Решение № 12-242/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 12-242/2018

Дело № 12-242/2018


РЕШЕНИЕ

07 мая 2018 года город Владивосток

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края Т.А. Михайлова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ТСЖ «Сердце Океана» Мироновой Юлии Юрьевны на постановление государственного инспектора ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку УИН № от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Сердце Океана»,

установил:

постановлением УИН № от дата, вынесенным государственным инспектором ОГИБДД УМВД России по г.Владивостоку, ТСЖ «Сердце Океана» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник ТСЖ «Сердце Океана» Миронова Ю.Ю. обратилась в суд с жалобой, в которой указала на отсутствие в материалах дела доказательств виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, а также на то обстоятельство, что ТСЖ не производило установку искусственных неровностей на дороге между домами. Вместе с тем, были представлены доказательства обращения ТСЖ в администрацию г. Владивостока с просьбой согласовать проект организации дорожного движения. Подготовлен проект устройства пешеходного перехода и обустройства техническими средствами организации дорожного движения участка в районе домов № и № по <адрес> поскольку до настоящего времени данный проект не прошел согласование в уполномоченных органах, товариществом он не реализован. Также указала, что при отсутствии признания товариществом вины в совершении правонарушения, протокол об административном правонарушении не является бесспорным доказательством вины, поскольку составлен заинтересованным в исходе дела лицом. С учетом просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании председатель правления ТСЖ «Сердце Океана» ФИО1 и защитник Миронова Ю.Ю. на доводах жалобы настаивали.

Государственный инспектор безопасности дорожного движения ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку ФИО2 против доводов жалобы возражал.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно ст. 12.33 КоАП РФ повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно положениям п. 14 Приложения N 3 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ.

Как усматривается из материалов дела, дата в 10 час. 00 мин. по адресу <адрес>, юридическим лицом ТСЖ «Сердце Океана» допущено нарушение п.п. 13, 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, выразившееся в умышленном создании помех в дорожном движении путем самовольной установки технических средств организации дорожного движения на автомобильной дороге общего пользования, а именно – выразившееся в установке искусственных неровностей от <адрес> до <адрес>, не соответствующих требованиям ГОСТ Р 52605-2006, тем самым создав угрозу безопасности дорожного движения для всех его участников.

Факт совершения ТСЖ «Сердце Океана» административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от дата, фотоматериалами к акту, письмом администрации г. Владивостока от дата №-ог-э, письмом администрации г. Владивостока № письмом администрации г. Владивостока №, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ «Сердце Океана».

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, государственный инспектор ДН ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку пришел к обоснованному выводу о доказанности виновности ТСЖ «Сердце Океана» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ.

Оспаривание виновности юридического лица в совершении административного правонарушения подлежит критической оценке, поскольку факт умышленного создания юридическим лицом помех в дорожном движении подтвержден материалами дела и свидетельствует о нарушении ТСЖ «Сердце Океана» требований, установленных п. п. 13, 14 Приложения N 3 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Довод о недостаточности доказательств и отсутствии умысла на совершение административного правонарушения опровергается доказательствами, изложенными выше.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 данной статьи, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению.

В соответствии со ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Все собранные по делу доказательства являются непротиворечивыми, согласующимися друг с другом, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований для критической оценки доказательств не имеется.

Оспаривание причастности ТСЖ «Сердце Океана» к установке искусственных неровностей не может быть признано обоснованным, поскольку согласно письму администрации г. Владивостока от дата № ТСЖ «Сердце Океана» в дата году обращалось в адрес управления дорог и благоустройства администрации г. Владивостока с просьбой согласовать проект установки технических средств организации дорожного движения и искусственных неровностей по ул. Станюковича, ответным письмом администрации г. Владивостока указано на замечания, устранение которых будет являться основанием для согласования представленного проекта, указанный замечания не устранены, в связи с чем ТСЖ «Сердце Океана» выполнило работы по установке ТСОДД самостоятельно. При этом, учитывая ранее предпринимаемые действия юридического лица, направленные на согласование соответствующей документации по организации дорожного движения на данном участке дороги и свидетельствующие о заинтересованности ТСЖ «Сердце Океана» в установке технических средств организации дорожного движения на автомобильной дороге общего пользования, вывод должностного лица административного органа о виновности ТСЖ «Сердце Океана» в совершении административного правонарушения следует признать обоснованным.

Доводы защитника в судебном заседании о том, что земельный участок, на котором установлены искусственные неровности, ТСЖ «Сердце Океана» не принадлежит, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанное обстоятельство не опровергает причастность юридического лица к выявленным нарушениям.

Оспариваемое постановление в полной мере соответствует установленным обстоятельствам, подтверждается доказательствами, представленными в деле, отвечает требованиям законности и вопреки доводам рассматриваемой жалобы не вызывает сомнений в своей правильности.

Процессуальных нарушений на стадии возбуждения производства по делу об административном правонарушении и при рассмотрении дела должностным лицом не допущено.

Срок давности, исчисляемый с момента выявления административного правонарушения (дата), соблюден.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено должностным лицом в пределах санкции ст. 12.33 КоАП РФ, с учетом требований ст. ст. 4.2 и 4. 3 КоАП РФ, характера правонарушения в области безопасности дорожного движения, конкретных обстоятельств дела и данных о личности, является справедливым и соразмерным содеянному.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, не установлено, в связи с чем оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку УИН № от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Сердце Океана» - оставить без изменения, жалобу защитника ТСЖ «Сердце Океана» Мироновой Юлии Юрьевны - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение десяти дней с момента получения.

Судья Т.А. Михайлова