Решение № 12-1444/2025 от 9 июня 2025 г. по делу № 05-1881/77/2022

Мировой судья фио № 12-1444/25

УИД 77MS0077-01-2022-004250-40


РЕШЕНИЕ

10 июня 2025 года адрес

Судья Савеловского районного суда адрес фио, рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «НТСИ ТЕЛЕКОМ» на постановление мирового судьи судебного участка №77 адрес от 05 декабря 2022 года, которым ООО «НТСИ ТЕЛЕКОМ» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением ООО «НТСИ ТЕЛЕКОМ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма

В жалобе, поданной в Савеловский районный суд адрес, заявитель просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить, в случае признания Общества виновным просил назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 13.2.1 КоАП РФ либо административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 13.2.1 КоАП РФ для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ по доводам, изложенным в жалобе.

Защитник ООО «НТСИ ТЕЛЕКОМ» по доверенности фио в судебное заседание явилась, представила письменные пояснения по делу.

Помощник Хамовнического межрайонного прокурора адрес в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Выслушав защитника ООО «НТСИ ТЕЛЕКОМ», проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 13.2.1 КоАП РФ предусмотрена за неисполнение оператором связи обязанности по прекращению оказания услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области связи.

Согласно ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" оператор связи обязан прекратить оказание услуг по пропуску по своей сети трафика, содержащего осуществляемую с нарушением требований настоящего Федерального закона рассылку.

Из материалов дела следует и мировым судьей установлено, что ООО «НТСИ ТЕЛЕКОМ» совершило неисполнение оператором связи обязанности по прекращению оказания услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области связи.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Межрайонной прокуратурой в ходе проверки информации, полученной при изучении уголовного дела ..., возбужденного 02.05.2022 СО ОМВД России по адрес по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 207 УК РФ, выявлены нарушения требований законодательства о связи при осуществлении ООО «НТСИ ТЕЛЕКОМ» деятельности оператора связи. ООО «НТСИ ТЕЛЕКОМ» (ОГРН: ..., ИНН: ...) осуществляет деятельность оператора местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа на основании лицензии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № 162273, а также оказывает услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации на основании лицензии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № 162272. 24.05.2022 ООО «НТСИ ТЕЛЕКОМ» оказывало услуги связи, а именно услугу по завершению международного вызова на сеть другого оператора связи (деятельность, направленная на обеспечение пропуска трафика, инициированного в сети связи общего пользования оператора связи, находящегося за пределами Российской Федерации, от точки присоединения на международном или междугородном, зоновом или местном уровне присоединения к пользовательскому (оконечному) оборудованию, подключенному к сети связи другого оператора связи на адрес). 24.05.2022 через техническое оборудование ООО «НТСИ ТЕЛЕКОМ» прошел 1 вызов от иностранного оператора связи – компании ..., зарегистрированной по адресу: ..., с А-номера с нумерацией ... на Б-номер с нумерацией .... Оператор пропуская поступивший звонок из Чехии поступивший с российской городской нумерацией на сети другого оператора не исполнил обязанность по его прекращению, что является нарушением п. 10 ст. 46 Закона о Связи. В соответствии с российским планом нумерации, утвержденным приказом Минкомсвязи России от 25.04.2017 № 205 «Об утверждении и введении в действие российской системы и плана нумерации», географически определяемые зоны нумерации с кодом ... закреплены за .... Вопреки требованиям пунктов 1, 8, 9, 10 статьи 46 Федерального закона «О связи» ООО «НТСИ ТЕЛЕКОМ» 24.05.2022 не препятствовало осуществлению инициированных с сети связи иностранного оператора связи соединений, сопровождавшихся нумерацией, соответствующей российской системе и плану нумерации, не прекратило оказание услуг связи и услуг по пропуску трафика в свою сеть связи, продолжив их оказание. Факт нарушения подтверждается материалами проверки, ответом ООО «НТСИ ТЕЛЕКОМ», данными выборки из базы данным .... То есть, 24.05.2022 ООО «НТСИ ТЕЛЕКОМ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обосновывая виновность ООО «НТСИ ТЕЛЕКОМ», мировой судья обосновано принял в качестве доказательств: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.11.2022; копию рапорта от 22.11.2022; копию решения о проведении проверки № 110 от 22.11.2022; копию постановления о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от 02.05.2022; копию рапорта от 02.06.2022; копию объяснений фио; копию протокола осмотра места происшествия от 24.05.2022; копию протокола допроса свидетеля фио от 03.06.2022; копию рапорта от 06.10.2022; копи объяснений фио от 23.11.2022; копию ответа на запрос из ПАО «МГТС» от 11.11.2022; копию ответа на запрос из ... от 15.11.2022; копию ответа на запрос из ... от 15.11.2022; копию ответа на запрос из ООО «Интернод» от 16.11.2022; копию ответа на запрос из ООО «НТСИ ТЕЛЕКОМ» от 21.11.2022; данные логов SIP оборудования оператора ООО «НТСИ ТЕЛЕКОМ»; иные материалы дела.

Всем исследованным доказательствам мировым судьей дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Достоверность и допустимость доказательств, на основании которых основан вывод мирового судьи о виновности привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, у суда второй инстанции сомнений не вызывает.

Доводы адвоката Минушкиной А.И. о том, что ООО «НТСИ Телеком» не подлежит административной ответственности за совершение правонарушения, в связи с привлечением к административной ответственности генерального директора Общества фио, со ссылкой на положения ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ, не могут служить основанием для отмены постановления мирового судьи, поскольку юридическим лицом не были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, что повлекло к нарушению требований законодательства о связи и противодействию терроризму, за которое КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в значительном размере.

Иные доводы, дублируют позицию, проверенную мировым судьей, и направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы мирового судьи, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

При установленных по делу обстоятельствах, несмотря на доводы жалобы, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление вынесено с учетом всех обстоятельств дела, которые мировым судьей были исследованы в полном объеме и им в обжалуемом постановлении дана надлежащая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Совершенное ООО «НТСИ ТЕЛЕКОМ» административное правонарушение по ч. 2 ст. 13.2.1 КоАП РФ квалифицировано правильно в соответствии с обстоятельствами, установленными в ходе судебного рассмотрения дела.

Существенных нарушений норм процессуального и материального права, которые повлекли бы отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении в данном случае не усматривается.

Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и сроки давности при его вынесении не нарушены.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено с применением положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 13.2.1 КоАП РФ КоАП РФ, но не менее половины минимального размера, с учетом характера совершенного административного правонарушения и сведений о юридическом лице.

Довод жалобы о неприменении судьей судебного участка положений части 1.3 - 3 статьи 32.2 КоАП РФ и не разъяснения права лицу, привлеченному к административной ответственности в виде штрафа, о его возможности не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа оплатить административный штраф в размере половины суммы наложенного административного штрафа заслуживают внимания.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации N 39-П от 18.07.2024 "По делу о проверке конституционности положения части 1.3 - 3 статьи 32.2 КоАП РФ в связи с жалобой ООО "НТСИ ТЕЛЕКОМ" положение части 1.3 - 3 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации не соответствует Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1, 2 и 3), 55 (часть 3) и 75.1, в той мере, в какой оно в системе действующего правового регулирования и по смыслу, придаваемому ему судебным толкованием, не предоставляет возможности льготной (в половинном размере) уплаты административного штрафа в случае выявления административного правонарушения в ходе проверки, проведенной органами прокуратуры.

До внесения изменений в правовое регулирование в соответствии с настоящим Постановлением в случае выявления административного правонарушения в ходе проверки, проведенной органами прокуратуры, должна предоставляться предусмотренная положением части 1.3 - 3 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации возможность льготной (в половинном размере) уплаты административного штрафа

Таким образом, жалоба ООО «НТСИ ТЕЛКОМ» в части внесения изменений в решение мирового судьи судебного участка №77 адрес от 05 декабря 2022 года путем его дополнения указанием на возможность уплаты административного штрафа не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, а именно - в размере сумма, подлежит удовлетворению, соответственно обжалуемое постановление мирового судьи в данной части - изменению.

При таких обстоятельствах, жалоба не содержит доводов, которые могли бы повлечь за собой отмену вынесенного по делу судебного постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №77 адрес от 05 декабря 2022 года, которым ООО «НТСИ ТЕЛЕКОМ» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изменить, дополнить резолютивную часть постановления указанием на то, что при уплате ООО «НТСИ ТЕЛЕКОМ» административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, а именно: сумма, в остальной части постановление мирового судьи оставить без изменений, жалобу заявителя - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.


Судья М.Н. Арсеньева