Решение № 2-5500/2023 2-5500/2023~М-2715/2023 М-2715/2023 от 20 ноября 2023 г. по делу № 2-5500/2023

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2023 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Саая В.О., при секретаре Монделе С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы статистики по <адрес> и <адрес> о признании незаконным приказа об увольнении, изменении формулировки увольнения, взыскании единовременной компенсации

с участием представителей истца ФИО5 и ответчика ФИО6,

установил:

истец обратился к ответчику с вышеприведенным исковым заявлением указывая на то, что ФИО2 работал в Управлении Федеральной службы государственной статистики по <адрес> и <адрес> (далее также Красноярскстат) по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> в <адрес>, где и проживал. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил под роспись уведомление об изменении существенных условий заключенного с ФИО2 договора от ДД.ММ.ГГГГ № в части места работы и оплаты труда в соответствии с частью второй статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации (далее также ТК РФ). Новым местом работы определен - <адрес>. Районный коэффициент - 1,2, процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока - 30%. Помимо этого, уведомление содержало вакансии, в случае если ФИО2 не согласен работать в новых условиях: - <данные изъяты> (<адрес>), - <данные изъяты> (<адрес>. 0,5 ставки), при наличии документа об образовании в данной области и 1 года опыта работы. В уведомлении сообщалось, что иными вакантными должностями, соответствующими образованию ФИО2 в <адрес> не располагает. Было указано, что в случае несогласия на предложение работы в новых условиях и отказа от перевода на предложенные вакантные должности, трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № c ФИО2 будет прекращен в соответствии с п. 7 части 1 ст. 77 Трудового Кодекса РФ.

В связи с тем, что ФИО2 проживает в <адрес>, на изменение условий трудового договора, а именно от работы в <адрес>, был не согласен, о чем и написал в уведомлении. <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен по п.7 ст.77 ТК РФ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №. С увольнением по п.7 ст.77 ТК РФ истец не согласен и считает, что его должны были уволить по основанию п.2 ст.81 Трудового Кодекса РФ. В случае с ФИО2, работодатель, в нарушение статьи 74 Трудового Кодекса РФ, не сообщал о причинах изменения определенных сторонами условий договора, не сообщал, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, а также ввиду каких обстоятельств это было необходимо.

Просит признать незаконным увольнение ФИО2 по пункту 7 части 1 статьи 77 Трудового Кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ; изменить формулировку основания увольнения с пункта 7 части 1 статьи 77 Трудового Кодекса РФ на пункт 2 статьи 81 Трудового Кодекса РФ; взыскать с Управления Федеральной службы государственной статистики по <адрес> и <адрес> единовременную компенсацию в соответствии со статьей 318 Трудового Кодекса РФ в размере пятимесячного заработка.

Не согласившись с иском, сторона ответчика направила возражение на исковое заявление <данные изъяты>

В связи с производственной необходимостью (в целях выравнивания нагрузки <данные изъяты>), на основании пункта 11.4.2 Положения об Управления Федеральной службы государственной статистики по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № приказом руководителя Красноярскстата № от ДД.ММ.ГГГГ внесено изменение в штатное расписание № работников Красноярскстата.

В соответствии с названным приказом из штатного расписания должность <данные изъяты> исключена. В штатное расписание введена должность <данные изъяты>

В соответствии с условиями трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлен оклад 4082,00 руб., районный коэффициент к заработной плате 1,4, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями в размере 50%, повышающий коэффициент за выслугу лет за работу в органах государственной статистики в размере 0,25. Трудовым договором определено место осуществления трудовой деятельности на территории <адрес> Республики Тыва.

В связи с предстоящим изменением штатного расписания ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уведомлен об изменении существенных условий трудового договора в части места работы и оплаты труда. <данные изъяты>

В связи с тем, что согласие на изменение существенных условий трудового договора ФИО2 не выразил и от предложенных вакансий отказался, приказом руководителя Красноярскстата от ДД.ММ.ГГГГ № трудовой договор с истцом расторгнут, ФИО2 уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ - отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (часть четвертая статьи 74 ТК РФ).

Довод истца о том, что работодателем не представлено доказательств, подтверждающих, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, подлежит отклонению. Как следует из прилагаемых материалов, в связи с выявленной неравномерной нагрузкой <данные изъяты> в виде разницы среднегодового пробега на автомобилях в <адрес> и <адрес> ответчиком принято организационное решение об изъятии ставки <данные изъяты>, закрепленной за подразделением в <адрес> и закреплении ставки <данные изъяты> подразделением в <адрес>.

Таким образом, приведенные стороной ответчика обстоятельства свидетельствуют о наличии причин, связанных с изменением организационных условий труда остальных <данные изъяты> для более комфортного для исполнения ими обязанностей, что влечет изменение условий трудового договора с истцом в части установления места работы истца. В указанной связи выводы истца о недоказанности ответчиком причин изменения места работы истца противоречат представленным материалам. Предусмотренный частью 2 статьи 74 ТК РФ порядок уведомления работника о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора работодателем соблюден, уведомление истцом получено ДД.ММ.ГГГГ и в котором содержится информация о причинах изменения места работы истца. Увольнение произведено по истечении двух месяцев - ДД.ММ.ГГГГ С учетом вышеизложенного, полагают, что увольнение ФИО2 по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ сомнений в своей законности не вызывают и оснований для изменения формулировки оснований увольнения и взыскания компенсации не усматривается. Просит в иске отказать.

В судебном заседании истец не участвовал, извещен.

Представитель истца поддержала доводы иска и просила его удовлетворить, дополнив, что уведомление об изменении условий труда истцу вручено ДД.ММ.ГГГГ, а изменение в штатное расписание внесли позже. По сути, должность <данные изъяты> исключена из подразделения, поэтому произошло не изменение существенных условий, а сокращение истца. Истец после увольнения не работает.

Представитель ответчика не согласился с иском по доводам письменного возражения с дополнительным объяснением, просил обратить внимание на то, что всего имеется 7 единиц <данные изъяты>, должность <данные изъяты> не могла быть сокращена, так как это одно структурное подразделение, охватывающее три региона, состоит на одном балансе у одного юридического лица, поэтому перемещена из <адрес> в <адрес> произошло в связи с неравномерной нагрузкой <данные изъяты>. В феврале истцу предложена вакантная должность <данные изъяты> в <адрес>, истец ранее более одного года замещал должности <данные изъяты>, что свидетельствует о его достаточной квалификации. От предложенной должности истец также отказался. Увольнение законно, процедура увольнения соблюдена, сторона истца ссылается на судебную практику в отношении иных лиц и иным обстоятельствам.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Кроме того, она устанавливает запрет принудительного труда и гарантирует защиту достоинства граждан и уважение человека труда (статья 37, часть 2; статья 75.1).

В соответствии со статьей 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника (часть первая); о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено данным Кодексом (часть вторая); если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья; при этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности; предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (часть третья); при отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 данного Кодекса (часть четвертая); изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями (часть восьмая).

В соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 ТК РФ основанием прекращения трудового договора является отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (часть четвертая статьи 74 данного Кодекса),

Как видно из материалов дела, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 принят в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по <адрес> (Тывастат) в отдел оперативной полиграфии Тывастата на должность <данные изъяты> Основанием указан трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 временно переведен в хозяйственный отдел Тывастата на должность <данные изъяты> на период нетрудоспособности другого сотрудника ФИО7 Основанием указан трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ переведен в хозяйственный отдел Тывастата на должность <данные изъяты>. Основанием указан трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ и личное заявление ФИО2

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ и приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ переведен в хозяйственный отдел центра информационно-статистических услуг Тывастата на должность <данные изъяты>

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ переведен в хозяйственный отдел Тывастата на должность <данные изъяты>

Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору, подписанному сторонами ДД.ММ.ГГГГ, и приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен в отдел информации Тывастата на должность <данные изъяты>

Должностной инструкцией <данные изъяты> Тывастата, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, определены должностные обязанности <данные изъяты>.

ФИО2 уведомлен ДД.ММ.ГГГГ под роспись о реорганизации Тывастата путем слияния и создания нового Управления Федеральной службы государственной статистики по <адрес> и <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уведомлен об изменении существенных условий трудового договора в части места работы. В уведомлении ФИО2 предложена должность <данные изъяты> Управления Федеральной службы государственной статистики по <адрес> и <адрес>. При этом ФИО2 выражено согласие на изменение существенных условий трудового договора и предложенной должностью, о чем имеется соответствующая роспись в уведомлении.

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ и приказу руководителя Красноярскстата № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ переведен в хозяйственный отдел Управления Федеральной службы государственной статистики по <адрес> и <адрес> (Красноярскстат) на должность <данные изъяты> на территории <адрес> Республики Тыва. Пунктом 7.2 трудового договора определено, что изменения и дополнения в настоящий трудовой договор вносятся по соглашению сторон в случаях: - изменение законодательства о труде РФ; изменении Положения об Управлении Федеральной службы государственной статистики по <адрес> и <адрес>; инициативы любой из сторон настоящего трудового договора. Изменения и дополнения оформляются письменными дополнительными соглашениями, которые являются неотъемлемой частью настоящего трудового договора.

Согласно приказу руководителя Красноярскстата № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 установлен повышающий коэффициент к должностному окладу за выслугу 18 лет в органах государственной статистики в размере 0,25 с ДД.ММ.ГГГГ.

Должностной инструкцией <данные изъяты> СМК Красноярскстата, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, определены должностные обязанности <данные изъяты>.

Приказом руководителя Красноярскстата № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ закреплен автомобиль <данные изъяты>

Согласно приказу руководителя Красноярскстата № от ДД.ММ.ГГГГ назначены ответственными за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств в Управлении Федеральной службы государственной статистики по <адрес> и <адрес><данные изъяты> ФИО8, <данные изъяты> ФИО9, <данные изъяты> ФИО14, <данные изъяты> ФИО10

Согласно приказу руководителя Красноярскстата № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие с ДД.ММ.ГГГГ штатного расписания № работников Управления Федеральной службы государственной статистики по <адрес> и <адрес>» на основании п.11.4.2 Положения об Управлении Федеральной службы государственной статистики по <адрес> и <адрес>, утвержденного приказом Росстата от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено и введено в действие с ДД.ММ.ГГГГ штатное расписание № работников Управления Федеральной службы государственной статистики по <адрес> и <адрес>, переведенных на новую систему оплаты труда (п.1). Признан с ДД.ММ.ГГГГ утратившими силу приказ Красноярскстата от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие с ДД.ММ.ГГГГ штатного расписания № работников Управления Федеральной службы государственной статистики по <адрес> и <адрес>».

Согласно штатному расписанию № с ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в хозяйственном отделе имеются должности <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Приказом руководителя № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в штатное расписание № работников Управления Федеральной службы государственной статистики по <адрес> и <адрес> на 2023 год» на основании п.11.4.2 Положения об Управлении Федеральной службы государственной статистики по <адрес> и <адрес>, утвержденного приказом Росстата от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с производственной необходимостью приказано: ввести в действие с ДД.ММ.ГГГГ перечень изменений к штатному расписанию № работников Управления Федеральной службы государственной статистики по <адрес> и <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Перечню изменений к штатному расписанию № работников Управления Федеральной службы государственной статистики по <адрес> и <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год в количестве 138 штатных единиц <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил под роспись уведомление, в котором было указано, что в соответствии с частью второй статьи 74 Трудового кодекса РФ, в связи изменениями организационных условий труда, Управление Федеральной службы государственной статистики по <адрес>, Республики Хакасия и <адрес> уведомляет об изменении существенных условий заключенного с ФИО2 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № в части места работы и оплаты труда. Новым местом работы определен - <адрес>. Районный коэффициент 1,2; процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока 30%. Помимо этого, в случае если ФИО2 не согласен работать в новых условиях, ему предложены вакансии <данные изъяты>

С данным уведомлением ФИО2 ознакомлен под роспись в этот же день и указанием о несогласии на изменение существенных условий трудового договора, с предложенной должностью <данные изъяты>

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, Красноярскстат предлагает ФИО2 вакансию <данные изъяты>, открытую с ДД.ММ.ГГГГ, а также уведомил о том, что иными вакантными должностями, соответствующим образованию ФИО2, в <адрес> не располагает. Указывается, что в случае несогласия перевода на предложенную вакантную должность, трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 будет прекращен в соответствии с п.7 ч.1 ст.77 ТК РФ по истечении 2-х месяцев с даты первоначального уведомления об изменении существенных условий трудового договора.

Согласно приказу Управления Федеральной службы государственной статистики по <адрес> и <адрес> №/к от ДД.ММ.ГГГГ, прекращено действие трудового договора и с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен по п.7 ч.1 ст.77 ТК РФ ввиду отказа работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора с выплатой денежной компенсации за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 51 календарного дня. Основаниями указаны уведомления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

С данным приказом ФИО2 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ доход ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 374 051,55 рублей и 208 фактически отработанных дней. Среднедневной заработок для расчета компенсации за неиспользованные дни отпуска составил 1 237,43 рублей, среднедневной заработок для расчета выходного пособия составил 1 798,32 рублей.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, Федеральная служба государственной статистики по <адрес> и <адрес> сообщает, что на балансе организации числятся <данные изъяты>

Согласно выписке из штатного расписания от ДД.ММ.ГГГГ № Управления федеральной службы государственной статистики по <адрес> и <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Хозяйственном отделе Красноярскстата штатных единиц на должности <данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, Управление Федеральной службы государственной статистики по <адрес> и <адрес> перечислило 62 496,20 рублей на счёт ФИО2 в качестве окончательного расчета компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении сотрудника из государственной организации.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, Управление Федеральной службы государственной статистики по <адрес> и <адрес> перечислило 17 983,20 рублей на счёт ФИО2 в качестве выходного пособия при увольнении в связи с сокращением должности.

<данные изъяты>

ФИО2 направил заявление, датированное ДД.ММ.ГГГГ, на имя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по <адрес> и <адрес> о высылке трудовой книжки в связи с его увольнением ДД.ММ.ГГГГ и невозможностью её забрать лично.

В трудовой книжке истца ФИО2 имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении действия трудового договора и увольнении с должности <данные изъяты> ввиду отказа работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора в соответствии с п. 7 ч.1 ст. 77 ТК РФ. Основанием указан приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ «О произведенных начислениях и выплатах ФИО2 в месяце увольнения» истцу произведена выплата окончательного расчета: компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 51 дня в сумме 62 496,20 рублей и выходное пособие при увольнении за 10 дней в сумме 17 983,20 рублей.

Суд оценил по правилам ст.67 ГПК РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности каждое вышеприведенное доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, и признает их достаточными для рассмотрения дела по существу.

Руководствуясь ч. 3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, суд установил, что стороны состояли в трудовых отношениях - истец в должности <данные изъяты> Управлению Федеральной службы статистики по <адрес> и <адрес>; до внесения изменений в штатное расписание в хозяйственном отделе <адрес> имелось 2 должности <данные изъяты>; ответчиком в связи с большей нагрузкой передана 1 единица <данные изъяты> (<адрес>) хозяйственного отдела в <адрес> со ссылкой на изменение штатного расписания учреждения, после чего с истцом расторгнут трудовой договор приказом от ДД.ММ.ГГГГ и он уволен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с его отказом от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора в соответствии с п.7 ч.1 ст.77 ТК РФ.

Истец заявил требования о признании незаконным его увольнения по пункту 7 части 1 статьи 77 Трудового Кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ и изменении формулировки увольнения с пункта 7 части 1 статьи 77 Трудового Кодекса РФ на пункт 2 статьи 81 Трудового Кодекса РФ.

Трудовой кодекс Российской Федерации закрепляет требования к содержанию трудового договора, определяет перечень обязательных для включения в него условий и относит к таковым, в первую очередь, место работы (в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения) и трудовую функцию (работу по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы) (абзацы второй и третий части второй статьи 57).

При этом под обособленными структурными подразделениями понимаются как филиалы, представительства, так и отделы, цехи, участки и т.д., а под другой местностью - местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта (пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации"). Исходя из этого в случае, когда работник принимается для работы в обособленном структурном подразделении, расположенном в местности за пределами административно-территориальных границ того населенного пункта, в котором находится работодатель, условие трудового договора о месте работы в обязательном порядке должно включать указание на конкретное обособленное структурное подразделение и точное место его нахождения.

В соответствии с общеправовыми принципами добросовестного исполнения сторонами договора своих обязательств и стабильности договора, которые в сфере трудовых отношений призваны обеспечить реализацию принципов свободы труда, запрещения принудительного труда и уважения человека труда, а также права каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37, части 1 и 2; статья 75.1 Конституции Российской Федерации), Трудовой кодекс Российской Федерации запрещает требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных самим Кодексом и иными федеральными законами (статья 60), а также, по общему правилу, не допускает одностороннего изменения любых условий трудового договора (статья 72).

Вместе с тем из общего правила о необходимости достижения взаимного согласия сторон трудового договора на изменение его условий данный Кодекс предусматривает определенные исключения, в качестве одного из которых выступает изменение работодателем таких условий (за исключением трудовой функции работника) в одностороннем порядке в случаях объективной невозможности сохранения прежних условий трудового договора вследствие изменений организационных или технологических условий труда (часть первая статьи 74). При этом работодатель обязан, во-первых, уведомить работника в письменной форме о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, не позднее чем за два месяца (если иной срок не предусмотрен самим Кодексом) и, во-вторых, - если работник не согласен работать в новых условиях - предложить ему, также в письменной форме, другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. В данном случае работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать же вакансии в других местностях работодатель обязан лишь при условии, что такая обязанность предусмотрена коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (части вторая и третья статьи 74).

Приведенное правовое регулирование, наделяя работодателя правом изменять условия трудового договора (за исключением трудовой функции работника) без согласия самого работника, призвано обеспечить работодателю возможность реализации полномочий по организации и управлению трудом, которыми он как самостоятельный хозяйствующий субъект должен обладать в силу предписаний статей 8, 34 (часть 1) и 35 (часть 2) Конституции Российской Федерации.

Однако, допуская изменение работодателем в одностороннем порядке условий трудового договора лишь в случаях, когда они - в силу объективных причин, связанных с изменением организационных или технологических условий труда, - не могут быть сохранены, данное регулирование призвано обеспечить провозглашенные Конституцией Российской Федерации свободу труда и запрет принудительного труда (статья 37, части 1 и 2) и, как следствие, гарантирует неизменность обусловленной трудовым договором трудовой функции работника (должности, профессии, специальности или квалификации, конкретного вида порученной работнику работы). Такое правовое регулирование направлено на предоставление работнику как экономически более слабой в трудовом правоотношении стороне защиты от произвольного изменения работодателем условий трудового договора.

В свою очередь часть четвертая статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающая прекращение трудового договора с работником при отсутствии у работодателя другой работы, которую работник мог бы выполнять с учетом имеющейся у него квалификации и состояния здоровья, либо при отказе работника от предложенной работы, во взаимосвязи с пунктом 7 части первой статьи 77 данного Кодекса, закрепляющим соответствующее основание увольнения, по своему буквальному смыслу и целевому предназначению призвана учитывать объективную невозможность сохранения трудовых отношений при несогласии работника с изменением определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, а также обеспечивать определенность правового положения работника в возникшей ситуации. При этом в качестве специальной гарантии для работника, увольняемого по пункту 7 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, выступает выплата ему выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка (часть седьмая статьи 178 того же Кодекса).

Исходя из статьи 56 ГПК РФ работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения. При отсутствии таких доказательств прекращение трудового договора по пункту 7 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации или изменение определенных сторонами условий трудового договора не может быть признано законным (пункт 21).

Согласно части первой статьи 72.1 данного Кодекса перевод на другую работу представляет собой постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем и по общему правилу допускается только с письменного согласия работника. Исключения же из этого правила предусмотрены лишь частями второй и третьей статьи 72.2 того же Кодекса, которые, в свою очередь, предполагают, что без согласия работника перевод его на другую работу возможен только при наличии обстоятельств экстраординарного характера, на ограниченный срок (до одного месяца), у того же работодателя и с предоставлением установленных данными нормами гарантий по оплате труда.

Исходя из этого в порядке, предусмотренном статьей 74 Трудового кодекса Российской Федерации, работодателем не могут быть изменены не только трудовая функция работника (должность, специальность, профессия или квалификация, конкретный вид порученной работнику работы), что непосредственно установлено частью первой данной статьи, но и условие трудового договора, определяющее структурное подразделение, в котором работает работник. Сказанное касается в том числе и изменения условия трудового договора о месте работы работника, выполняющего свою трудовую функцию в обособленном структурном подразделении, расположенном вне места нахождения работодателя (в другой местности) и в силу части второй статьи 57 данного Кодекса подлежащем обязательному указанию в трудовом договоре.

Соответственно, поручение работнику работы хотя и по той же трудовой функции, которая предусмотрена заключенным с ним трудовым договором, но в ином обособленном структурном подразделении, отличном от указанного в трудовом договоре, следует рассматривать как перевод на другую работу, который допускается только в порядке, установленном действующим законодательством, т.е. с согласия работника (статья 72 и часть первая статьи 72.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, положения частей первой - четвертой статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи с пунктом 7 части первой его статьи 77 в системе действующего правового регулирования не предполагают произвольного изменения по инициативе работодателя определенных сторонами условий трудового договора, а равно и увольнения работника, отказавшегося от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора, без предоставления ему гарантий, направленных на смягчение негативных последствий, наступающих для гражданина в результате потери работы, и не допускают изменения без согласия работника не только его трудовой функции (должности, специальности, профессии или квалификации, конкретного вида порученной работнику работы), но и места работы, включая обособленное структурное подразделение, в котором непосредственно трудится работник.

Работодатель может предложить работнику другую имеющуюся у него работу, которая хотя и соответствует трудовой функции, предусмотренной заключенным с ним трудовым договором, но вместе с тем предполагает иное место ее фактического выполнения, а именно иное обособленное структурное подразделение, расположенное в другой местности. Очевидно, что для работника, нередко заинтересованного в сохранении конкретного, привычного для него места работы и стабильной занятости, подобное предложение может быть сопряжено, по меньшей мере с дополнительными организационными трудностями и финансовыми расходами, вызванными не только изменением транспортной доступности новой работы, но и необходимостью смены места жительства самого работника и членов его семьи, поиска жилья по новому месту жительства и т.д.

В связи с этим законодатель и отнес изменение места работы (включая обособленное структурное подразделение, предусмотренное трудовым договором) к переводам на другую работу, которые допускаются только с согласия работника (часть вторая статьи 57, статья 72 и часть первая статьи 72.1 Трудового кодекса Российской Федерации), тем самым установив специальную гарантию, направленную на защиту интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении.

В соответствии со ст.57 ТК РФ к существенным условиям трудового договора, в частности, относятся: место работы с указанием структурного подразделения; характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях; конкретная трудовая функция.

Так, ФИО2 вручено ДД.ММ.ГГГГ уведомление об изменении существенных условий заключенного с ним трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № в части места работы и оплаты труда в связи с изменениями организационных условий труда с предложением иных должностей <данные изъяты> от которых истец отказался, тогда как изменения в штатное расписание учреждения внесены приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и в связи с производственной необходимостью исключена из штатного расписания с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Также истцу ДД.ММ.ГГГГ предложена вакантная должность <данные изъяты>, открытую ДД.ММ.ГГГГ, от которой тот отказался, после чего истец уволен приказом от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ на основании п.7 ч.1 ст.77 ТК РФ ввиду отказа работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора.

Поскольку предоставление истцу ежегодного дополнительного отпуска продолжительностью 16 календарных дней в соответствии со ст. 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» оговорено сторонами в трудовом договоре, следовательно, ответчик обязан был уведомить истца в письменной форме об изменении данного существенного условия трудового договора не позднее чем за два месяца до их введения, чего работодателем не сделано, то суд приходит к выводу о нарушении процедуры увольнения.

Также работодателем не представлено сведений о необходимости перевода в <адрес> именно истца, тогда как в <адрес> имелось 2 единицы <данные изъяты> и после изменения штатного расписания в <адрес> оставлена одна единица водителя хозяйственной части (водитель ФИО14).

Учитывая приведенные правовые нормы и фактические обстоятельства дела, установленные судом, исходя из того, что должность <данные изъяты> исключена из штатного расписания хозяйственного отдела в <адрес> и включена в штатное расписание хозяйственного отдела, расположенного в <адрес>, суд не усматривает оснований для применения положений ст. 74 ТК РФ и увольнения ФИО2 по п.7 ч.1 ст. 77 ТК РФ, следовательно, увольнение истца по указанному основанию произведено незаконно. Таким образом, фактически истец подлежит увольнению в связи с сокращением численности или штата (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

При увольнении истца по п.7 ч.1 ст. 77 ТК РФ ему произведена выплата денежной компенсации за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 51 календарного дня и выплата при увольнении в размере двухнедельного заработка в сумме 17 983 рубля 20 копеек.

Истцом заявлено требование о взыскании с Управления Федеральной службы государственной статистики по <адрес> и <адрес> единовременной компенсации в соответствии со статьей 318 Трудового Кодекса РФ в размере пятимесячного заработка.

Поскольку увольнение истца по п.7 ч.1 ст. 77 ТК РФ признано незаконным, то и выплата истцу выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка при расторжении трудового договора в связи с отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (пункт 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса) также не соответствует закону.

Согласно ст. 318 ТК РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, а если длительность периода трудоустройства превышает два месяца, - за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.

В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), средний месячный заработок последовательно за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на соответствующий месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение соответственно трех, четырех и пяти месяцев со дня увольнения.

В случае, предусмотренном частью второй настоящей статьи, уволенный работник вправе обратиться в письменной форме к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания соответственно второго и третьего месяцев со дня увольнения, а в случае, предусмотренном частью третьей настоящей статьи, - после принятия решения органом службы занятости населения, но не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания соответственно четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения. При обращении уволенного работника за указанными выплатами работодатель производит их не позднее пятнадцати календарных дней со дня обращения.

Работодатель взамен выплат среднего месячного заработка за период трудоустройства (части вторая и третья настоящей статьи) вправе выплатить работнику единовременную компенсацию в размере пятикратного среднего месячного заработка. Если работнику уже были произведены выплаты среднего месячного заработка за второй, третий, четвертый или пятый месяц со дня увольнения, единовременная компенсация выплачивается ему с зачетом указанных выплат.

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка, а также выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации, предусмотренных частями первой - третьей и пятой настоящей статьи, производятся работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

Учитывая указанные правовые нормы и обстоятельства дела, поскольку сведений о трудоустройстве истца после увольнения не представлено, при увольнении истца ему выплачено выходное пособие в размере двухнедельного заработка, то суд считает необходимым взыскать с работодателя в пользу истца оставшуюся часть выходного пособия в размере среднего месячного заработка в сумме 17 983 рубля 20 копеек. Оснований для выплаты работодателем выходного пособия в размере пятикратного среднего месячного заработка не установлено.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ необходимо взыскать с Управления Федеральной службы статистики по <адрес> и <адрес> в бюджет муниципального образования городской округ «<адрес> Республики Тыва» государственную пошлину в сумме 719 рублей 32 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной службы статистики по <адрес> и <адрес> о признании незаконным приказа об увольнении, изменении формулировки увольнения, взыскании единовременной компенсации удовлетворить частично.

Признать незаконным увольнение ФИО2 по пункту 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы статистики по <адрес> и <адрес>.

Изменить формулировку увольнения ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ с пункта 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации на пункт 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации с внесением в трудовую книжку.

Взыскать с Управления Федеральной службы статистики по <адрес> и <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО2 № выходное пособие в размере 17 983 рубля 20 копеек.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Управления Федеральной службы статистики по <адрес> и <адрес> в доход бюджета муниципального образования городской округ «<адрес> Республики Тыва» государственную пошлину в сумме 719 рублей 32 копейки.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд.

Мотивированное решение составлено 28 ноября 2023 года.

Судья В.О. Саая