62,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

С ФИО1 был заключен предварительный договор о предоставлении жилого помещения в связи с выселением и сносом, однако ответчик отказалась от заключения договора мены жилого помещения, признанного аварийным, находящимся по адресу: <адрес>, на жилое помещение общей площадью по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель администрации города Оби Новосибирской области ФИО4 исковые требования поддержал, пояснил, что для ответчика приобретена указанная квартира.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что протокол указанного выше общего собрания является недействительным, собрания, как такового, не было. Предоставление ей жилого помещения осуществляется без учета стоимости принадлежащего ей земельного участка. Кроме того, истцом пропущен годичный срок, установленный законом для требования заключить основной договор, предмет предварительного договора не определен, что исключает удовлетворение иска. Также ФИО1 сослалась на то, письменного уведомления об изъятии земельного участка она не получала, реконструировать жилой дом ей никто не предлагал. Кроме того, истцом решение об изъятии земельного участка в Росреестре зарегистрировано не было, им также пропущен 2–летний срок на обращение в суд с иском о выкупе, установленный ст. 32 ЖК РФ.

Третье лицо - ФИО6, доводы ответчика поддержал.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные ими доказательства, приходит к следующему.

Постановлением главы администрации города Оби Новосибирской области «О ветхом жилом фонде» от ДД.ММ.ГГГГ № дом по адресу: <адрес>, был признан ветхим и подлежащим сносу.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об участии в региональной программе переселения граждан по адресу: <адрес>, собственники помещений принимают участие в региональной программе переселения граждан.

Постановлением администрации города Оби Новосибирской области «О предоставлении жилой площади по договору социального найма» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлено в собственность жилое помещение, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах города Оби Новосибирской области – квартиру № общей площадью 62,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Однако ответчик отказалась от заключения договора мены жилого помещения, признанного аварийным, находящимся по адресу: <адрес>, на жилое помещение общей площадью по адресу: <адрес>.

ФИО1 из аварийного дома не выехала, договор мены жилого помещения, признанного аварийным, на предоставляемое администрацией города Оби жилое помещение не заключила.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией или муниципальным образованием.

В силу части 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон (подпункт «и» пункта 20).

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения (подпункт «и» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В судебном заседании установлено, что собственник жилого помещения, проживающий в доме, признанном аварийным, не согласился с предоставлением ему другого жилого помещения, считая его неравнозначным.

Протокол общего собрания жильцов аварийного многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о достигнутом соглашении сторон о заключении договора мены жилого помещения, так как действующее законодательство не наделяет общее собрание собственников жилых помещений в многоквартирном доме компетенцией по принятию решений о выборе способа обеспечения жилищных прав граждан, чьи жилые помещения признаны ветхими.

Поскольку ФИО1 отказалась от переселения в предложенную квартиру, указанное обстоятельство исключало возможность принудительного наделения ее правом собственности на другое жилое помещение.

В материалах дела данных о том, что ФИО1 предлагалось выкупить у них принадлежащее им на праве собственности жилое помещение в порядке, установленном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и они отказались от реализации данного права, не имеется.

Действительно, с ФИО1 был заключен предварительный договор о предоставлении жилого помещения в связи с выселением и сносом, при этом дата его заключения в тексте договора отсутствует.

Вместе с тем, он был заключен до декабря 2014 года, поскольку п. 1 данного договора содержит ссылку на эту предстоящую дату.

Одновременно, исходя из буквального прочтения текста этого предварительного договора, ФИО1 обязалась лишь рассмотреть предлагаемый администрацией города вариант жилого помещения для последующего предоставления его ей на праве собственности - ссылка на конкретное жилое помещение в этом договоре отсутствует.

Следовательно, предмет предстоящей сделки не определен.

В соответствии со статьей 429 Гражданского кодекса Российской Федерации по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.

Предварительный договор заключается в форме, установленной для основного договора, а если форма основного договора не установлена, то в письменной форме. Несоблюдение правил о форме предварительного договора влечет его ничтожность.

Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также другие существенные условия основного договора.

В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор.

Если такой срок в предварительном договоре не определен, основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора.

В случаях, когда сторона, заключившая предварительный договор, уклоняется от заключения основного договора, применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

Обязательства, предусмотренные предварительным договором, прекращаются, если до окончания срока, в который стороны должны заключить основной договор, он не будет заключен, либо одна из сторон не направит другой стороне предложение заключить этот договор.

Учитывая то, что предмет сделки предварительным договором не определен, годичный срок пропущен, данный предварительный договор не может являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

При таких обстоятельствах требования администрации города Оби Новосибирской области об обязании ФИО1 заключить договор мены жилого помещения, признанного аварийным, находящимся по адресу: <адрес>, на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации г. Оби Новосибирской области к ФИО1 <данные изъяты> о понуждении к заключению сделки отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья ПОДПИСЬ А.Ю.Захаров

<данные изъяты>

<данные изъяты>