Решение № 2А-239/2020 2А-239/2020~М-146/2020 М-146/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 2А-239/2020

№ 2а-239/2020


Решение

Именем Российской Федерации

г. Жердевка Тамбовской области 27 апреля 2020г.

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе судьи Татарникова Л.А.,

при секретаре Потаповой С.А.,

с участием помощника прокурора Жердевского района Тамбовской области Небогина С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Жердевскому району Тамбовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Жердевскому району Тамбовской области обратился в суд с данным административным иском к ФИО2 указывая, что административный ответчик осужден 29.11.2006г. Соликамским городским судом Пермской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы. Постановлением Соликамского городского суда Пермской области от 14.12.2015г. освобожден 28.12.2015г. условно-досрочно на 8 месяцев 29 дней. Характеризуется ФИО2 как лицо ранее судимое, склонное к совершению преступлений и административных правонарушений, в течение года совершил 2 административных правонарушения: 28.12.2019г. по ст. 6.1.1 КоАП РФ, постановление от 05.03.2020г. – штраф 5000 руб., 20.03.2020г. 20.21 КоАП РФ, постановление от 21.03.2020г. – административный арест 1 сутки.

Поскольку ФИО2 имеет не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершил 2 административных правонарушения, просит установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года, и ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00ч. до 06-00ч.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 заявленные требования поддержал, настаивает на их удовлетворении, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что он не употребляет спиртное, поэтому с административным иском не согласен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Жердевского района Тамбовской области Небогина С.А., полагавшего иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается судом, если лицо отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

С учетом положений ст. 15 УК РФ, в редакции действовавшей на момент совершения преступления, ФИО2 по приговору Соликамского городского суда Пермской области от 29.11.2006г. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против жизни и здоровья, за которое был осужден к реальному лишению свободы сроком на 10 лет. Данное преступление совершено при рецидиве преступлений (л.д.6-7).

Постановлением Соликамского городского суда Пермской области от 14.12.2015г. ФИО2 освобожден 28.12.2015г. условно-досрочно на 8 месяцев 29 дней (л.д.8).

Таким образом, датой погашения судимости по приговору Соликамского городского суда Пермской области от 29.11.2006г., в соответствии со ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на дату совершения преступления (22.07.2006г.), является 28.12.2023г. (28.12.2015г. + 8 лет).

28.12.2019г. ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ, за которое ему было назначено административное наказание постановлением мирового судьи судебного участка Жердевского района Тамбовской области от 05.03.2020г. в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (л.д.18-19). 20.03.2020г. ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое ему было назначено административное наказание постановлением мирового судьи судебного участка Жердевского района Тамбовской области от 21.03.2020г. в виде административного ареста сроком на 1 сутки (л.д.20). Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.Таким образом, ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения: одно правонарушение посягающее на здоровье, второе правонарушение посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года. Однако, у суда не имеется оснований для этого, поскольку исходя из обстоятельств дела, ФИО2 освободился из мест лишения свободы 28.12.2015г., до 28.12.2019г., то есть в течение четырех лет со дня освобождения, каких-либо правонарушений не совершал. При таких обстоятельствах, в данном случае, суд считает целесообразным установить в отношении ФИО2 административный надзор на минимальный срок один год.

В данном случае срок административного надзора в силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как указано в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Как установлено судом, после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение четырех лет не совершал ни каких правонарушений и преступлений.

В связи с данными обстоятельствами, несмотря на то, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, суд считает целесообразным в данном случае установить в отношении ФИО2 только обязательное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Оснований для установления других административных ограничений у суда не имеется.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, совершено ФИО2 в 22 час. 05 мин, однако, в данном случае, исходя из обстоятельств дела, суд не находит оснований для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час., за исключением случаев, связанных с работой в ночное время.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Жердевскому району Тамбовской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты> административный надзор сроком на один год, при этом установить ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Копию решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Жердевский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 27.04.2020г.

Председательствующий судья Л.А. Татарников