Решение № 2А-239/2020 2А-329/2020 2А-329/2020~М-296/2020 М-296/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2А-239/2020

№ 2а-239/2020

68RS0011-01-2020-000861-50


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2020 года г. Котовск, Тамбовская область

Котовский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Долгова М.А.,

с участием прокурора - заместителя прокурора г. Котовска Тамбовской области Бучнева В.В.,

представителя административного истца - инспектора направления организации и осуществления административного надзора ОМВД России по г. Котовску ФИО1,

при секретаре: помощнике судьи Карташовой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по г. Котовску к ФИО2 о продлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Начальник ОМВД России по г. Котовску обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО2

В обосновании иска указано, что решением Правобережного районного суда г. Липецка от 06 марта 2018 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с ограничениями - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на выезд за пределы территории Тамбовской области без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещено пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с трудовой деятельностью в ночное время.

10 августа 2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Котовску и в этот же день он предупрежден о недопустимости нарушения ограничений установленных судом, с которыми он ознакомился под роспись. Решением Котовского городского суда Тамбовской области от 11 февраля 2019 года ранее установленные ограничения дополнены ограничением – обязательная явка в ОВД по месту жительства три раза в месяц.

Далее в иске отмечается, что ФИО2 в течение срока административного надзора привлекался к административной ответственности за нарушение против порядка управления. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г. Котовска Тамбовской области от 12.03.2020 ФИО2 признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (событие 16.02.2020) и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 35 часов. Постановлением Котовского городского суда Тамбовской области ответчик признан виновным по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Со ссылкой на положения ч. 4 ст. 7 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и Главы 29 КАС РФ, административный истец просит рассмотреть вопрос о продлении административного надзора ФИО2 сроком на 1 год.

Представитель истца - инспектор направления организации и осуществления административного надзора ОМВД России по г. Котовску ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просит их удовлетворить. В дополнениях представитель уточнила исковые требования в порядке статьи 46 КАС РФ и просила продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

Административный ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился. Суд считает, что в материалах дела достаточно данных для рассмотрения дела в отсутствии административного ответчика, который отказался от участия в судебном заседании, о чем указал в письменном заявлении, при этом о причинах неявки не сообщил.

Выслушав объяснение административного истца, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, поддержавшего требования отдела полиции, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - «Закон №64-ФЗ»), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Статья 7 Закона №64-ФЗ предусматривает, что административный надзор может быть продлен судом в связи совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Закона №64-ФЗ).

По представленным материалам установлено, что ФИО2 приговором Котовского городского суда Тамбовской области от 27 июля 2011 года (с учетом определения Тамбовского областного суда от 04.10.2011, постановления Правобережного районного суда г. Липецка от 21.08.2014) осужден по ч. 3 ст. 30 – п. «а» ч. 2 ст. 228.1, ч. 1 ст. 233, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Правобережного суда г. Липецка от 06 марта 2018 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года.

Освобожден осужденный по отбытию срока наказания 26 июля 2018 года.

В течение года после освобождения из мест лишения свободы административный ответчик ФИО2 совершил два административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Факты совершения административных правонарушений подтверждаются представленными материалами и вступившими в законную силу постановлениями о привлечении ФИО2 к административной ответственности:

- 12.03.2020 постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Котовска Тамбовской области признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 35 часов, постановление вступило в законную силу 24.03.2020;

- 27.03.20209 постановлением Котовского городского суда Тамбовской области признан виновным по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, постановление вступило в законную силу 07.04.2020.

Основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ явилось нарушение ответчиком установленного судом административного ограничения, поскольку он 16.02.2020 в период времени с 04 час. 20 мин. по 04 час. 35 мин отсутствовал по месту своего жительства.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, выражается в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, объектом посягательства имеют установленный государством порядок управления.

Основанием привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ явилось совершение мелкого хулиганства, которое относится в административным правонарушениям, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что к ФИО2 применимы положения ст. 7 Закона № 64-ФЗ, так как имеется совокупность условий и основания для продления административного надзора - в период административного надзора ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Проводимая с ФИО2 профилактическая работа не оказывает на него необходимого воздействия, в связи с этим требования искового заявления о продлении срока административного надзора являются обоснованными.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Котовску следует, что ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и правонарушений.

Принимая во внимание характер и обстоятельства допущенных ФИО2 нарушений, его личность, суд полагает продлить административный надзор на срок шесть месяцев, что будет являться необходимой мерой усиления контроля над поднадзорным с целью предупреждения совершения им преступлений и правонарушений.

Продление срока административного надзора на шесть месяцев не превысит срока, установленного законодательством для погашения судимости поднадзорного лица.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ и разъяснений в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Руководствуясь ст.ст.175-180 и 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по г. Котовску удовлетворить.

Продлить ФИО2 срок административного надзора, установленного решением Правобережного районного суда г. Липецка от 06 марта 2018 года, на 6 (шесть) месяцев.

Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд Тамбовской области в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до дня вступления его в законную силу.

Судья М.А. Долгов

Решение в окончательной форме изготовлено

11 сентября 2020 года.

Судья М.А. Долгов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>