Решение № 2А-380/2018 2А-380/2018~М-350/2018 М-350/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2А-380/2018

Дело № 2а-380/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Смоленское 11 октября 2018 г.

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Прохоровой В.Д.,

при секретаре Рыль И.М.,

с участием прокурора Базановой М.Г.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности б/н от 21.09.2018

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Смоленскому району Алтайского края об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Смоленскому району Алтайского края обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 В обоснование требований указали, что ФИО2 был неоднократно судим в период с 2003 по 2009 годы, в том числе ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы; ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы, по приговору мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 119, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к 9 годам 1 месяцу лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобождён от отбывания наказания из <адрес> по Алтайскому краю и был поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по Смоленскому району, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, имеющего не снятую и не погашенную судимость. Дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ Преступления, совершённые ФИО2 относятся к категории особо тяжких преступлений. После отбытия наказания ФИО2 не трудоустроился, в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ и по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ Склонен к совершению преступлений, после освобождения привлекался дважды к уголовной ответственности по ст. 112 ч. 1 УК РФ и по ч. 2 ст. 158 УК РФ. Ведет антиобщественный образ жизни, характеризуется отрицательно. Поскольку ФИО2 в течение года после отбытия наказания совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на основании п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения. В связи с чем, просили суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на три года и установить ему следующие ограничения: 1) являться на регистрацию в ОМВД России по Смоленскому району (по месту жительства) 2 раза в месяц; 2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства, либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 3) не посещать общественные заведения, торгующие спиртными напитками на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований, просил установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года и установить административные ограничения, перечисленные в административном исковом заявлении, в обоснование требований ссылался на те же доводы, что изложены в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании, требования, предъявленные к нему, признал, суду пояснил, что действительно он привлекался к административной ответственности дважды, один раз за то, что утратил паспорт и за то, что проживал без паспорта. Согласен с заявленными требованиями об установлении административного надзора и административных ограничений.

Выслушав пояснения сторон, прокурора Базанову М.Г., полагавшую подлежащим удовлетворению заявленные требования, изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральнымзаконом.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из представленных материалов судом установлено, что ФИО2 был неоднократно судим, в том числе, за тяжкое и особо тяжкое преступления, а именно: был осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> городским судом <адрес> по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы; ДД.ММ.ГГГГ <адрес> городским судом <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ с учетом приговора от ДД.ММ.ГГГГ и с учетом постановления <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к 8 годам 11 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка <адрес> по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы, по ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно, с учетом приговора <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и с учетом постановления <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ назначено 9 лет лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 161, п. п. «б, в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ, с учетом постановления Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, по ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно, с учетом приговора мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, назначено 9 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По указанным приговором ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы, преступления совершены им в совершеннолетнем возрасте.

Учитывая данные обстоятельства, санкцию ч. 3 ст. 162 УК РФ, ч. 3 ст. 158 УК РФ, а также положения ст. ст. 15, 18, 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающие категории преступлений, понятие рецидива и его виды, понятие судимости и сроки её погашения, в редакциях, действовавших на момент осуждения ФИО2, следует прийти к выводу о том, что преступление совершённое ФИО2 по ч. 3 ст. 162 УК РФ являлось особо тяжким преступлением, по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ являлось тяжким преступлением. В настоящее время судимости за указанные преступления не сняты и не погашены.

Постановлением <адрес> районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от отбывания наказания, назначенного по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 7 месяцев 21 день. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).

Как следует из сведений источника СООП на л.д. 38, а также постановлений: врио начальника полиции ОМВД РФ по Смоленскому району от ДД.ММ.ГГГГ и УУП ОМВД РФ по Смоленскому району от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 35, 37 ФИО2 был привлечён к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.16 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, то есть, совершил два административных правонарушения против порядка управления. Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Как следует из справки-характеристики УУП ОМВД России по Смоленскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 фактически проживает по <адрес> в <адрес> совместно с сожительницей. Состоит на учете в ОМВД России по Смоленскому району как семейный дебошир, привлекался к уголовной и административной ответственности.

Согласно данным информационного центра ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы был осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка <адрес> по ч. 1 ст. 112 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы, ст. 73 УК РФ, испытательный срок 1 год 6 месяцев.

ФИО2 является лицом, в отношении которого судимость не погашена, так как в соответствии с п. «г», п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на дату осуждения) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания, за особо тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО2, согласно сведениям ИЦ ГУ МВД РФ по АК (л.д. 43) и постановленияИндустриального районного суда <адрес> края (л.д. 33), а также справки об освобождении, приобщенной в судебном заседании, был освобождён из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, судимость в отношении него за особо тяжкое преступление погасится ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

Как следует из разъяснений, данных в п. 3 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Согласно указанному закону административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая, что административным истцом представлены надлежащие доказательства, подтверждающие факт того, что ФИО2 совершил тяжкое и особо тяжкое преступления, при рецидиве преступлений, освободился из мест лишения свободы, в настоящее время судимость не погашена, в течение одного года после освобождения из мест лишения свободы совершил два административных правонарушения против порядка управления, следовательно, он является лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Учитывая, что судимость у ФИО2 за особо тяжкое преступление погасится 26 июля 2024 года, следовательно, административный надзор в отношении него может быть установлен на срок три года.

Обоснованных возражений на данные требования административным ответчиком суду не представлено.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

С учётом перечня административных ограничений, установленных в указанной норме закона, с учётом характеристики административного ответчика, данных о его личности, иных доказательств, исследованных судом, того обстоятельства, что ФИО2 является лицом, в отношении которого в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» может быть установлен административный надзор, требования административного истца об установлении ограничений в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 186, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок три года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 на время установленного административного надзора следующие административные ограничения:

- явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с выполнением трудовой функции;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Судья В.Д. Прохорова