Решение № 2-1526/2018 2-1526/2018 ~ М-1289/2018 М-1289/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-1526/2018

Дело № 2-1526/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новый Уренгой 05 июня 2018 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

Председательствующего судьи Литвинова В.Е.,

при секретаре Котельниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3 к администрации г.Новый Уренгой, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО об установлении факта принятия наследства, признании права собственности на земельный участок, возложении обязанности произвести государственную регистрацию права,

с участием представителя истцов ФИО4, представителя ответчика - администрации г.Новый Уренгой ФИО5, представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации г.Новый Уренгой об установлении факта принятия наследства, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.

В обоснование требований указали, что являются наследниками по завещанию после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ. После смерти ФИО2 открылось наследство в виде 1/2 жилого дома по адресу: <адрес>, а также на земельный участок площадью 250 кв.м, находящийся в пожизненном наследуемом владении, на котором расположен указанный дом. Право общей долевой собственности по 1/2 доли в праве на жилой дом за ФИО1, ФИО3 зарегистрировано.

21 апреля 2009 года на спорный земельный участок был оформлен кадастровый паспорт. 28 декабря 2012 года ФГБУ «ФКП Росреестра» было отказано в предоставлении сведений, внесенных в государственный реестр недвижимости, на спорный земельный участок, поскольку он был снят с государственного кадастрового учета, ему был присвоен статус «аннулированный». Истцами был составлен межевой план, на основании которого указанный земельный участок вторично поставлен на кадастровый учет. Истцы продолжают пользоваться спорным земельным участком. Указывают, что фактически приняли наследство на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, в настоящее время имеют намерение оформить право собственности на земельный участок.

Просят установить факт принятия наследства после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ; признать за ФИО1, ФИО3 в порядке наследования право собственности в равных долях по 1/2 доле в праве за каждым на земельный участок площадью 250 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером [суммы изъяты]; обязать ФГБУ «ФКП Росреестр» произвести регистрацию права собственности на указанный земельный участок.

В судебном заседании представитель истцов ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г.Новый Уренгой ФИО5 просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Указала, что 21.04.2009 года истцами на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок площадью 250 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> которому был присвоен кадастровый [суммы изъяты]. Поскольку истцы в течение двух лет не оформили право собственности на указанный земельный участок, он был снят с государственного кадастрового учета, ему присвоен статус «аннулированный». Земельный участок с кадастровым номером [суммы изъяты], площадью 250 кв.м и земельный участок с кадастровым номером [суммы изъяты], площадью 242 кв.м являются разными объектами земельных отношений. Земельный участок с кадастровым номером [суммы изъяты] прекратил свое существование как объект гражданских прав, следовательно, право собственности на него не может быть признано за истцами, а вновь образованный земельный участок с кадастровым номером [суммы изъяты] не входил в наследственную массу, и, соответственно, может быть предоставлен истцам только согласно действующему законодательству.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил вынести решение в части признании права собственности за истцами на спорный земельный участок на усмотрение суда, отказать в удовлетворении требований в части возложения на ФГБУ «ФКП Росреестра» обязанности произвести регистрацию права собственности на земельный участок.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение имущественных прав граждан. Суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

В соответствии со ст.265 ГПК суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Согласно ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В подп.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ст.21 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие настоящего Кодекса не допускается.

Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.

В силу ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Судом установлено, что постановлением главы администрации пос.Лимбяяха г.Новый Уренгой № 54 от 15 июня 1994 года «О выделении земельных участков под индивидуальную застройку по ул.Сибирской» за ФИО2 зарегистрирован жилой <адрес>, как частное домовладение.

15 декабря 1994 года между администрацией р-на Лимбяяха г.Новый Уренгой и ФИО2 на основании заявки на приобретение земельного участка в собственность регистрационный [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи земельного участка, согласно которому Продавец передал Покупателю земельный участок для индивидуального домовладения, площадью 250 кв.м, в границах прилагаемого к договору плана земельного участка.

Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей ФИО2 выдан государственный акт, из которого следует, что решением от 15.06.1994 года № 54 Главы администрации поселка последней предоставлено 250 кв.м земли в пожизненное наследуемое владение для частного жилого домовладения.

Заключением администрации муниципального образования г.Новый Уренгой от 15.02.2000 года строение (жилая раздвижка) по <адрес> признано 1/2 частью индивидуального жилого дома.

Постановлением мэра г.Новый Уренгой от 15.03.2000 года № 304 утверждено заключение о признании строений по <адрес>, 1/2 частью индивидуального жилого дома ФИО2

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 на основании постановления мэра г.Новый Уренгой № 304 от 15.03.2000 года признано право собственности на 1/2 жилого дома, площадью 68,2 кв.м., в том числе жилой 26,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти серии [суммы изъяты].

Из представленной нотариусом ФИО6 копии наследственного дела к имуществу ФИО2 следует, что наследниками к имуществу умершей ФИО2 по завещанию являются ФИО3 и ФИО1

07.06.2008 года ФИО3, ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на 1/2 жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке площадью 250 кв.м, на который у наследодателя имелось право собственности на землю на основании государственного акта о праве собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам г.Новый Уренгой ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]-а, состоящего из основного деревянного щитового строения общей площадью 76,0 кв.м, в том числе жилой – 26,6 кв.м.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию принадлежит на праве общей долевой собственности 1/2 доли в праве на 1/2 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию принадлежит на праве общей долевой собственности 1/2 доли в праве на 1/2 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Из кадастрового паспорта земельного участка [суммы изъяты] от 21 апреля 2009 года усматривается, что земельному участку площадью 250 кв.м, расположенному по адресу: <адрес>, 21.04.2009 года присвоен кадастровый [суммы изъяты].

Решением филиала ФГБКУ «ФКП Росреестра» по Ямало-ненецкому автономному округу № Ф89-00/12/4-10448 от 28 декабря 2012 года отказано в выдаче кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером [суммы изъяты] в соответствии с ч.9 ст.14 ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», так как предоставление запрашиваемых сведений не допускается в соответствии с федеральным законом. Из указанного решения следует, что земельный участок с кадастровым номером 89:11:070101:813 снят с государственного кадастрового учета в соответствии с ч.4 ст.24 ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Данному земельному участку в Реестре объектов недвижимости кадастрового округа 89, ЯНАО, присвоен статус «Аннулированный».

Гражданский кодекс РФ регулирует право пожизненного наследуемого владения в ст.ст.216, 265, 266, 267.

Переход прав на земельный участок согласно п.2 ст.21 Земельного кодекса РФ осуществляется в порядке наследования.

Статьей 1181 ГК РФ предусмотрено, что в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях только земельные участки, принадлежавшие наследодателю на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Таким образом, статьей 1181 ГК РФ установлены особенности наследования такого вида имущества, как земельные участки. Принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В соответствии с п.8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В силу п.3 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п.9.1 ст.3 указанного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП (абзац первый пункта 9).

В п.82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Пунктом п.9.1 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» также предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Таким образом, гражданин вправе зарегистрировать право собственности на земельный участок, предоставленный на праве пожизненного наследуемого владения, как в случае, когда данное право возникло в силу решения о предоставлении земельного участка, так и в случае, когда такое право к гражданину перешло по наследству.

Согласно ст.25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Обязательным приложением к представляемому в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи документу является кадастровый план соответствующего земельного участка.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок осуществляется также в случае, если сведения о его площади, содержащиеся в представленном в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи документе, не соответствует данным кадастрового плана такого земельного участка.

ФИО2 при жизни в компетентный орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок, предоставленный ей на праве пожизненного наследуемого владения, не обращалась. Вместе с тем, истцы ФИО1, ФИО3 как наследники к имуществу ФИО2 по завещанию своевременно обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства и фактически вступили во владение и управление спорным участком, предоставленным ФИО2 до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах у истцов, как наследников по завещанию, возникло право требовать признания за ними права собственности на спорный земельный участок.

07.06.2008 года истцы на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию приняли в равных долях наследство в виде 1/2 жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>; земельного участка площадью 250 кв.м, на который у наследодателя имелось право пожизненного наследуемого владения.

Факт предоставления ФИО2 земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения, на котором расположена 1/2 часть жилого дома по адресу: <адрес>, сторонами не оспаривается.

21 апреля 2009 года на указанный земельный участок был оформлен кадастровый паспорт, земельному участку присвоен кадастровый [суммы изъяты].

Согласно материалам дела земельный участок площадью 250 кв.м, расположенный по адресу: г<адрес>, с кадастровым номером [суммы изъяты], предоставленный ФИО2 на праве пожизненного наследуемого владения, имеет статус «аннулированный».

В настоящее время истцами предприняты меры для государственной регистрации права собственности на земельный участок, занятый 1/2 жилого дома по адресу: <адрес>.

Так, распоряжением заместителя главы администрации г.Новый Уренгой № 1080-рз от 18.07.2017 года ФИО3 и ФИО1 по их заявлению предварительно согласовано предоставление земельного участка из земель населенных пунктов площадью 242 кв.м, занятого 1/2 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.

Истцами на предоставленный земельный участок был подготовлен межевой план. 18.08.2017 года земельный участок площадью 242 кв.м поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый [суммы изъяты].

Факт владения и пользование истцами спорным земельным участком площадью 242 кв.м бесспорно установлен судом, спор возник по поводу участка, который первоначально выделялся с соблюдением установленного порядка. Каких-либо данных, опровергающих это обстоятельство, суду не представлено. То обстоятельство, что вновь поставленный на кадастровый учет земельный участок площадью 242 кв.м и ранее состоявший на кадастровом учете земельный участок площадью 250 кв.м, предоставленный наследодателю в установленном законом порядке на праве пожизненного наследуемого владения, по существу являются одним и тем же объектом, на котором расположен жилой дом, принадлежащий истцам, представителем ответчика не оспаривалось.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 и ФИО3 о признании права собственности по 1/2 доли в праве за каждым на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером [суммы изъяты], в порядке наследования подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, доводы представителя ответчика о том, что вновь поставленный на кадастровый учет земельный участок площадью 242 кв.м не входил в наследственную массу, неубедительны и противоречат материалам дела.

Рассматривая требования истцов о возложении на филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» обязанности произвести регистрацию права собственности на земельный участок суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

При государственной регистрации прав на недвижимое имущество между лицом, обращающимся с заявлением о государственной регистрации, и Управлением складываются административно-правовые, а не гражданско-правовые отношения по владению, пользованию и распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации. Управлением лишь осуществляется государственная функция по удостоверению бесспорного возникновения права у заинтересованного лица. Следовательно, Управление не является субъектом материальных правоотношений, связанных с правами на вышеуказанный объект недвижимости, поскольку не владеет, не пользуется, не распоряжается спорным имуществом, в связи с чем не заинтересовано в разрешении спора.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для возложения на филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» обязанности произвести регистрацию права собственности на спорный земельный участок.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать установленным факт принятия ФИО1 и ФИО3 наследства после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 и ФИО3 в равных долях право собственности на земельный участок площадью 242 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером [суммы изъяты], по 1/2 доли в праве за каждым в порядке наследования после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований ФИО1, ФИО3 в части возложения на филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» обязанности произвести регистрацию права собственности на земельный участок площадью 242 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером [суммы изъяты], отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья В.Е. Литвинов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>