Решение № 12-168/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 12-168/2019

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 11 июля 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Пацалюк С.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, не работающего, зарегистрированного в <адрес>, проживающего в загородном поселке «<данные изъяты>» <адрес>,

У с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 подана жалоба на постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, мотивированная тем, что дело было рассмотрено без его участия, о дате и времени судебного заседания не был извещен надлежащим образом. Кроме того, акт и протокол об административном правонарушении содержат недостоверные сведения, так как он не совершал никаких противоправных действий, подпадающих под признаки административного правонарушения.

Просит отменить вышеуказанное постановление мирового судьи, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещение о дате и времени рассмотрения дела возвращено в адрес суда за истечением срока хранения.

Представитель административного органа в судебное заседание не прибыл, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит отмене, а жалоба удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 17.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение законного распоряжения судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила.

Из диспозиции указанной нормы следует, что административная ответственность за неисполнение распоряжения судебного пристава о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, наступает лишь в случае, если такое распоряжение является законным и лицом оно игнорируется.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон о судебных приставах) судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан, в частности, поддерживать общественный порядок в здании, помещениях суда; выполнять распоряжения председателя суда, председательствующего в судебном заседании судьи по обеспечению общественного порядка в здании, помещениях суда; осуществлять охрану здания, помещений суда; при исполнении служебных обязанностей предупреждать и пресекать преступления и правонарушения, а в случае необходимости передавать правонарушителей в органы внутренних дел.

Законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации (пункт 1 статьи 14 Федерального закона о судебных приставах).

Правила поведения в зданиях, помещениях и прилегающей территории федеральных судов и мировых судей Красноярского края утверждены Постановлением Совета судей Красноярского края от 08.12.2017 №175, определяют порядок поведения граждан при посещении ими зданий суда, расположенных в нем помещений, и прилегающей территории, в целях обеспечения условий для более полной реализации конституционного права граждан на судебную защиту, установленного порядка деятельности, в том числе, мировых судей, работников аппарата суда, личной безопасности, в том числе, мировых судей, работников аппарата суда, граждан при посещении ими зданий, помещений и территории судов общей юрисдикции.

Под установленным порядком в здании суда понимается совокупность требований действующих законодательных и иных правовых актов РФ, регламентирующих процесс судебного разбирательства по судебным делам; деятельность судей, не связанную с рассмотрением конкретных судебных дел, и работников аппарата суда, правила поведения граждан в суде.

В силу п. 1.5 Правил поведения в зданиях, помещениях и прилегающей территории федеральных судов и мировых судей Красноярского края, утвержденных Постановлением Совета судей Красноярского края от 08.12.2017 №175, поддержание общественного порядка в здании, помещениях и прилегающей территории суда осуществляется председателем суда, судьями, работниками аппарата суда, администратором суда, судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Принудительное исполнение требований перечисленных выше лиц в отношении посетителей суда возлагается на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

В силу подп. 2 и. 3.1 параграфа 3 Правил поведения в зданиях, помещениях и прилегающей территории федеральных судов и мировых судей Красноярского края, утвержденных Постановлением Совета судей Красноярского края от 08.12.2017 №175, при входе в здание суда посетитель обязан предъявлять документы, удостоверяющие личность, и судебные извещения (повестки) судебным приставам по обеспечению установленного порядка деятельности судов, сотрудникам суда.

В силу п. 3.2 параграфа 3 Правил поведения в зданиях, помещениях и прилегающей территории федеральных судов и мировых судей Красноярского края, утвержденных Постановлением Совета судей Красноярского края от 08.12.2017 №175, посетитель, находясь в помещении суд и прилегающей территории, обязан соблюдать установленный порядок деятельности суда (подп. 1); не допускать проявлений неуважительного отношения к судьям, работникам аппарата суда, судебным приставам по обеспечению установленного порядка деятельности судов, сотрудникам полиции и другим посетителям суда (подп. 2); выполнять законные требования и распоряжения председателя суда, судей, работников аппарата суда, судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и сотрудников полиции (подп. 3); не препятствовать надлежащему исполнению судьями, работниками аппарата суда, судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, сотрудниками полиции их служебных обязанностей (подп. 4); соблюдать очередность на приеме у председателя суда, его заместителя, судьи, помощника судьи и в канцелярии суда (за исключением лиц, которым предоставлено право внеочередного обслуживания в государственных учреждениях) (подп. 5); бережно относиться к имуществу суда, соблюдать чистоту, тишину и порядок в здании и помещениях суда (подп. 6); при нахождении в здании суда перевести мобильный I телефон в бесшумный режим (подп. 7).

Согласно части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Мировым судьей при рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 40 минут ФИО1, находясь в здании Железнодорожного районного суда, расположенного по адресу: <адрес>, будучи предупрежденным судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов о недопустимости нарушения правил поведения в суде, не исполнил законное распоряжение судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила - при входе в здание суда отказался предоставить судебному приставу по обеспечению установленного порядка деятельности судов документ, удостоверяющий личность, отказался соблюдать установленный порядок деятельности суда, проявил неуважительное отношение к сотрудникам службы судебных приставов, тем самым нарушил подп. 2 п. 3.1; п.п. 1, 2, 3 п. 3.2 параграфа 3 Правил поведения в зданиях, помещениях и прилегающей территории федеральных судов и мировых судей Красноярского края, утвержденных Постановлением Совета судей Красноярского края от 08.12.2017 №175.

С выводами мирового судьи надлежит согласиться, поскольку обстоятельства, которые послужили поводом к административному преследованию подтверждаются, в частности, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в присутствии ФИО1, отказавшегося от получения указанного протокола; актом об обнаружении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, видеозаписью с камеры видеонаблюдения, установленной на посту № в здании Железнодорожного районного суда г.Красноярска, от ДД.ММ.ГГГГ.

Отмеченные доказательства являлись предметом проверки и исследования мирового судьи в соответствии с правилом, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и с учетом положений статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правомерно признаны им допустимыми, достоверными и относящимися к обстоятельствам дела.

Добытая совокупность доказательств правильно расценена судьей первой инстанции достаточной для установления всех обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела и определенных статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Содеянное ФИО1 правильно квалифицировано по части 2 статьи 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что ФИО1 не был надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, также не может быть принят судом в силу следующего.

Исходя из положений ч. ч. 2, 3 ст. 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица, в том числе, если у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату.

В соответствии со ст. 25.1. КоАП РФ, дело об административном правонарушении, рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. В отсутствие указанного лица, дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Определением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 назначено к рассмотрению на 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанности перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Согласно п. 4 названных Правил граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Из приведенных норм следует, что постоянно зарегистрировавшись по месту жительства, гражданин, тем самым, обозначает свое постоянное место жительства в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, то есть выполняет вышеуказанные нормы Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и указанных Правил.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Как следует из материалов дела, на рассмотрение дела ФИО1 не явился, распорядившись таким образом, по своему усмотрению предоставленным ему правом на судебную защиту. О дате, времени и месте судебного заседания извещен заказными письмами с уведомлением, направленным по известным суду адресам, указанным в протоколе об административном правонарушении.

Извещение с вызовом в судебное заседание на ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и, согласно штемпелю на конверте почтового отправления, было направлено в адрес отправителя ДД.ММ.ГГГГ с отметкой на конверте "истек срок хранения" (л.д. 27,28), установленный п. 3.6 утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 423-п Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" срока хранения корреспонденции в размере 7 календарных дней.

По смыслу закона, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Поскольку ФИО1 в отделения связи не явился, получение направляемой в его адрес корреспонденции в пределах установленного законом семидневного срока хранения судебной корреспонденции не организовал, в связи с чем, судьей был сделан обоснованный вывод о надлежащем извещении ФИО1, и, с учетом требований ч. 2 ст. 25.1КоАП РФ, было принято обоснованное решение о возможности проведения судебного заседания в отсутствие ФИО1, в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях. Судебное разбирательство по делу об административном правонарушении мировым судьей, проведено полно, всесторонне и объективно. Постановление, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, мотивировано, подтверждается материалами дела.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 2 статьи 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением положений статей 3.1 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи не имеется. Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности в силу малозначительности, а также для снижения штрафа, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 48 Железнодорожного района г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, оставить - без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение и постановление могут быть пересмотрены путем подачи жалобы в Красноярский краевой суд в соответствии со ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья Пацалюк С.Л.