Решение № 12-16/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 12-16/2017

Дело № 12-16/2017 год


РЕШЕНИЕ

19 июля 2017 года р.п. Исса Пензенской области

Судья Иссинского районного суда Пензенской области Мурашова Т.А.,

с участием прокурора Иссинского района Пензенской области Лавриненко З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Иссинского района Пензенской области на постановление административной комиссии администрации Иссинского района Пензенской области № от <дата>, которым по ст. 8.4 Закона Пензенской области № 1506-ЗПО «Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях» ФИО 1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей,

установил:

Административная комиссия Иссинского района Пензенской области приняла вышеуказанное решение.

Прокурор Иссинского района Пензенской области обратился в суд с протестом на вышеуказанное постановление, мотивируя свои требования тем, что постановление административной комиссии Иссинского района Пензенской области от <дата> № в отношении ФИО 1 не отвечает требованиям ст.1.5,26.11 КоАП РФ, вина ее не доказана, состав административного правонарушения не установлен, в связи с чем, просит постановление отменить, дело вернуть на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор Иссинского района Пензенской области Лавриненко З.А. просил производство по делу прекратить по п.5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с принятием Закона Пензенской области «О внесении изменений в отдельные законы Пензенской области» от 20.06.2017 года, которым ст. 8.4 Закона Пензенской области № 1506-ЗПО «Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях» признана утратившей силу.

Заслушав прокурора Иссинского района Пензенской области Лавриненко З.А., изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и другие

Постановлением административной комиссии администрации Иссинского района Пензенской области от <дата>, установлено, что <дата> в 10 часов ФИО1 допустила складирование бытового мусора на пустыре вдоль дороги <адрес> вне отведенном для этих целей месте, тем самым нарушив п.5 «б» раздела 1 Правил благоустройства, санитарного содержания и уборки территорий населенных пунктов <адрес>, утвержденных решением КМС от <дата> 190-61/1, т.е. ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.4 Закона Пензенской области № 1506-ЗПО «Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях».

Как установлено в судебном заседании Законом Пензенской области «О внесении изменений в отдельные законы Пензенской области» от 20.06.2017 года статья 8.4 Закона Пензенской области № 1506-ЗПО «Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях» признана утратившей силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 33.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разрешая жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, необходимо учитывать положения ч. 2 ст. 1.7 данного Кодекса.

Сведения о факте исполнения постановления административной комиссии администрации Иссинского района Пензенской области от <дата> не установлены.

Таким образом, Закон Пензенской области «О внесении изменений в отдельные законы Пензенской области» от 20.06.2017 года распространяется на ФИО 1 совершившую административное правонарушение до вступления данного Закона в силу.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отмене закона, установившего административную ответственность.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии администрации Иссинского района от <дата>, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.4 Закона Пензенской области № 1506-ЗПО «Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях» подлежит отмене.

Производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч.1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление административной комиссии администрации Иссинского района Пензенской области от <дата> № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.4 Закона Пензенской области № 1506-ЗПО «Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях» в отношении ФИО 1 отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней.

Судья Мурашова Т.А.