Решение № 2-1810/2018 2-1810/2018~М-1273/2018 М-1273/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-1810/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года ....

Иркутский районный суд в составе: председательствующего судьи Коткиной О.П., при секретаре Юровой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску М.А.Н. к Г.И.Ф. о запрете предпринимательской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований истец указал, что он с **/**/**** является собственником земельного участка, расположенного по адресу: иркутская область, ..... Собственником соседнего земельного участка, расположенного по адресу: ...., является ответчик Г.И.Ф.

В декабре 2017 года ответчик воздвигла на земельном участке нежилое здание, предназначенное для осуществления предпринимательской деятельности в виде проката лыжного оборудования, а в летний период в виде проката инвентаря для плавания. Общественный туалет используется клиентами ответчика круглосуточно.

Истец полагает, что на земельном участке по адресу: ...., не может осуществляться предпринимательская деятельность, поскольку он имеет вид разрешенного использования – под жилые, дачные строения и вспомогательный вид разрешенного использования – объекты хозяйственного назначения.

Осуществление на земельном участке предпринимательской деятельности нарушает права и законные интересы истца, поскольку он не может полноценно осуществлять рекреационную деятельность – использовать свой участок для отдыха. Поскольку предпринимательская деятельность ответчика связана с шумом, создаваемым клиентами, общественный туалет построен ответчиком вблизи границы участка истца и запах разносится по всему его участку.

Просит: запретить Г.И.Ф. осуществление любой предпринимательской деятельности на земельном участке, расположенном по адресу: ...., кадастровый №.

В судебном заседании истец М.А.Н., представитель истца З.А.Е., действующий по устному заявлению, заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в иске, пояснив, что с соседнего участка постоянно доносится шум, неприятные запахи из общественного туалета, что доставляет дискомфорт и неудобства.

Ответчик Г.И.Ф. заявленные требования не признала, указав, что на земельном участке с кадастровым номером №, собственником которого она является, предпринимательскую деятельность не осуществляет.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица индивидуальный предприниматель Г.А.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица ИП Г.А.А. – Г.В.Ф., действующий по доверенности, против удовлетворения заявленных требований возражал, полагая, что нарушений прав истца от использования земельного участка в предпринимательской цели не допущено, поскольку категория земельного участка и вид разрешенного использования это допускает.

Представитель третьего лица Администрация Смоленского муниципального образования в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по .... в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей природной среде, в том числе земле, как природному объекту.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли ленного фонда, земли водного фонда, земли запаса (п.1).

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно п.2 ст. 8 Земельного кодекса РФ категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков, договорах, предметом которых являются земельные участки, государственном кадастре недвижимости, документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 85 Земельного кодекса РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункт 3).

Таким образом, пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса РФ допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны. Однако названная правовая норма должна применяться во взаимосвязи с другими нормами, регулирующими как публичные (административные), так и гражданские правоотношения.

Статьей 37 Градостроительного кодекса РФ установлено, что разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (пункт 1).

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (пункт 2).

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (пункт 4).

Аналогичного содержания норма, закрепляющая свободный выбор, без дополнительных разрешений и процедур согласования, любого вида разрешённого использования из предусмотренных зонированием территорий видов, сформулирована в части 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ.

Судом установлено, что истец М.А.Н. на основании договора купли – продажи от **/**/**** является собственником земельного участка с кадастровым номером 38:06:150101:50, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью 594 кв.м., адрес: ...., садоводческое некоммерческое товарищество «Цветные камни», ...., 13.

Собственником земельного участка с кадастровым номером № является Г.И.Ф.

Основанием для обращения в суд с настоящим иском явилось осуществление предпринимательской деятельности ответчиком на земельном участке, категория которого не соответствует таким целям.

Согласно информации, предоставленной администрации Смоленского муниципального образования – администрации сельского поселения следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., согласно действующим правилам землепользования и застройки Смоленского муниципального образования ...., утвержденным решением Думы Смоленского муниципального образования от **/**/**** №/ДСП с изменениями от **/**/**** №/ДСП, относится к категории «Земли населенных пунктов» и находится в зоне ведения дачного хозяйства, садоводства и огородничества (СХЗ-2), с условно – разрешенным видом использования: предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания, что не противоречит действующим Правилам землепользования и застройки Смоленского муниципального образования.

Кроме того, из материалов дела правоустанавливающих документов в отношении земельного участка с кадастровым номером № следует, что **/**/**** между Г.И.Ф. и ИП Г.А.А. был заключен договор аренды нежилого одноэтажного строящегося здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № для осуществления предпринимательской деятельности ИП Г.А.А. Ответчик Г.И.Ф. предпринимательскую деятельность на земельном участке не осуществляет.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также то, что земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № общей границы не имеют, расстояние между ними составляет 2 м., что подтверждается Заключением кадастрового инженера Куц Т.С., суд не усматривает в действия ответчика нарушений прав истца.

Факт привлечения ответчика Г.И.Ф. к административной ответственности за нарушение Земельного законодательства РФ на выводы суда не влияют, поскольку выявленные нарушения ответчиком устранены, в отношении земельного участка с кадастровым номером № установлен условно – разрешенный вид его использования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления М.А.Н. к Г.И.Ф. о запрете предпринимательской деятельности на земельном участке, расположенном по адресу: ...., кадастровый № – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.П. Коткина