Постановление № 5-17/2023 от 12 июля 2023 г. по делу № 5-17/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Нижнеудинск 12 июля 2023г.

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Китюх В.В. с участием иностранного гражданина ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении иностранного гражданина ФИО1, дата обезличена, уроженца <адрес обезличен>, без определённых занятий,

У С Т А Н О В И Л:

Иностранный гражданин ФИО1, будучи постановлением судьи Нижнеудинского городского суда от 12.01.2023г. привлечённым к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в течение пяти дней после вступления постановления в законную силу за счёт собственных средств, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, выразившееся в в повторном в течение одного года совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.1 и 2 настоящей статьи, при следующих обстоятельствах.

18.11.2019г. иностранный гражданин ФИО1 на законном основании въехал на территорию Российской Федерации из Азербайджана, зарегистрировался по месту жительства в г. Нижнеудинске Иркутской области на срок с 01.06.2020г. по 15.12.2020г. на <адрес обезличен>, однако в указанную дату, несмотря на окончание регистрации, документы на право дальнейшего пребывания в Российской Федерации не оформил, уклонился от выезда с территории Российской Федерации, продолжая незаконно находиться на территории Российской Федерации и проживая по вышеуказанному адресу. 12.07.2023г. был задержан сотрудниками полиции, составившими в отношении него протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании иностранный гражданин ФИО1 не оспаривал факта совершения административного правонарушения, пояснил, что по окончании установленного срока пребывания в Российской Федерации не имел средств для выезда с территории Российской Федерации, поэтому продолжает незаконно проживать по вышеназванному адресу. Пояснил, что в г. Нижнеудинске проживал в фактическом браке с гражданкой РФ и является отцом двоих детей, рождённых ею, однако доказательств в подтверждение этих доводов не представил.

Пояснил, что определённых занятий и источников доходов не имеет, живёт на случайные заработки.

Выслушав иностранного гражданина ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу вину иностранного гражданина ФИО1 в совершении нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в повторном уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, доказанной по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно ст.2 названного Закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п.п.1 и 2 ст.5 Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении ФИО1, являясь гражданином Республики Азербайджан, по истечении установленного срока пребывания в Российской Федерации, определённого до 15.12.2020г., в нарушение требований Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации повторно уклонился от выезда с территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 12.07.2023г., в котором изложено существо допущенного иностранным гражданином ФИО1 административного правонарушения, его объяснения, из которых усматривается, что факт повторного в течение одного года уклонения от выезда за пределы Российской Федерации по истечению срока пребывания он не отрицает, ссылаясь на затруднительное финансовое положение; копией миграционной карты и справки ФМС России АС ЦБДУИГ, распечатанной 12.07.2023г., из которых, в том числе, следует, что иностранный гражданин ФИО1, предъявивший паспорт иностранного гражданина, въехал в Российскую Федерацию 18.11.2019г., поставлен на учёт, дата убытия – 15.12.2020г.; копией паспорта иностранного гражданина ФИО1, которые в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ в совокупности признаю допустимыми, достоверными, достаточными для признания иностранного гражданина ФИО1 виновным в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

Кроме того, в судебном заседании иностранный гражданин ФИО1 также признал вину в совершении вменённого административного правонарушения.

Таким образом, действия иностранного гражданина ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Материалы дела не содержат сведений о наличии нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

При составлении протокола в отношении иностранного гражданина ФИО1 и получении объяснений ему были разъяснены положения статьи 25.1 КоАП РФ, положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, о чём свидетельствуют подписи указанного лица в соответствующих графах протокола.

Считаю возможным применить к иностранному гражданину ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб., приняв во внимание отсутствие у него определённых занятий и источников доходов, совершение административного правонарушения повторно в течение одного года, чистосердечное признание вины и раскаяние в содеянном, наличие двоих детей. При этом считаю необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, а правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

В данном случае применение к иностранному гражданину ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Азербайджана ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением дополнительного административного наказания возложить Федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в десять дней со дня его вынесения.

Судья Нижнеудинского городского суда Китюх В.В.